На пенсию – по новым правилам. И с новыми баллами
Начиная с 2019 года, в России начинается постепенное увеличение возраста выхода на пенсию. Реформа проводится на основании принятого в октябре текущего года законопроекта, вызвавшего волну недовольства среди россиян. Попробуем разобраться, какие инновации нас ожидают в ближайшем будущем, и что будет с пенсиями в целом.
Скачать для просмотра и печати:
Что ожидает работающих пенсионеров
Оправдывая повышение пенсионного возраста, правительство России заявило, что размер выплачиваемых пенсий будет увеличен. При этом повышение должно превысить темпы инфляции, и в обозримом будущем размер пенсионного содержания среднестатистического гражданина составит 40% от заработной платы, сравнявшись с европейскими показателями.
Безусловно, это интересная новость, ведь согласно заверениям реформаторов, средний размер пенсий в стране составит порядка 20 000 рублей. Однако здесь есть один нюанс. Многие пенсионеры продолжают работать, и пенсии этих категорий граждан не индексируются на общих основаниях.
В 2019 году изменять данный порядок не планируется. В частности, если гражданин, выйдя на пенсию, продолжает работать или заниматься коммерческой деятельностью, назначенное ему денежное содержание индексироваться не будет. Перерасчёт пенсии будет произведён, когда человек прекратит трудиться и полностью перейдёт на гособеспечение. Отметим, что в данном случае будут учтены все прошедшие за период трудовой деятельности индексации, поэтому в деньгах эти граждане не потеряют.
Важно! Правительство рассматривает возможность разморозки индексации пенсионного содержания работающих пенсионеров, но только при условии, что произойдёт увеличение госбюджета. Однако по заявлению Антона Силуанова, менять текущий порядок пенсионных выплат трудоустроенным пенсионерам экономически нецелесообразно.
Повышение пенсионного содержания
Это один из ключевых этапов претворяемой в жизнь пенсионной реформы. Вполне естественно, что повышение пенсионного возраста не нашло одобрения среди большинства россиян, особенно среди граждан предпенсионного возраста, которым теперь придётся отложить выход на запланированный отдых. Увеличение размера выплачиваемых пенсий - это своеобразная ложка мёда, предназначенная для того, чтобы подсластить пилюлю повышения пенсионного возраста.
Отметим, что бюджет на 2019 год уже утверждён, и озвученные цифры заметно выше, чем в текущем году. Распределение денежных потоков будет производиться таким образом:
- доходы увеличатся на 358,2 миллиарда рублей;
- расходы повысятся на 115,9 миллиарда рублей.
Отметим, что обязательные отчисления в Пенсионный фонд будут производиться регулярно, с учётом действующих базовых ставок и тарифов. Помимо этого, в будущем году ожидается поступление трансфертов но общую сумму 3,3 триллиона рублей, из которых 1,9 триллиона пойдут на выплаты страховых пенсий.
Страховые пенсии: запланированное повышение в 2019-2021 гг.
Интересным моментом, связанным с реформациями является увеличение размера страховых пенсий. Индексация будет проведена 1 января 2019 года, с момента вступления проекта увеличения пенсионного возраста в законную силу. Одной из ключевых мер смягчения проводимой реформы становится повышение величины страховой пенсии.
Выглядит это так:
- 2019 год - ожидаемое повышение 7,05%;
- 2020 год - увеличение на 6,6%;
- 2021 год - повышение на 6,3%.
По итогам постепенного повышения выплат, средний размер страховой пенсии в стране должен составить 20 000 рублей. Многие аналитики предполагают, что правительство приложит максимум усилий, чтобы добиться указанных показателей. Это поможет восстановить пошатнувшийся рейтинг президента и Кабинета министров. Более того, увеличение страховой пенсии послужит доказательством целесообразности проводимой реформы.
В расчёт принимался средний показатель пенсии по стране, который в настоящее время составляет 14 400 рублей. Именно на этой сумме строились вычисления, и была озвучена цифра в 20 000 рублей, которой достигнет пенсия к 2021 году. Здесь нужно уточнить, что многие россияне получают пенсию в меньшем размере, следовательно, и прибавка к госсодержанию будет ниже.
Что нужно знать об индексации
Этот термин знаком всем пенсионерам без исключения. В частности, понятием индексации обозначается периодическое повышение пенсий с учётом роста цен на отдельные категории товаров народного потребления. Отметим, что вместе с пенсиями перерасчёту подлежат минимальные заработные платы, стипендии и иные социальные выплаты.
Индексируются пенсии ежегодно, но в 2016 году повышение не проводилось: Министерство труда не смогло найти средств на исполнение данного правительственного поручения. Поэтому в январе 2017 года всем российским пенсионерам была проведена разовая выплата в размере 5 000 рублей. Это мероприятие носило разовый характер, после чего индексирование пенсионного содержания продолжило проводиться на прежнем уровне. Рассмотрим, сохранится ли эта тенденция в 2019 году.
Индексация пенсий трудоустроенным гражданам
Мораторий на индексацию пенсий работающим пенсионерам был введён в 2016 году, и отменять его пока никто не собирается. В частности, величина пенсии для граждан, которые выйдя на пенсию, продолжают работать либо заниматься иным видом деятельности, заморожена на уровне 1 января 2016 года. Отсюда следует, что проводимая индексация не затрагивает данную категорию граждан. Отметим, что когда индексация была заменена единовременной выплатой, работающие пенсионеры также получили 5 000 рублей.
По мнению Антона Силуанова, индексировать пенсионное содержание работающих пенсионеров экономически нецелесообразно, и по мнению министра, для этого имеются 2 веские причины:
- Пенсионеры продолжают работать и получают дополнительный доход. С учётом постоянного роста заработных плат, благосостояние этой категории граждан стабильно улучшается;
- Трудоустроенные граждане пенсионного возраста не пострадают в финансовом плане, когда решат оставить трудовую деятельность и уйти на заслуженный отдых. Когда человек перестанет работать, его пенсия будет пересчитана с учётом всех индексаций, проводимых ранее.
Индексация и социальные пенсии
«Социалку» получают граждане, которые не имеют необходимого стажа для назначения страховой пенсии. Выплачивается денежное содержание непосредственно из государственного бюджета, и коррелируется с учётом величины прожиточного минимума, установленного в отдельно взятом субъекте Федерации.
Не секрет, что размер социальной пенсии заметно ниже, чем у страховой, однако данный вид пенсионного содержания также индексируется в обязательном порядке. Учитывая, что инфляция неизбежно повлечёт увеличение прожиточного минимума в регионах, следовательно, повысится и соцпенсия. Согласно прогнозам, социальные пенсии в 2019 году будут проиндексированы на 2,4%, их размер составит 9 215 рублей.
Добавим, что приведённые цифры являются средними показателями по стране, и в отдельно взятых регионах реальные выплаты могут отличаться в большую или меньшую сторону.
В 2019 году, индексация социальных пенсий будет проведена 1 января, а не в феврале, как делалось ранее.
Кому добавят 1 000 рублей
В рамках проводимой реформы было озвучено, что прибавка к пенсии составит 1 000 рублей или 12 000 в год. Сразу нужно уточнить, что фиксированной прибавки к размеру пенсионного содержания в указанном размере не будет. Озвученные цифры были получены исходя из среднего размера пенсии в 14 400 рублей и индексации в 7,05%.
Отсюда следует, что надбавка носит условный характер, и если пенсионер получает денежное содержание в меньшем размере, чем 14 400 рублей, то ежемесячная доплата будет меньше объявленной 1 000. Например, если человек получает пенсию в 10 000, то ему добавят 700 рублей в месяц или 8 400 в год. Примечательно, но данная схема работает и в обратном направлении: при размере получаемой пенсии в 20 000, величина ежегодной надбавки составит 1 400 рублей.
Важно! Данное повышение затронет всех неработающих пенсионеров.
Пожалуй, ни один закон последних лет не вызывал у народа столько эмоций, сомнений и переживаний. Практически каждый житель России имеет свое мнение по поводу недавно утвержденного властью документа, и, чего греха таить, понимает и поддерживает этот документ не подавляющее большинство. Достаточно вспомнить петиции в интернете, митинги и одиночные пикеты. Но свершилось. Закон о повышении пенсионного возраста в России одобрен Советом Федерации и подписан президентом Владимиром Путиным.
С 1 января 2019 года федеральный документ по вопросам назначения и выплат пенсий вступит в законную силу. Разобраться в его тонкостях и деталях – дело полезное. В этом нашим читателям поможет начальник Управления ПФР в городе Хабаровске и Хабаровском районе Татьяна Владимировна Черендина.
— Вопрос о повышении пенсионного возраста обсуждался не год и даже не два. И вот 3 октября 2018 года Владимир Путин подписал Федеральный закон № 350, который вносит изменения в ряд законодательных актов. Основное событие – это увеличение возраста выхода на пенсию для женщин до 60 лет и для мужчин до 65. И ещё ряд положений, которые мы дальше обсудим.
Действующий сегодня пенсионный возраст – 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Новый закон предусматривает увеличение этого возраста на 5 лет. Для мужчин и женщин одинаково. Увеличение будет происходить поэтапно — каждый год прибавляться по одному пенсионному году. Переходный период планируется завершить к 2028 году. В итоге пенсионный возраст увеличится на заданные параметры, но требования к трудовому стажу и баллам останутся прежними – не менее 15 лет и 30 баллов.
В переходный период — 2019 и 2020 годы — для тех, кто в это время достигнет возраста выхода на пенсию, увеличение пенсионного возраста будет происходить по принципу — по полгода в год. К примеру, если в январе 2019 года женщине исполняется 55 лет, пенсию ей назначат ровно через полгода. Если 55-летнего возраста она достигнет во втором полугодии 2019 года, право на пенсию получит в первом полугодии 2020 года. И это правило будет действовать два года, как для женщин, так и для мужчин.
— Между тем, есть определенные категории трудящихся россиян, для которых возможен более ранний выход на пенсии. Их ждут изменения с 1 января 2019 года?
— Новым законом предусмотрен более ранний выход на пенсию для мужчин, имеющих трудовой стаж 42 года и более, и женщин, проработавших 37 лет и более. У таких работников есть возможность выйти на пенсию на два года раньше: мужчинам – в 63 года, женщинам – в 57 лет. Сегодня таких людей не много, но их число будет расти. Поскольку граждане поймут – чтобы заработать такой стаж, надо начинать работать лет с восемнадцати. Надо быть «заточенным» на долгую и официально оформленную трудовую деятельность. Кстати, на сегодняшний день в Управление ПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе уже обратились 36 человек, имеющих длительный трудовой стаж.
— Возможность уйти на пенсию раньше имеют северяне. И новый закон это право сохраняет. Но с определенными поправками. Какими?
— Для нынешних льготников, которые выходят на пенсию досрочно в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях, кому возраст выхода установлен 55 лет (для мужчин) и 50 лет (для женщин), предусматривается повышение возраста выхода на пенсию до 60 лет и 55 лет, соответственно.
Требования к продолжительности специального (северного) стажа и страхового стажа также не изменились. По-прежнему требуется выработать на Крайнем Севере 15 лет, а в местностях, приравненных к северным, 20 лет.
Для женщин-северянок, имеющих двоих детей и воспитавших их до 8 лет, отработавших в районах Крайнего Севера 12 лет, а в приравненных к ним местностях – 17 лет, сохраняется прежний возраст выхода на пенсию – 50 лет. И, даже если эти женщины переедут до наступления пенсионного возраста в более теплые края, но все необходимые условия будут соблюдены (выработанный стаж, рождение двоих детей, их воспитание до 8-летнего возраста), «северная» пенсия за ними останется.
— Но ведь не только мамы с Севера сохранят право на досрочную пенсию?
— Да, по действующему законодательству женщины, имеющие пятерых и более детей, воспитавшие их до 8-летнего возраста, получают право раннего выхода на пенсию. В 50 лет. И это право будет за ними сохранено. Но в новой версии пенсионного закона появились и новые положения. Для женщин, которые имеют троих детей и воспитали их до 8 лет, право выхода на пенсию наступает в 57 лет. Многодетная мама четверых детей может уйти на пенсию в 56 лет. Женщины 1964 года рождения, имеющие такую большую семью, в следующем году уже получат право на пенсию.
— Профессии и условия труда бывают разные. Не всем повезло работать в комфортном офисе с кондиционером, кому-то нужно и в шахте уголь добывать, и из скважин нефть качать. Я о вредных и даже опасных производствах, и людях, на них занятых. Они ведь тоже льготники, касаемо пенсионного возраста. И эти льготы для них сохраняются?
— Для тех, кто работает в профессиях с вредными и тяжелыми условиями труда (по Спискам 1 и 2, «малым» спискам: лесозаготовки, плавсостав и др.) никаких изменений не будет. У них и требования к стажу сохраняются, и пенсионный возраст не увеличится.
Более того, для занятых на этих рабочих местах возраст выхода на пенсию стал еще более льготным. Если сейчас по второму или «малым» спискам льгота досрочного выхода на пенсию 5 лет, с учетом того, что для остальных пенсионный возраст будет расти, а для этих категорий не будет меняться, они будут выходить на пенсию гораздо раньше общеустановленного возраста.
По этим профессиям есть необходимость проведения работодателем специальной оценки условий труда. Если эти условия не выполнены, то и специальный стаж не формируется. Если же проведена специальная оценка условий труда, и ею подтверждено, что условия вредные, тяжелые, работодатель соответственно платит дополнительный тариф по страховым взносам, тогда этот период идет в специальный стаж, и пенсия назначается досрочно.
— А как закон касается медиков и педагогов?
— У людей этих профессий по-прежнему сохраняются требования к медицинскому и педагогическому стажу. Так, медицинские работники, если они работали в селе, должны для назначения досрочной пенсии выработать 25 лет стажа, если в городе — то 30 лет. Для педагогических работников требование выработать педагогический стаж 25 лет не зависит от места работы и проживания. Для работников творческих профессий свои требования. Но есть нюанс. Сейчас у них право на пенсию возникает сразу после выработки стажа, без привязки к конкретному возрасту. С 2019 года, после того как отработан необходимый страховой стаж, надо будет, как и в других случаях, выждать увеличение возраста.
— «Сельская» надбавка для неработающих пенсионеров. Её ждали. И дождались – в новом пенсионном законе она прописана. А если о деталях?
— Введение сельской надбавки должно было состояться с 2020 года, но заработает с 1 января 2019 года. Речь идет об увеличении на 25% фиксированной выплаты, которая на сегодня составляет 4983 рубля. Она назначается неработающим пенсионерам-жителям села при наличии не менее 30 лет стажа в определенных сельхозпроизводствах. Перечень этих производств должен быть утвержден федеральным правительством. В Управление ПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе за «северной» надбавкой уже обратились 10 человек.
— У некоторых жизнь, по разным обстоятельствам, складывается так, что, подойдя к почтенному возрасту, они не наработали нужного трудового стажа. И могут рассчитывать только на социальную пенсию по старости. Параметры её получения изменились?
— Увеличивается возраст для назначения социальной пенсии по старости. Сейчас такая пенсия назначается в 60 лет женщинам, в 65 лет — мужчинам. По новому закону здесь будет тоже поэтапное увеличение возраста: женщинам до 65 лет, мужчинам до 70 лет. Выплачиваться эта пенсия будет только неработающим.
У коренных малочисленных народов Севера сохранилась возможность получать социальную пенсию уже в 50 лет. Но для них вводится дополнительное условие — они будут получать социальную пенсию, только если нигде не работают.
— В конечном счете, пенсионные пертурбации затевались с благой целью – для увеличения размера пенсий.
— Именно так. Для того, чтобы увеличить размер пенсии действующим пенсионерам. И это увеличение будет не разовое, а на протяжении ряда лет. В федеральном законе определены стоимость пенсионного балла и механизм его индексации до 2024 года. К примеру, если в 2019 году балл будет стоить в 87,24 рубля, то в 2024 – 116,63 рубля. За пять лет увеличение на 33,7%. Определен на ближайшие 5 лет и размер фиксированной выплаты. По факту же, начиная с января 2019 года, пенсия будет увеличиваться ежегодно в среднем на тысячу рублей, в зависимости от размера установленной пенсии.
«Как оформить ежемесячную выплату по уходу за нетрудоспособным», читайте в нашем материале .
Изменения пенсионной системы коснулись и России. Мировой тенденцией является повышение возраста выхода на пенсию. Плохо это или хорошо, тема отдельной статьи. Закон принят, и необходимо понять, что и как изменится в жизни граждан, претендующих на пенсию. Но, уже существует категория людей, живущие пенсионеры, и они волнуются, не ущемит ли новый закон их права.
Правительство утверждает: жить станет лучше, пенсии станут выше. Станут ли они выше на фоне роста цен, вопрос спорный. Однако, в физическом выражении размер, для существующих пенсионеров, увеличится. Изменится система ежегодной индексации.
Если раньше страховые пенсии индексировались дважды в год на уровень инфляции, то по новому закону это будет происходить – один раз с 1 января фиксировано. Индексировать каждый год, в течение шести лет, будут по-разному:
- 2019 – 7,05%
- 2020 – 6,06%
- 2021 – 6,3%
- 2022 – 5,8%
- 2023 – 5,5%
- 2024 – 5,4%
Вы прочтете, какие правительством будут проводиться меры для смягчения повышения пенсионного возраста в России.
Изменится и сумма фиксированной выплаты к страховой пенсии, а соответственно и сама пенсия:
- 2019 – 351,29 руб.
- 2020 – 352,06 руб.
- 2021 – 358,23 руб.
- 2022 – 356,62 руб.
- 2023 – 358,46 руб.
- 2024 – 371,78 руб.
По истечении шести лет, индексация будет происходить по прежним правилам, – два раза в год. Остальные надбавки и социальные выплаты останутся без изменений.
Все эти новшества касаются неработающих пенсионеров. Для тех, кто работает – никаких изменений не предусмотрено.
Как повлияет пенсионная реформа на северян – смотрите тут:
Новая доплата – не для всех
Будут простимулированы неработающие пенсионеры, проработавшие тридцать и более лет аграриями. Непременным условием является проживание, по-прежнему, на селе. Им предусмотрена надбавка в размере 25% от фиксированной выплаты.
Получатель, все это время, должен оставаться сельским жителем. Если учесть, что сумма фиксированной выплаты в следующем году составит 5 334,19 рубля, то доплата будет составлять – 1333 руб.
Какие у правительства были и почему они были отвергнуты вы узнаете по ссылке.
Переход с одной пенсии на другую – возраст увеличился
Изменение возраста выхода на пенсию затронул и тех граждан, которые получают её по инвалидности. Ранее этот срок был ограничен наступлением пенсионного возраста, после чего инвалид переводился на пенсию по старости.
До принятия нового закона, возраст составлял – 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Поскольку годы увеличили, то и переход на пенсию по старости откладывается.
Эксперты отмечают, что почувствуют несправедливость инвалиды 3 группы, поскольку размер фиксированной выплаты пенсии по инвалидности к пенсии по старости отличается почти в два раза.
Фиксированная выплата пенсионерам по старости составляет 5334 рубля, а у инвалидов 3 группы 2667 рубля. Увеличение возраста для получения пенсии по старости, оттягивает переход на нее тех, кто получает пенсию по инвалидности.
Как и накопить на достойную старость – читайте в статье по ссылке.
Какие изменения произойдут в порядке получения пенсии? Переход на пенсию умершего супруга
Повышение возраста выхода на пенсию повлияет и на возможность перехода на пенсию умершего супруга. Если раньше это можно было сделать в 60 и 55 лет соответственно, то теперь возраст повышается, согласно графику и к 2023 году достигнет 65 лет для мужчин и 60 для женщин.
У работающих пенсионеров – без изменений
Работающие пенсионеры не получат никаких индексаций. Помимо этого, их положение может ухудшится из-за введения такого понятия как «предпенсионный возраст». Закон вводит дополнительную защиту этой категории граждан при расторжении трудового договора, либо приеме на работу.
Госдумой принят во втором и основном чтении проект бюджета на 2019-2021 годы. Там есть одна интересная фраза: «Расходы на единовременную выплату в размере 5 тыс. рублей запланированы в 2019 году в сумме 26,2 млн рублей.»
Вот выдержка из официального сайта Госдумы:
Предусмотрена индексация социальных пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению с 1 апреля на 2,4% (в 2020 году – на 3,9%, в 2021 году – на 2,7%), страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней с 1 января на 7,05% (в 2020 году – на 6,6%, в 2021 году – на 6,3%).
Предусматривается ежегодное увеличение размера страховой пенсии по старости неработающим пенсионерам на 1 000 рублей и обеспечение роста пенсии к 2024 году до 20 000 рублей. Размер этого вида пенсий составит в 2019 году 15 367 рублей, в 2020 году - 16 284 рублей, в 2021 году - 17 212 рублей.
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом индексации на 7,05% устанавливается с 1 января 2019 года в сумме 5 334 рублей.
Размер материнского (семейного) капитала в 2019 году составит 453 026 рублей, в 2020 году – 470 241 рублей, в 2021 году – 489 051 рублей (исходя из индекса роста потребительских цен 3,8% и 4% соответственно).
Расходы на единовременную выплату в размере 5 тыс. рублей запланированы в 2019 году в сумме 26,2 млн рублей.
Слухи о единовременном пособии ходил ещё в 2017 году, после того, как правительство выплатило пенсионерам по 5 тыс. рублей. Позже стало известно, что эта информация не является правдивой.
Кому могут выплатить 5000 руб?
По имеющимся данным, единовременная выплата в 5 тыс. руб. будет положена всем пенсионерам. Кроме этого, для ее получения никуда не нужно будет обращаться, так как Пенсионный фонд России произведет выплату в автоматическом режиме. Если говорить о конкретных категориях граждан, которые могут получить выплату, то они следующие:
- пенсионеры из МВД;
- военные пенсионеры;
- пенсионеры, получающие выплаты по возрасту;
- инвалиды всех категорий;
- граждане, получающие пенсии по утрате кормильца.
Существует также информация, что подобного рода единовременную выплату смогут получить даже работающие граждане преклонного возраста. Если говорить о пенсионерах, которые проживают за пределами Российской Федерации, то им данная выплата не будет положена. Здесь причина очень проста - пенсионеры, которые живут за границей, отказались от гражданства РФ, поэтому их пенсионное обеспечение - забота страны, где они проживают.
Размер единовременной выплаты пенсионерам в 2019 году
Если в интернете ежегодно появляется информация о единовременной выплате пенсионерам 5 тыс. руб., то почему 2019 год должен быть исключением. Согласно неофициальным данным, правительство Российской Федерации приняло решение выплатить всем гражданам преклонного возраста по 5 тыс. руб. Что же касается повода для проведения такого рода выплаты, то это якобы улучшение материального положения пенсионеров. Ни для кого не секрет, что таким гражданам очень тяжело живется в нынешнее время. Все же удостовериться в правдивости информации о единовременной выплате пока не представляется возможным.
Уже сейчас многие интернет-издания публикуют информацию, что размер выплаты пенсионерам в 2019 году составит 5000 руб. Кроме этого, ходят слухи, якобы правительство уже собирается направить в Пенсионный Фонд России порядка 220 млрд. руб. Если говорить о конкретном числе пенсионеров, которые получат эту выплату, то их число достигает отметки в 43 млн. человек.