Нет добавки к пенсии. Надбавка к минимальной пенсии

В июле 2017 года региональные отделения Пенсионного фонда России (ПФР) начали предоставлять в открытых источниках (имеются в виду многочисленные публикации в СМИ и на официальном сайте ПФР) долгожданные пояснения касательно ажиотажа, сложившегося с начала текущего года во многих регионах страны вокруг так называемой «прибавки к пенсии за детей пенсионерам» .

Согласно ходившим ранее слухам, находящиеся на пенсии женщины, обратившись с соответствующим заявлением в ПФР, могут получить доплату к пенсии за детей, рожденных до 1990 года (или вообще в советское время до 1991 года - в том числе за взрослых детей, родившихся до 1980 года), размер которой за каждого ребенка может доходить до нескольких сотен рублей (соответственно, чем больше детей у матери-пенсионерки, тем больше будет размер надбавки).

Многие женщины, которые самостоятельно обращались по этому вопросу в Пенсионный фонд, уже действительно получили постоянную добавку к пенсии за детей в 2017 году , чем вызвали небывалый ажиотаж среди других пенсионерок. Это привело к образованию огромных очередей в клиентских службах ПФР и вынудило их работников представить развернутые пояснения.

Какие выплаты положены пенсионерам за детей?

Сразу отметим, что речь не идет о какой-то самостоятельной выплате! Прибавка к пенсии за детей получается в результате перерасчета благодаря тому, что по новому закону с 1 января 2015 года изменились правила расчета трудовой пенсии (назначаемой как по старости при достижении пенсионного возраста, так и по инвалидности), и теперь на ее размер помимо периодов работы влияют также «нестраховые периоды» - в частности, осуществление одним из родителей (обычно матерью) ухода за каждым ребенком до достижения 1.5 лет (ст. 12 федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Чтобы в дальнейшем не возникало никаких дополнительных заблуждений, можно сразу для себя выделить наиболее важные моменты касательно получения этой прибавки:

1. Тем пенсионеркам, которые вышли на пенсию после 1 января 2015 года, обращаться за перерасчетом не нужно , поскольку наиболее выгодный вариант им уже был рассчитан и назначен к выплате. Перерасчет полагается только в том случае, если у женщины есть нестраховые периоды, неучтенные при назначении пенсии до 1 января 2015 года или учтенные по старым правилам, за которые теперь начисляются пенсионные баллы согласно новому закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Срок подачи заявления для перерасчета пенсии женщинам за детей не ограничен по времени - иными словами, обратиться можно в любой момент, причем не только путем личного обращения в свое отделение Пенсионного фонда, но и:

• через многофункциональные центры МФЦ - такая возможность уже есть в большинстве регионов или будет доступна в ближайшее время;
• подав заявление дистанционно - по Интернету через единый портал госуслуг или по почте.

2. Получаемая в результате перерасчета надбавка к пенсии за детей индивидуальна и не гарантируется для всех пенсионеров, поскольку замена трудового стажа периодом ухода за детьми будет не всегда выгодна.

   По статистике, только в 20-30% случаев размер выплачиваемого пенсионного обеспечения может быть увеличен, причем сумма прибавки может составлять от нескольких рублей до нескольких сотен или, в отдельных случаях, даже может превосходить тысячу рублей.

3. Если перерасчет получается «со знаком минус», то текущий размер пенсии не уменьшится (поскольку ухудшение пенсионного обеспечения не допускается действующим законом), и работниками Пенсионного фонда будет вынесено решение об отказе.

Кому положена доплата к пенсии за детей

Сразу отметим, что год рождения детей не имеет никакого определяющего значения - они могут быть рождены и до 1990 года, и в любое время после этого срока.

Заблуждение о том, что доплата полагается только за детей, рожденных до 1990 (1991 года), возникло из-за того, что введенный с 2015 года новый порядок учета пенсионных прав дает ощутимую надбавку к пенсии за взрослых детей тем пенсионерам, которые имеют преимущественно «советский» стаж , который сейчас мало влияет на размер пенсии и который может быть учтен на более выгодных для пенсионерки условиях в виде пенсионных баллов. Им такой перерасчет рекомендуется проводить в первую очередь. Как правило, такие мамы в своем подавляющем большинстве как раз вышли на пенсию до 1 января 2015 года (и они уже могут быть в очень почтенном возрасте - им может быть и 70, и 80 лет, и еще больше).

Однако это отнюдь не значит , что в случае рождения детей после распада СССР женщина автоматически лишится права на такой перерасчет! Просто, как правило, им он может быть не выгоден по каким-то иным причинам (например, если трудовой стаж женщины формировался преимущественно после начала 1990-х годов по более новым, российским пенсионным законам).

Необходимо понимать, что периоды ухода за детьми сами по себе не предполагают автоматического увеличения пенсии, поскольку зачастую уже учтенные при ее назначении периоды работы дают более высокий вклад в размер выплаты, чем их замена на 1.5 года ухода за каждым из детей. На практике существует большое количество частных случаев, при которых может быть выгодно или не выгодно производить такой перерасчет (см. таблицу).

Таким образом, прежде всего на получение надбавки за детей в результате перерасчета пенсии могут рассчитывать пенсионерки, имеющие 2 и более детей, у которых был невысокий заработок и (или) невысокий трудовой стаж.

Противопоказано проведение перерасчета пенсионерам, пенсия которым была назначена на льготных условиях. У получателей досрочных пенсий , не достигших пенсионного возраста, в результате замены трудового периода на «нестраховые» 1.5 года по уходу за детьми теряется льготный стаж, что может привести к потере права на досрочную пенсию .

Сколько баллов дают за каждого ребенка при перерасчете

С 2015 года основным показателем, влияющим на размер выплачиваемой пенсии, является количество так называемых «пенсионных баллов» (на самом деле по закону это называется «индивидуальный пенсионный коэффициент» - ИПК), учтенных в ПФР на индивидуальном лицевом счете пенсионера. Этот параметр отражает не в рублях, как это делалось раньше, а в относительных единицах размер пенсионных прав гражданина на страховую (трудовую) пенсию.

Пенсионные баллы на лицевом счете формируются двумя основными путями:

• за счет уплаты работодателем обязательных страховых взносов (в 2019 году составляют 22% от фонда оплаты труда работника, из которых 6% идут на формирование фиксированной выплаты, а 16% учитываются на индивидуальном лицевом счете в виде пенсионных баллов);
• за счет учета в баллах так называемых «нестраховых периодов» осуществления социально значимой деятельности, когда будущий пенсионер не работает и взносы за него не отчисляются, однако пенсионные права формируются за счет государства (полный список таких периодов перечислен в ст. 12 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ - это, в частности, время прохождения военной службы по призыву у мужчин, осуществление одним из родителей ухода за каждым ребенком до 1,5 лет и др.)

Если в результате проведенных расчетов размер прибавки окажется отрицательным , то проводить пенсионеру такую замену будет не выгодно, и работники Пенсионного фонда в оформлении перерасчета откажут (то есть размер пенсии в любом случае не уменьшится ).

Какие документы нужны для проведения перерасчета

За перерасчетом размера пенсии с учетом нестраховых периодов по новым правилам следует обращаться только тем пенсионерам (одному из родителей, осуществлявшему уход за ребенком до 1.5 лет), которым она была назначена до 2015 года . Сделать это могут получатели страховой пенсии по старости или по инвалидности. Перерасчет производится только по заявлению пенсионера , которое нужно подать в то отделение Пенсионного фонда, которое осуществляет выплату пенсии (поскольку именно в нем хранится выплатное дело пенсионера, на основании которого будет проведен расчет дополнительной выплаты за родившихся детей).

Поскольку речь идет об обычном заявительном перерасчете пенсии , для него используется стандартное заявление, форма которого утверждена Приказом Минтруда РФ от 19.01.2016 № 14н (приложение №2 к Административному регламенту ПФР о предоставлении государственной услуги по установлению пенсий).

Вместе с заполненным заявлением в обязательном порядке принимаются документы личного хранения:

• удостоверение личности пенсионера (паспорт гражданина РФ);
• свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС).

Также согласно п. 2 ст. 23 закона «О страховых пенсиях» заявление о перерасчете принимается при условии предоставления пенсионером документов, необходимых для его проведения .

Прежде всего, наличие нестраховых периодов подтверждается на основании документов, уже находящихся в выплатном деле пенсионера, а также имеющихся в распоряжении работников Пенсионного фонда сведений персонифицированного учета. Если же сведения о периодах осуществления ухода за детьми до достижения ими 1,5 лет отсутствуют либо оказываются неполными, то заявитель подтверждает их наличие дополнительными документами:

• свидетельства о рождении всех детей (при их отсутствии можно заказать справку о рождении ребенка в органах ЗАГС);
• документы, подтверждающие достижение детьми полутора лет - это может быть любой официальный документ, выданный ребенку государственными органами в более позднем возрасте (паспорт ребенка, аттестат или диплом о получении образования, военный билет и т.п.).

Если в свидетельстве о рождении проставлен штамп о получении ребенком паспорта гражданина РФ после достижения им 14-летнего возраста, то будет достаточно только свидетельства о рождении с соответствующей отметкой!

Как оформить доплату к пенсии за детей

Подать в свое отделение Пенсионного фонда заявление и необходимые документы для проведения перерасчета можно в любое удобное для пенсионера время - срок обращения не ограничен . В случае принятия положительного решения (если в результате перерасчета размер пенсии изменится в сторону увеличения) пенсия будет назначена с учетом прибавки только с 1 числа следующего месяца . Доплата к пенсии за детей пенсионерам за прошлый период (пропущенный с момента вступления в силу с 1 января 2015 года нового закона) не производится .

Подать заявление на перерасчет можно одним из четырех предусмотренных способов.

На 1 000 руб. повысят выплаты неработающим пенсионерам с января 2019 г., что превышает прогнозный уровень инфляции. Такая динамика сохранится до 2024 г., то есть ежегодно уровень доходов пенсионеров будет расти.

Повышение трудовых пенсий регламентируется ежегодно законодательными актами, которые подписываются параллельно с принятием бюджета. О том, что схема индексации будет кардинально меняться, стало известно в 2018 г., когда в «майских указах» №204 от 07.05.2018 г. президент Путин В.В. дал ориентир на обеспечение до 2024 г. устойчивого роста дохода пенсионеров.

Правительство анонсировало в июне первые шаги по выполнению президентского указа, объявив о ., о чем сообщила Татьяна Голикова – вице-премьер – на заседании трехсторонней комиссии.

Цитата : «…все средства, которые будут получены от повышения пенсионного возраста, …будут направлены на обеспечение пенсионной системы и на повышение пенсионного обеспечения наших граждан», – Т. Голикова.

Впервые пенсионная реформа была обоснована, как инструмент для обеспечения роста дохода пенсионеров. В дальнейшем эта позиция была подтверждена во время изменений в пенсионном законодательстве Министром труда и социальной защиты Максимом Топилиным. Чиновник подтвердил, что соответствующие изменения будут внесены в ближайший федеральный бюджет и бюджет ПФР, которые свяжут с новым пенсионным законопроектом.

Индексация пенсий

Для простых граждан формулировки чиновников не раскрыли сути повышения. Остались не понятными вопросы: По 1 000 руб. получат прибавку к пенсии с января 2019 года все пенсионеры? Будет ли это фиксированная сумма? За какой период выплатят обещанную тысячу?

Фактически, Правительство имело ввиду ежегодную индексацию страхового пенсионного обеспечения, которая традиционно проводилась в феврале. Но в отличие от перерасчетов, которые делались раньше, обещанная прибавка не будет привязана к фактическому уровню инфляции. До 2018 г. включительно неработающим пенсионерам повышали выплаты дважды: в феврале на плановый показатель и в апреле, исходя из итогов прошедшего года, а именно на уровень фактической инфляции.

Индексация по-новому будет проводиться, независимо от инфляции, установленной на конец 2018 г., так как плановый коэффициент повышения изначально его превышает. Это позволит не только увеличивать страховые платежи более высокими темпами, но и перенести сроки индексации на начало года.

Сроки повышения

Заявление об увеличении выплат на 1 000 руб. в месяц или 12 000 руб. в год многих пенсионеров ввело в заблуждение. Неужели платежи в 2019 г. будут расти ежемесячно на 1 000 руб., что увеличит к концу года пенсии на 12 000 руб.?

Фактически индексацию проведут только один раз – в начале 2019 г. С 1 января пенсионеры будут получать повышенные на 1 000 руб. пособия на протяжении всего года, что суммарно и даст прибавку в 12 000 руб. по году. Повышенный уровень пенсии с учетом роста сохранится на протяжении 2019 г. до следующей индексации, которую проведут в январе 2020 г.

Сама же 1 000 руб. была обозначена правительством, как среднестатистическая сумма. Индексироваться пенсии будут на 7,05%, что, исходя из размера средней пенсии, и составляет тысячу.

То есть средний размер пенсионных выплат, составляющий 14,4 тыс. руб., повысят в январе 2019 г. до 15,4 тыс. руб. На протяжении всего года среднестатистический пенсионер будет получать 15,4 тыс. руб. ежемесячно (на 1 тыс. руб. больше, чем в 2018 г.). За год его доход станет больше на обещанные 12 тыс. руб.

Такие индексации планируется проводить ежегодно в январе до 2024 г. включительно, то есть на протяжении 6 лет платежи будут увеличиваться на 1 000 руб., что в итоге даст рост пенсий с 14 тыс. руб. до 20 тыс. руб.

На сколько повысят выплаты

Сумма в 1 000 руб. была обозначена Правительством в качестве ориентира. Условно прибавку привязали к средней пенсии по России.

Примечание! До проведения реформы пенсия в среднем увеличивалась на 500 руб.

Но прибавка будет осуществляться не в виде добавления фиксированной суммы, а по схеме индексации. То есть, для расчета повышения применят коэффициент.

Обещанная «прибавка в 1 000 руб.» – это 7,05% от средней пенсии в 14 141 руб.

Это означает, что пенсионеры, получающие более высокие выплаты, могут рассчитывать на существенную прибавку. Например, те, кто получает 25 000 руб., получат надбавку в 1 762,5 руб., а обеспечение в 40 000 руб. увеличится, соответственно, до 42 820 руб.

Однако пенсии по возрасту выше среднего уровня получают далеко не все. Поэтому надбавка для многих пенсионеров не дотянет до обещанных 1 000 руб. Так, при выплатах в 10 000 руб., прибавят только 705 руб. а пенсия в размере 7 000 руб. вырастет на 493,5 руб.

Кому в 2019 году планируется прибавка к пенсии по 1000 руб. в месяц

«Основными бенефициарами реформы» Министр труда Топилин назвал неработающих пенсионеров. Это означает, что средства, полученные в результате повышения пенсионного возраста, пойдут на увеличение выплат именно этой категории россиян.

Обещанную доплату с января 2019 г. дадут исключительно неработающим пенсионерам, которые получают страховые пенсионные выплаты.

Россияне пенсионного возраста, продолжающие трудиться, доплату не получат. Индексация для этой категории пенсионеров была заморожена еще в 2016 г., и в перспективе изменений не предвидится. Единственное, на что могут рассчитывать работающие пенсионеры, – это за счет увеличения пенсионных баллов. Но сумма такой доплаты не превысит 250 руб., так как за год размер не может увеличиваться больше, чем на 3 балла.

Чтобы получать повышенные платежи с учетом всех пропущенных индексаций, в том числе запланированного на начало 2019 г. перерасчета, работающий пенсионер может уволиться с работы и выйти на заслуженный отдых.

Дальнейшее повышение пенсий

Стандартная схема индексаций с 2019 г. полностью изменится. Если бы перерасчет проводился по старым стандартам, в 2019 г. доплата составила в среднем 570 руб.

По итогам 2018 г. прогнозируемый уровень инфляции – около 4%. Несмотря на такие показатели, платежи увеличат на 7%, что значительно превысит инфляцию. Поэтому прибавка не только компенсирует обесценивание пенсии, но и обеспечит рост реального дохода.

Однако следует учитывать, что в дальнейшем надбавка в 1 000 руб. станет уменьшаться в относительном выражении. Покупательная способность этой суммы станет также значительно меньше.

Оценить реальный рост выплат поможет сравнительный анализ.

Таблица 1. Схема индексации пенсионных выплат

Как видим, рост платежей действительно опережает плановый уровень инфляции на 2,3–2,75%. Но неизвестно, какой будет реальная инфляции, и сколько «будет стоить» 1 000 руб. через 6 лет к моменту окончания .

Подробно о росте выплат на 1 000 руб. выше уровня инфляции в видеоролике:

Образование: Высшее экономическое, специализация – менеджмент в производственной сфере (Краматорский экономико-гуманитарный институт).
13 сентября 2018 .

С 1 января 2019 года в России началась масштабная пенсионная реформа , которая существенно изменит (прежде всего, в связи с началом ), а также неработающим пенсионерам. Правительство считает, что эти изменения позволят сбалансировать пенсионную систему страны и повысить уровень доходов российских пенсионеров . В частности, уже с 1 января 2019 года страховые пенсии увеличились . При этом надо понимать, что запланированы на долгосрочную перспективу, а в 2019 году Правительство только приступит к ее реализации .

Изменения в пенсионной системе с 2019 года осуществляются, прежде всего, с целью выполнения так называемого «майского указа» Владимира Путина от 07.05.2018 № 204 о долгосрочном развитии России на период до 2024 года.

К сожалению, цели Правительства по повышению пенсий в России в 2019 году снова . Минфин объясняет это тем, что доходы у работающих пенсионеров и так растут быстрыми темпами из-за роста заработных плат (в частности, в 2018 году Правительство впервые сравняло МРОТ с прожиточным минимумом).

Что будет с пенсией в 2019 году (последние новости)

Реформа пенсионной системы, которую Правительство планирует осуществлять в ближайшие годы, направлена на обеспечение устойчивого роста пенсий выше уровня инфляции , а также на приведение ее величины до 40% от заработной платы гражданина . Все эти задачи Правительство решает с целью создания устойчивой (самодостаточной) пенсионной системы, которая будет существовать без необходимости привлечения дополнительных денежных средств из федерального бюджета для покрытия дефицита Пенсионного фонда России (ПФР).

В 2019 году ожидаются следующие изменения в части пенсионного обеспечения россиян:

Выход на пенсию в 2019 году (таблица)

Стоит отметить, что законом предусматривается возможность оформить досрочно при наличии продолжительного страхового стажа: . В этом случае выйти на пенсию можно на 2 года раньше установленного пенсионного возраста , но не раньше, чем при достижении 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.

Кому еще повысят пенсионный возраст в России с 2019 года?

Изменения в пенсионном законодательстве в 2019 году будут затрагивать и некоторые категории граждан, которые имели право на , это:

• , т.е. граждане, работающие в условиях Крайнего Севера и в местностях, приравненных к КС, которые имеют право выйти на пенсию досрочно;
• , работники творческих профессий, которые могут оформить выплаты, имея определенный стаж профессиональной деятельности (понятие «пенсионный возраст» как таковое у этой категории работников отсутствует - пенсия назначается им после выработки определенного «специального стажа» работы по профессии).

В окончательном виде для работающих в районах КС граждан пенсионный возраст предлагается увеличить с 55/50 до 60/55 лет (соответственно мужчины/женщины). Переходные положения закона предусматривают, что в 2019 г. «северяне» получат возможность оформить страховую пенсию в 55,5/50,5 лет .

Для учителей, врачей и творческих работников в 2019 году требования к профессиональному стажу сохранятся в прежних значениях, но выход на пенсию все равно будет откладываться:

• педагоги, медики и работники творческих профессий, которые выработают необходимый стаж в 2019 г., сразу оформить пенсию уже не смогут - для них такая возможность будет отложена на 0,5 года (т.е. воспользоваться своим правом они смогут только во второй половине 2019 или первой половине 2020 г.).
• в 2019 г. оформить страховую пенсию смогут только те из вышеперечисленных граждан, которые приобрели требуемый стаж по профессии до 2018 г. или в первом полугодии 2019 г.

Повышение пенсионного возраста и будет установлено не напрямую, а косвенным образом - через перенос на более поздний срок возможность оформления пенсии после получения необходимого специального стажа. Этот срок с 2019 года будет увеличиваться ежегодно до достижения окончательного значения плюс 5 лет, начиная с 2023 года .

Все изменения законодательства, касающиеся выхода на пенсию в 2019 г. в связи с предложенной Правительством , представлены в таблице ниже:

Кроме того, еще в 2017 году началось повышение пенсионного возраста для госслужащих и муниципальных работников. С 2020 года предусмотренный для них график поэтапного увеличения сроков выхода на пенсию тоже будет скорректирован - повышение будет происходить быстрее (тоже с шагом 1 год) до достижения планки 63 года для женщин и 65 лет для мужчин. Это предусматривается тем же законопроектом, предложенным Правительством.

Социальные пенсии в 2019 году

Поскольку требования к назначению трудовой пенсии по старости ежегодно повышаются (см. ), в перспективе ближайших нескольких лет все больше граждан вообще не смогут на нее претендовать . Законом предусмотрено, что граждане, не имеющие необходимого количества стажа и пенсионных баллов при достижении пенсионного возраста, спустя некоторое время (через 5 лет) могут претендовать на оформление социальной пенсии по старости .

Однако с 2019 года условия оформления также будут скорректированы с учетом внесенного законопроекта Правительства о повышении пенсионного возраста. Так как общеустановленный возраст россиян предлагается повысить на 5 лет соответственно мужчинам и женщинам, аналогично будет повышаться и возраст, достижение которого дает право на оформление социальной пенсии по старости.

Если в 2018 году оформить социальную пенсию пожилые граждане могут в 65 / 60 лет (соответственно мужчины и женщины), то с 2019 года это можно будет сделать в 65,5 / 60,5 лет, а окончательно эти цифры повысятся до 70 / 65 лет. Т.е. действующая сейчас разница «на 5 лет позже пенсионного возраста» будет и дальше сохраняться.

Таким образом, в 2019 году в отношении социальной пенсии будут установлены не окончательные значения, предусмотренные законопроектом, а его промежуточные положения , которые представлены в таблице:

Граждане, которые не смогли наработать необходимые для назначения страховой пенсии стаж или количество ИПК, смогут оформить социальную пенсию в 2019 году только при достижении 65,5 / 60,5 лет (соответственно мужчины/женщины). В дальнейшем эти значения будут постепенно увеличиваться.

Индексация пенсий в 2019 году в России для тех, кто уже на пенсии

Как и раньше, повышение пенсии в 2019 году будет осуществляться в виде индексации (то есть на определенный процент). Однако ее порядок проведения будет заметно скорректирован. Начиная с 2019 года пенсии будут индексироваться с 1 января на величину, превышающую уровень инфляции в прошедшем году . В 2019 году ориентиром Правительства для проведения индексации является обеспечение . Однако это касается только страховых пенсий и только в отношении неработающих пенсионеров!

Предварительные планы Правительства по индексации в 2019 году представлены в таблице:

Процент индексации для страховых пенсий (7,05%) был определен с учетом планов Правительства увеличивать средний размер пенсии темпами выше инфляции - ежегодно на 1 тыс. рублей, чтобы с такими темпами к 2024 г. средний размер пенсии повысился с 14 до 20 тыс. руб. Для сравнения, официальная инфляция за в ближайшие годы (2018-2021 гг.) ожидается в пределах 4% (в 2019-ом может быть больше из-за увеличения НДС с 18 до 20%).

Для примера, с учетом представленных выше данных в 2019 году будут установлены следующие новые значения различных пенсионных выплат:

Благодаря этому повышению в 2019 году размер страховой пенсии будет составлять 179% от прожиточного минимума пенсионера и 34,3% от средней заработной платы по стране . Для сравнения: в 2018 году эти значения составляли соответственно 172,7% и 33,8%.

Увеличение пенсии на 1000 рублей в месяц

В целях обеспечения стабильного роста пенсий Правительство приняло решение ежегодно повышать размер выплат в среднем на 1000 руб. Такой размер прибавки был определен, исходя и «майского» указа Владимира Путина, в котором Президент отметил, что материальное обеспечение пенсионеров с 2019 года должно увеличиваться опережающими инфляцию темпами .

• Ввиду того, что ежегодно из-за индексации на уровень инфляции прибавка составляла около 500 руб., Правительством было решено определить ежегодную прибавку с 2019 года в размере (т.е. темпами в 2 раза выше, чем инфляция ).
  

  Чтобы обеспечить прибавку в таком размере было решено проиндексировать выплаты в 2019 году на 7,05% , в таком случае средний размер пенсии, который в 2018 году составлял 14414 руб., в 2019 будет увеличен до 15430 руб., т.е. примерно на 1000 рублей.

• При сохранении такой прибавки за 6 лет к 2024 году пенсионное обеспечение россиян повысится с 14 до 20 тыс. рублей .

Стоит отметить, что пенсия на 1000 рублей будет увеличена в 2019 году не всем пенсионерам по следующим причинам:

1. По действующему законодательству пенсионные выплаты индексируются только неработающим пенсионерам , т.к. в отношении работающих граждан действует так называемая . Поэтому доплата в среднем по 1000 руб. произойдет только у неработающих получателей страховых пенсий по старости.
2. Прибавка в 1000 руб. определена в отношении средней по России пенсии - 14414 руб. на 2018 год. Это значит, что такую доплату в 2019 году получат те пенсионеры, которые получают среднюю пенсию. Если размер выплаты составляет меньшую величину, то и прибавка будет меньше тысячи рублей .

Будет ли индексация пенсии работающим пенсионерам в 2019 году

Для работающих пенсионеров пенсионные выплаты в 2019 году по-прежнему индексироваться не будут , и в дальнейшем .

Напомним, что с 1 января 2016 года действует мораторий на индексацию пенсии гражданам, продолжающим свою трудовую деятельность. Для них стоимость фиксированной выплаты и пенсионного балла остается «замороженной» на уровне 2015 года - т.е. для них пенсия не увеличивается ежегодно так, как это предусмотрено для неработающих.

Единственной прибавкой для работающих в 2019 году будет , который пройдет в беззаявительной форме с 1 августа и будет учитывать неучтенные накопленные пенсионные баллы за период работы. Однако все равно значительной прибавки в результате такого перерасчета ожидать не стоит , так как существует ряд ограничений:

1. Будут учтены пенсионные баллы, накопленные за 2018 год (т.е. сформированные за счет уплаты страховых взносов в процессе трудовой деятельности в течение этого года).
2. Максимально учитываемое количество баллов равно 3 , а оставшиеся баллы будут перенесены на следующий год и учтены в результате следующего августовского перерасчета.
3. Стоимость ИПК для каждого пенсионера при перерасчете может отличаться - эта величина зависит от даты оформления пенсионных выплат гражданином . Такое ограничение существует по причине все той же «заморозки» индексации.

Таким образом, максимально возможные размеры прибавки, которые будут полагаться работающему пенсионеру в 2019 году в зависимости от стоимости одного пенсионного балла, представлены в таблице ниже:

Работающим пенсионерам, которые оформили пенсионные выплаты с 01.01.2019 г., никакого перерасчета производится не будет , т.к. весь ИПК, сформированный за работу в 2018 году, уже будет учтен на момент назначения пенсии. Для таких пенсионеров перерасчет будет проведен вообще только в августе 2020 г. , когда будет зачтен ИПК за трудовую деятельность в 2019 году.

Однако, к сожалению, по одной тысяче рублей к пенсии в 2019 году - такое повышение коснется только неработающих пенсионеров . Для работающих граждан еще с 2016 года индексация пенсионных выплат была приостановлена, и Правительство в ближайшие годы не намерено изменять этот подход - .

Причем здесь повышение пенсионного возраста?

Необходимость повышения доходов российских пенсионеров темпами, опережающими уровень инфляции, была предусмотрена новым «майским указом» Владимира Путина от 07.05.2018 № 204 . Однако из-за уменьшения количества работающих граждан, оплачивающих , и увеличения количества пенсионеров в России в ближайшие годы возникнет ситуация, когда повышать пенсии вообще не получится и их размер в реальном выражении начнет снижаться.

Решение этой проблемы Правительство видит в . Основной целью проведения этой реформы премьер-министр Дмитрий Медведев изначально обозначил повышение доходов пенсионеров . Правительство обещает направить все деньги, сэкономленные от реализации , на увеличение пенсий и поддержку пенсионной системы России. Соответствующий закон № 350-ФЗ уже принят Госдумой, Президент подписал его 3 октября 2018 г.

Стоит отметить, что запланированное увеличение размера пенсии с 2019 года ежегодно на 1000 рублей будет возможно только с учетом с увеличением срока выхода на пенсию до 65 лет мужчинам и 60 лет женщинам .

Сохранение пенсионного возраста на уровне 55/60 лет Правительство не поддержало, поскольку более консервативные варианты в текущих экономических условиях не позволят решить стоящие перед пенсионной системой задачи. Такое повышение диктуется следующими факторами:

• Из-за демографических волн численность трудоспособного населения в России стремительно уменьшается, а нетрудоспособного - увеличивается. Так будет продолжаться еще несколько десятилетий, и в итоге на каждого работающего россиянина будет приходиться по одному пенсионеру. В таких условиях солидарная пенсионная система существовать не может.
• Отсутствуют ресурсы для дополнительного финансирования Пенсионного фонда из гос. бюджета. Правительство не намерено отходить от страхового принципа функционирования пенсионной системы, при котором пенсии нынешним пенсионерам платятся из обязательных страховых взносов, собираемых с трудоспособного населения.
• В текущих условиях страховые взносы, уплачиваемые работающими гражданами в систему пенсионного страхования (ОПС), не могут в полной мере обеспечить выплаты нынешним пенсионерам, тем более не позволяют выплачивать пенсии в повышенном размере. А повышение налоговой нагрузки на работодателей приведет только к обратному эффекту.

По этим причинам, власти решили для россиян, чтобы на некоторое время «задержать на работе» часть населения, тем самым снизив количество пенсионеров и увеличив число работающих граждан. Все дополнительные доходы, которые получит Пенсионный фонд в результате такой реформы, планируется направить на повышение выплат нынешним пенсионерам , чтобы .

Кому повысят пенсию на 1000 рублей - всем пенсионерам или нет?

Увеличение пенсии на 1000 рублей, как отмечалось ранее, будет произведено в результате индексации на 7,05% с 1 января 2019 года . Так как для работающих пенсионеров еще с января 2016 года, такое повышение выплат их не коснется - они по-прежнему будут получать фиксированный размер пенсии без индексаций.

Таким образом, запланированная будет осуществляться только неработающим пенсионерам . Однако это еще не все. Стоит дополнительно отметить, что:

• Доплата будет производиться не в жестко зафиксированном размере (на 1 тысячу), а в виде повышения на определенный процент от уже выплачиваемой гражданину пенсии (в 2019 году эта средняя прибавка соответствует индексации на 7,05%). Поэтому для каждого пенсионера размер прибавки будет индивидуальным .
• Фактически получить прибавку в размере именно 1000 руб. смогут только те пенсионеры, пенсия которых равна средней по стране (в 2018 г. это 14414 руб.). Если величина пенсионного обеспечения гражданина сейчас составляет менее 14414 руб., то размер прибавки для него будет меньше, чем 1 тысяча. И наоборот: если пенсия больше средней величины, то с 2019 года она будет увеличена больше, чем на 1 тысячу.

Для справки

Для работающих пенсионеров все пропущенные за годы работы индексации (включая повышенную «на 1000 рублей» с 2019 года) им будут учтены при определении окончательной величины пенсионной выплаты . А в период их трудоустройства выплаты для них повышаются только после ежегодного .

Правда ли, что добавка к пенсии будет по 1000 каждый месяц?

Впервые подробно об изменении привычного порядка индексации пенсий с 2019 года рассказала вице-премьер Татьяна Голикова. 16 июня на заседании Российской трехсторонней комиссии по трудовым отношениям она сообщила, что средний размер прибавки к пенсии в 2019 году составит 1000 в месяц, или 12000 рублей в годовом выражении .

Это заявление оказалось не совсем понятным для российских пенсионеров, многие из которых так и не поняли - будет производиться повышение пенсии на 1000 рублей в год или в месяц?

На самом деле озвученная Татьяной Голиковой прибавка в 12000 рублей в год означает, что на эту сумму увеличится общий годовой доход среднестатистического неработающего пенсионера. Благодаря тому, что размер его пенсии с 1 января будет на 1000 руб. больше , чем в аналогичный период прошлого года, за весь 2019 год россиянин получит дополнительный доход 12 тыс. руб. Но это все приводится применительно к среднему размеру пенсии в России (14414 рублей).

Технически предложенный Правительством процесс увеличения пенсий ежегодно на 1000 / 12000 рублей будет производиться по следующей схеме:

• С 1 января 2019 года пенсионные выплаты будут проиндексированы на 7,05%, что обеспечит прибавку к пенсии в среднем на 1000 руб. Такой увеличенный размер выплат неработающий пенсионер будет получать до проведения следующей индексации (т.е. в течение всего 2019 года, поскольку такая индексация будет проводиться 1 раз в год).
• С 1 января 2020 года аналогично пенсии будут повышаться аналогичным образом, что обеспечит добавку еще в среднем на 1000 руб., которая будет выплачиваться до конца года. Ориентировочно индексация для этого будет проведена в размере 6,6%.

Такая схема индексации будет продолжаться и в следующие годы . Уже опубликованы конкретные , но на этом Правительство останавливаться не собирается - пенсии и в дальнейшем планируют ежегодно индексировать с установленным темпом как минимум до 2024 года включительно . По планам Правительства, это позволит за 6 лет увеличить средний размер пенсий с 14 до 20 тыс. рублей .

Как вырастет пенсия за время пенсионной реформы?

Согласно действующему пенсионному законодательству, до 2019 года пенсии в России повышали следующим образом:

1. С 1 февраля в зависимости от уровня инфляции индексируют и ( , и т.д.).
2. С 1 апреля в зависимости от изменения прожиточного минимума пенсионера индексируют и .

По старым правилам в 2019 году пенсия была бы проиндексирована примерно на 4% (поскольку по прогнозам ЦБ фактическая инфляция за 2018 год составит примерно эту величину). Т.е. применительно к среднему размеру пенсии (14,4 тыс. рублей) индексация по инфляции дала бы прибавку в среднем на 570 рублей (что почти в 2 раза меньше того, что предлагает Правительство с 2019 года - повышать пенсии ежегодно в среднем на 1000 рублей).

Для этого привычный график индексации был скорректирован так, чтобы уже с 1 января и в течение всего 2019 года пенсии нынешним пенсионерам выплачивались в повышенном размере - на 1000 рублей. Документ, содержащий все предлагаемые изменения, был принят параллельно с законом о повышении пенсионного возраста.

Правительство предлагает индексировать пенсии с заданным темпом и в дальнейшем. Исходя из того, что новый «майский указ» Владимира Путина запланирован на период до 2024 года, уже были озвучены планы по приведению среднего размера пенсий до 20 тыс. руб. к 2024 году .

Согласно закону о бюджете ПФР на 2019-2021 гг., повышение пенсий в России в течение ближайших 3 лет будет происходить следующими темпами (выше инфляции):

Примечательно , что в 2018 году страховые пенсии также - на 3,7% при фактической инфляции за 2017 год в размере 2,5%. Связано это с тем, что инфляция прогнозировалась в более высоком размере, поэтому в бюджете ПФР изначально была предусмотрена сумма для проведения индексации в повышенном размере. Для этого был принят дополнительный закон № 420-ФЗ от 28.12.2017 г.

Из представленной выше таблицы видно, что новая схема индексации пенсионных выплат позволит:

• Индексировать пенсионные выплаты на величину, почти вдвое превышающую значение, которое предусматривалось старыми правилами (в два раза больше уровня инфляции прошлого года).
• Обеспечить с 2019 года увеличение среднего размера пенсии на 1 тыс., что обеспечит дополнительное повышение среднегодового дохода пенсионера на 12 тыс. руб.
• Такими темпами пенсии будут повышаться в течение нескольких лет.

Единственный минус - за это придется заплатить .

Так же не стоит забывать, что рост пенсии в реальном выражении определяется как разница между процентом запланированной индексации и уровнем инфляции. И, как видно из таблицы, эта разница будет максимальной только в 2019 году , а в последующие годы будет заметно уменьшаться.

Т.е. реальный рост пенсий год от года будет замедляться , поскольку реальная покупательная способность этой «добавки 1000 рублей» будет ежегодно снижаться. Реальный прирост пенсий в 2019 году за вычетом инфляции будет составлять 2,85%, то есть около 410 руб. , и это будет максимальный размер прибавки на ближайшие годы.