Законопроект о неиндексации пенсий работающим пенсионерам принят. Что нового в законодательстве о работающих пенсионерах Новый закон по работающим пенсионерам
Начиная с 2016 года и по настоящее время, новости для работающих пенсионеров были не очень утешительные. Постоянно появлялись противоречивые слухи о том, сохранится для этой категории граждан пенсия или ее отменят, а если сохранится, будет ли проиндексирована.
Как все начиналось
Для того чтобы исполнить антикризисный план, правительство в 2014 году законсервировало накопительную долю пенсии.
Было обещано, что эта заморозка временное явление, но, как видите, прошло уже три года, экономическая ситуация не выправилась, и размораживания не наблюдается.
В 2016 году власти решили не индексировать пенсии по уровню инфляции, который в 2015 году составил 12,9 процента, хотя данный порядок был установлен законом "О страховых пенсиях".
Вместо этого, осуществили индексацию всего на 4 процента, решив, что данная мера основательно поправит экономическое положение России.
Одновременно, было принято решение перестать индексировать пенсии трудящимся людям пенсионного возраста.
Посмотрите небольшое видео, в котором руководство пенсионного фонда дает разъяснение об индексации пенсий работающим пенсионерам:
Если пенсионер прекращал работать (или прекращал деятельность индивидуального предпринимателя), то выплаты возобновлялись. При этом на индексацию он мог рассчитывать только с момента увольнения.
А что теперь?
В настоящий момент этот порядок для работающих пенсионеров сохраняется.
В 2019 году индексация пенсионерам, которые продолжают трудовую активность не производится.
Кроме этого, правительство решило пока полностью заморозить индексацию пенсий указанной категории еще на неопределенный срок. Если пенсионер уволится, ему обещан перерасчет пенсии и ее выплата в полном объеме с учетом индексации.
Когда уволившийся пенсионер получит повышенную пенсию?
В 2016 году пенсионный фонд ввел ежемесячную отчетность от работодателей, что позволяет им оперативно устанавливать наличие пенсионеров, прекративших трудовую активность, и в без заявительном порядке делать им зачет пенсии с учетом индексации.
Однако, несмотря на это, пройдет какой-то срок для решения процедурных вопросов. Необходимо обработать полученную отчетную информацию, ввести данные в базу персонифицированного учета, принять заключение о пересмотре пенсии.
Таким образом, высокий размер пенсии будет приобретен не ранее, чем через два-три месяца.
Перерасчет пенсий работающим пенсионерам в 2019 году
Начиная с 1 августа 2016 года все пенсии для трудящихся пенсионеров были пересчитаны. Был применен индивидуальный подход, при котором размер пенсии напрямую зависит от размера страховых взносов, что выплачивает работодатель в пенсионный фонд.
При этом никаких действий со стороны пенсионера не требуется, ПФР сам произвел перерасчет, в так называемом без заявительном порядке.
Сам перерасчет производится с учетом бальной системы, и работающему пенсионеру не может быть начислено более трех баллов (в 2016 году 222,81 рубль).
Индексация пенсий в 2019 году
Как уже писалось, правительство отказало работающим пенсионерам в индексации их пенсий. Данная категория граждан рассчитывала, что их пенсию проиндексируют в августе.
Впрочем, Дмитрий Медведев сообщил о том, что правительство утвердило постановление не индексировать пенсии, а подменить ее ежегодным перерасчетом 1 августа каждого года.
Вроде все хорошо.
Чиновники умолчали лишь о том, что сумма такой выплаты не является индексацией, и, соответственно, не увеличивает базу пенсионных выплат. Эксперты сходятся во мнении, что правительство сэкономило на пенсионерах порядка 500 миллиардов рублей.
После того как премьер-министр сообщил о замене индексации перерасчетом, он пообещал, что положенная индексация в феврале 2017 года будет производиться в полном объеме.
Как вы знаете, закон о выплате пенсионерам 5 тыс. рублей был принят Госдумой в ноябре 2016 года. По этому закону, единовременная выплата будет выполнена всем категориям людей пенсионного возраста, в том числе работающим и военным.
Главным условием для получения такой компенсации является постоянное проживание лица на территории России.
Видео: Доплаты к Пенсии в 2019 году Сколько Денег Потеряют Работающие Пенсионеры
Новости из Пенсионного фонда
Руководство ПФР провело пресс-конференцию, на которой попыталось дать ответы на вопросы журналистов.
Озвучим тезисы этой конференции:
- В 2019 году первая индексация пройдет в феврале, но работающих пенсионеров она не затронет;
- Точная составляющая для индексирования на первое время в фазе расчетов. Предварительный прогноз соответствует 5,8 процентов;
- Если правительством данный размер будет утвержден, то пенсионеры получат прибавку в размере 725 рублей;
- Единовременную выплату в 5 тысяч рублей обретут все работающие и неработающие пенсионеры.
Ежегодный перерасчет пенсий
В настоящее время перерасчет пенсий в августе - это единственное, на что могут рассчитывать трудоспособные пенсионеры.
Для данного перерасчета им не требуется совершать каких-то действий - пенсионный фонд самостоятельно осуществит все процедуры на основании полученных от работодателя отчетов и документов.
Пенсионерам же только остается терпеливо ждать, когда же у правительства появятся лишние деньги, и те наконец проиндексируют их пенсию.
Подведем итоги
В 2019 году пенсия трудящимся пенсионерам не индексировалась даже на 4 процента.
Рассчитывать на индексацию их пенсий государством пока не приходится. Либо нормально зарабатывать, чтобы размер пенсии уже не играл роли, либо увольняться, получать статус не работающего пенсионера, и довольствоваться проиндексированной пенсией.
Теперь все надежды только на ежегодную корректировку размера их пенсий, то есть, начисления страховых баллов к пенсии за отработанный год.
И как обычно, предлагаю вашему вниманию небольшой видеоролик о том, как пенсионный фонд обманывает нас с вами:
Слухи о том, что пенсионерам запретят работать в 2016 году, ходят с самого начала текущего года. На сегодняшний день не принято никаких нормативных актов, которые лишили бы работающих пенсионеров пенсий. Что же стало причиной для домыслов?
Пенсионерам перестанут платить пенсии
В феврале 2015 года министр труда М. Топилин заявил, что пенсии не будут выплачиваться тем работающим пенсионерам, чей годовой доход достигает миллиона рублей. Это не самая большая часть пенсионеров страны, однако, нововведение может негативно сказаться на более чем 200 тысячах человек. Чтобы попасть в эту категорию, надо иметь месячный доход 83 тысячи рублей (здесь учитываются и зарплата, и пенсия, и прочие выплаты).
На сегодняшний день закон, отменяющий выплату пенсии работающим и получающим доход более миллиона рублей в год пенсионерам, не принят. Это может произойти только в следующем году, то есть пенсионерам запретят работать только с 2017 года.
Работающим пенсионерам не будут увеличивать пенсию
В 2016 году планируется увеличение пенсий в феврале. Индексация запланирована в размере 4%. Но пенсионеры, которые продолжают трудовую деятельность, скорее всего, останутся без этой добавки. Правительство не исключает второй индексации пенсий в течение 2016 года, однако сегодня говорить о суммах увеличения и о том, проиндексируют ли пенсии работающим пенсионерам во второй половине 2016 года, нельзя. В бюджете на 2016 год повышение пенсионных выплат тем, кто продолжает работать, не предусмотрено.
Разумеется, увеличение пенсии в 2016 году на 4 процента не компенсирует складывающуюся в стране инфляцию. Даже официальный уровень инфляции уже достигает 12 процентов, а реальный и того выше. При условии роста экономики пенсии в 2016 году могут быть проиндексированы в общем на 12%. Это не будет касаться работающих пенсионеров, ведь предполагается, что пенсия – это выплаты тем людям, которые утратили трудовую функцию. Если же человек продолжает работать, пенсионные выплаты не соответствуют принципам социальной справедливости.
Или на других основаниях.
Количество пенсионеров в России ежегодно увеличивается. Уже по состоянию на 2019 год они составляют практически 30% всего населения страны, т.е. более 43 млн человек . Пробелы в пенсионной системе приводят к существованию проблем, не позволяющих обеспечить пенсионерам достойную старость.
Для преодоления возможного кризиса пенсионных платежей проводятся реформы и разрабатываются новые пенсионные программы
. Последняя некая реформа не обошла стороной пенсионеров, которые будучи на пенсии продолжают работать.
Выгодно ли работать на пенсии?
В зависимости от жизненной ситуации, человек, достигнув , вправе выбрать - оформить ему пенсию и уйти на заслуженный отдых или продолжать трудовую деятельность и отсрочить ее назначение, либо продолжать работать после выхода на пенсию .
Некоторые граждане после пенсионного оформления по разным причинам продолжают свой трудовой путь. В этом есть свои плюсы и минусы .
- Работая, пенсионер увеличивает свой . При условии, что за него перечисляются страховые взносы, это учтется в ежегодном пенсионном перерасчете и повлияет на увеличение его пенсионного пособия.
- Однако с 2016 года пенсии работающим не индексируются . Выплаты индексированной части приостанавливаются до тех пор, пока пенсионер не прекратит свою работу. Хотя, после того как пенсионер уволится, его пенсия будет пересчитана с учетом всех индексаций, которые он пропустил и не получал, пока трудился.
Как учитывается стаж работы?
Учет трудового стажа (трудоспособного населения, так и пенсионеров) производится при помощи персонифицированного учета пенсионных прав граждан. Он ведется ПФР на всех лиц, зарегистрированных в системе (ОПС) и имеющих (СНИЛС).
На основании данных, поступающих от работодателей, на лицевом счете формируются сведения:
- о местах и условиях работы;
- о периодах работы и другой деятельности, включаемой в страховой стаж;
- о перечисленных страховых взносах;
- о длительности страхового стажа;
- о количестве пенсионных баллов.
Вся информация, приведенная выше, используется органами Пенсионного фонда для проведения (назначения выплаты при возникновении на нее права) и перерасчета.
В страховой стаж помимо работы включаются и иные периоды
жизни работника, такие как отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, периоды , военная служба по призыву.
Они учитываются в случае, если до них и (или) за ними следовали периоды работы и иной деятельности гражданина.
Расчет размера страховой пенсии
Для сумма средств пенсионных накоплений гражданина делится на количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии, продолжительность которого ежегодно определяется законодательно (в 2019 году 252 месяца).
Размер пенсии дополнительно зависит от времени обращения за ее назначением. Более позднее оформление пенсионного пособия после наступления пенсионного возраста увеличивает сумму выплат
.
Формула перерасчета пенсии
Ежегодно 1 августа производится перерасчет пенсий - страховой и накопительной (если она формируется). По новым правилам пенсионерам, которые продолжают трудиться, обращаться в пенсионный фонд для того, чтобы им сделали пересчет не нужно, теперь это производится автоматически на основании отчетов работодателей.
При этом учитываются средства, поступившие на индивидуальный лицевой счет гражданина в течение предшествующего года, если они не были учтены при назначении пенсии или в предыдущем перерасчете:
- страховые взносы, перечисляемые работодателем или самим пенсионером, если он является ИП, нотариусом, адвокатом и т.п.;
- результаты инвестирования средств пенсионных накоплений;
- дополнительные взносы на формирование накопительной пенсии и их результаты инвестирования.
Перерасчет страховых пенсий
Увеличение размера страховой пенсии происходит за счет количества пенсионных баллов, заработанных от страховых отчислений, произведенных в предыдущем году, если они не были учтены в пенсионных начислениях и перерасчетах ранее (ст. 18 закона «О страховых пенсиях» ).
Для подсчета суммы пенсионной выплаты с учетом ее увеличения используется формула:
СП = СП ст + ИПК х СИПК,
- СП - пенсионная выплата с учетом перерасчета;
- СП ст - пенсия до перерасчета по состоянию на 31 июля текущего года;
- ИПК - количество баллов, заработанных на 1 января текущего года;
- СИПК - стоимость балла по состоянию на день, с которого производится перерасчет (в 2019 году 87,24 руб.).
Максимальное количество
индивидуальных баллов, которое учитывается при ежегодном пенсионном перерасчете законодательно ограничено.
В зависимости от формирования за счет страховых взносов накопительной пенсии, максимальное количество ИПК равно:
- 3,0 - для лиц, которые в соответствующем году не формировали накопительную пенсию.
- 1,875 - для лиц, у которых страховые взносы направлялись на .
Размер пособия пенсионера увеличивается и в случае, если гражданин при наступлении у него права на назначение пенсии перенес срок ее оформления. Законом введены повышающие коэффициенты , влияющие на размер пенсии в зависимости от срока обращения за ней:
- Коэффициент повышения к страховой пенсии.
По старости Досрочная 1 1,07 1,046 2 1,15 1,1 3 1,24 1,16 4 1,34 1,22 5 1,45 1,29 6 1,59 1,37 7 1,74 1,45 8 1,9 1,52 9 2,09 1,6 10 2,32 1,68 - Коэффициент повышения к фиксированной выплате.
Полных лет отсрочки оформления По старости Досрочная 1 1,056 1,036 2 1,12 1,07 3 1,19 1,12 4 1,27 1,16 5 1,36 1,21 6 1,46 1,26 7 1,58 1,32 8 1,73 1,38 9 1,9 1,45 10 2,11 1,53
Корректировка накопительной пенсии
Пенсионные накопления застрахованного лица подлежат ежегодной корректировке за счет:
- сумм страховых перечислений работодателя;
- дополнительных взносов, произведенных на накопительную пенсию;
- результатов инвестирования пенсионных накоплений.
На 2019 год Правительством продлен мораторий
на формирование накопительной пенсии за счет страховых взносов.
Во время действия моратория гражданин может продолжить формирование пенсионных накоплений, но только за счет добровольных перечислений .
В расчет корректировки накопительной пенсии принимаются средства, не учтенные при назначении пенсии или в предыдущий перерасчет. Расчет проводится по формуле:
НП = ПН к / Т,
- НП - размер корректировки накопительной выплаты;
- ПН к - сумма средств пенсионных накоплений гражданина по состоянию на 1 июля текущего года. Если гражданину проводится корректировка установленной ему срочной пенсионной выплаты, то средства накоплений, учитываемые в корректировании этой выплаты, н е учитываются в составе накоплений, за счет которых осуществляется корректировка размера его накопительной пенсии;
- Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии, который применяется для расчета размера накопительной пенсии, по состоянию на 31 июля текущего года.
Размер накопительной пенсии может быть изменен и по результатам инвестирования средств выплатного резерва.
Отмена индексации пенсий работающим пенсионерам
Система пенсионного обеспечения граждан предусматривает пенсионных выплат из-за повышения уровня инфляции. Это приводит к дополнительным финансовым расходам государства. В связи с трудным финансовым положением нашей страны Правительство вынуждено принимать меры, направленные на экономию бюджетных средств. В частности, принято решение сократить государственные расходы на обеспечение работающих пенсионеров.
Так, с 1 января 2016 года
после вступления в силу закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ отменена ежегодная индексация пенсий работающих пенсионеров.
Считается, что пенсионеры, продолжающие трудовую деятельность после выхода на пенсию, получают заработную плату или иной доход, являющиеся для них дополнительной финансовой поддержкой, которую (в отличие от работающих) не имеют.
Принятые ограничения по индексации пенсий не распространяются на , в том числе не зависимо от того работает пенсионер или нет.
Будет ли индексироваться пенсия в 2019 году?
Начиная с 2016 года в целях сокращения расходов бюджета работающим получателям пенсии отменили ежегодную индексацию их выплат. Несмотря на это, в январе 2017 года они имели право на получение единовременной выплаты 5 тыс. рублей в качестве компенсации отмененной индексации.
Тем не менее, планы правительства на 2019 год в отношении пенсий работающих россиян не изменились - их страховые пенсии увеличиваться не будут
. Такое ограничение предусмотрено в бюджете ПФР и оно продлится вплоть до 2021 года.
После прекращения трудовой деятельности пенсионер вновь приобретает право на индексацию своих пенсионных выплат и после увольнения он будет получать пенсию с учетом всех индексаций , которые проводились в период его работы и которые он не получал. Пересчитанная с учетом всех пропущенных повышений пенсия будет выплачиваться гражданину в месяце, следующем за месяцем , в котором в пенсионный фонд поступили сведения, подтверждающие факт его увольнения.
Пенсия после увольнения с работы
Несмотря на введенные ограничения, работающим пенсионерам обещали всю пропущенную индексацию компенсировать после увольнения (п. 3 ст. 26.1 закона «О страховых пенсиях» ). При этом до 2018 года перерасчет производили в течение 2-3 месяцев, соответственно полную положенную сумму пенсии граждане получали только после данного срока, причем без какой-либо компенсации за это время им не предоставлялось.
С 2018 года всем пенсионерам, прекратившим трудиться, индексироваться пенсии будут с 1-го месяца после увольнения , однако полную сумму пенсионеры смогут получить как и раньше - только через 3 месяца после увольнения, однако они будут компенсированы в полном объеме.
Пенсионеру не нужно (но он вправе) заявлять в пенсионный орган о своем увольнении для получения увеличенной пенсии. Изменения пенсионных выплат с учетом инфляции будут производиться на основе данных, подаваемых работодателями.
- Теперь по новым правилам работодатели обязаны ежемесячно предоставлять в пенсионный фонд сведения, содержащие информацию о пенсионерах трудящихся и уволившихся.
- На основе этих данных пенсионный фонд сможет своевременно произвести расчет пенсионных выплат с учетом индексаций в случае увольнения пенсионера.
После получения проиндексированной пенсии, пенсионер вновь может устроиться на работу, при этом размер его уже увеличенной пенсионной выплаты не уменьшится .
Закон об отмене пенсии
В целях экономии бюджета за счет снижения расходов на пенсионное обеспечение, в Правительстве обсуждался вопрос об ограничении выплат пенсий тем гражданам, которые получая пенсионное пособие, продолжают свою трудовую деятельность. Ранее в советское время такое ограничение у пенсионеров было, но тем самым государство преследовало другую цель.
В 2015 году был издан законопроект, который отменял бы пенсионную выплату работающим пенсионерам, правда не всем, а только тем, кто имеет высокий годовой доход, а именно чей доход составляет более 1 миллиона
рублей в год.
Последствия принятия этого законопроекта могли бы негативно отразиться как на самих гражданах-пенсионерах, так и на экономике государства.
- Запрет пенсионных выплат может спровоцировать уход от официальных зарплат пенсионерам, а соответственно сократится поступление страховых взносов и налогов в бюджет.
- Профессиональные работники важных государству отраслей с целью сохранения своих пенсий покинут свои рабочие места.
- Кроме того, такое решение противоречит законодательному праву на пенсионное обеспечение граждан.
Таким образом, этот законопроект не принят . Выплаты пенсионерам было решено сохранить, а сокращение пенсионных расходов на работающих пенсионеров достичь за счет отмены индексации их пенсий.
Меры социальной поддержки пенсионеров
Для граждан, получающих или по другим причинам разработаны определенные меры поддержки в виде льгот, компенсаций и других возможностей. Определенные льготы распространяются и на трудящихся пенсионеров.
В трудовых отношениях для работающих пенсионеров по сравнению с другими работниками имеются некоторые преимущества:
- Пенсионер по своему желанию может уволиться с работы, заявив об этом в любой день . Эта категория работников освобождается от обязанности предупреждать работодателя о своем увольнении за 2 недели.
- Расторгнуть трудовые отношения с работающим пенсионером можно только на общих основаниях .
- По письменному заявлению пенсионер в любое время может взять отпуск без сохранения оплаты (количество календарных дней в году: пенсионеры по возрасту - 14; ветераны ВОВ - 35; работающие инвалиды - 60).
Пенсионер может воспользоваться услугой службы занятости населения, чтобы повысить свою квалификацию или получить новую в другой сфере деятельности.
Работники, получающие пенсию, так же, как и , имеют налоговые льготы :
- освобождение от НДФЛ пенсий, материальной помощи, выданной работодателем, компенсаций на закупку лекарств, покупаемых по рецепту, страховых выплат по договорам добровольного пенсионного страхования;
- налоговый вычет на компенсацию стоимости путевок в санатории и профилактории, суммы, перечисленные нанимателем на покупку технических приспособлений и средств реабилитации работающих инвалидов;
- налоговый вычет на суммы, потраченные на приобретение жилья, земли для строительства жилого дома, строительство жилья или суммы, полученные при их продаже;
- освобождение от налога на имущество;
- региональные льготы по транспортному и земельному налогу.
Медицинские льготы предусматривают для пенсионеров прохождение бесплатной диспансеризации (один раз в три года), а также бесплатную вакцинацию от гриппа лиц старше 60 лет.
Социальные льготы устанавливаются пенсионерам регионально. Это может быть бесплатный проезд в общественном транспорте или льготы и компенсации при оплате коммунальных услуг и т.п.
У работающих пенсионеров жителей Крайнего Севера и приравненных к ним территорий (в отличие от неработающих) отсутствует право на компенсацию стоимости билетов к месту отдыха и обратно.
Работающие военные пенсионеры имеют дополнительные льготы:
- освобождение от транспортного и земельного налогов;
- устройство вне очереди на работу по гражданской специальности;
- внеочередное получение мест для детей и внуков в детских садах, школах и т.д.
Заключение
Правительством рассматриваются различные варианты сокращения пенсионных расходов на работающих пенсионеров. Но все же некоторые положительные моменты в пенсионном обеспечении этой категории граждан сохраняются:
- работающий пенсионер имеет право на получение и пенсии, и дополнительного дохода;
- работа на пенсии увеличивает размер пенсионного пособия . За счет отчисления страховых взносов увеличивается пенсионный коэффициент, используемый при перерасчете пенсий;
- отсрочка оформления пенсии на год и более дает возможность получения повышенного ее размера за счет предусмотренных повышающих коэффициентов;
- работающему пенсионеру пенсия не индексируется , однако после его увольнения его пособие будет проиндексировано полностью за весь период, за который он индексацию не получал;
- многие льготы и компенсации, предусмотренные для неработающих пенсионеров, распространяются и на работающих получателей пенсионных пособий.
Согласно принятому закону повышение выплат для работающих пенсионеров не предусматривается.
Госдума на заседании во вторник приняла в третьем чтении закон, согласно которому страховые и социальные пенсии с 1 февраля 2016 года будут повышены на 4%. Документ приостанавливает до 1 января 2017 года действие федеральных законов, определяющих порядок индексации социальных и страховых пенсий, сообщает «Интерфакс» .
Средний размер страховой пенсии в 2016 году увеличится на 4% (на 490 рублей) и составит 12 тыс. 603 рубля, страховой пенсии по старости — 13 тысяч 132 рубля.. В законе устанавливается, что доиндексация пенсий будет инткббээ проведена по итогам первого полугодия 2016 года с учетом ситуации, складывающейся в экономике и социальной сфере.
Также согласно принятому закону повышение выплат для работающих пенсионеров не предусматривается. Пенсионный фонд России будет ежемесячно уточнять данные о работающих и неработающих пенсионерах. Работодатели, в свою очередь, каждый месяц обязаны предоставлять отчетность по упрощенной форме, в которой указаны данные о трудящихся у них пенсионерах.
В документе также указано, что по итогам первого полугодия будет проведена повторная индексация с учетом ситуации, складывающейся в экономике и социальной сфере. Причем размер повторного увеличения пенсий будет определен отдельным федеральным законом.
Пенсионный фонд РФ обязан проинформировать пенсионеров о положениях принятого документа путем размещения информации на своем сайте, через СМИ и территориальные органы Пенсионного фонда.
Помимо этого, депутаты приняли в окончательном чтении закон, приостанавливающий с 1 января 2016 года индексацию пенсий работающих пенсионеров.
По данным ЦБ, на 7 декабря инфляция в РФ в годовом выражении составила 14,8% после 15,6% в октябре.