Порядок оформления доплаты, если пенсия ниже прожиточного минимума. Что делать если пенсия меньше прожиточного минимума

ВНИМАНИЕ : Информацию относительно пенсионного обеспечения предоставляет пенсионный фонд. Согласно ей средний размер подобного обеспечения составляет примерно 13700 руб.

Естественно, что такие выплаты не могут быть равными средней заработной плате. Если верить последним расчётам аналитиков, то пенсия составляет примерно 40% от зарплаты среднестатистического гражданина :

Не стоит забывать, что Россия является одной из самых богатых стран в плане пенсионного обеспечения граждан, нуждающихся в подобной поддержке. Размер пенсии чётко прописан в статье 16 ФЗ № 340 . Однако это действует только среди государств, ранее входивших в состав советского союза.

Конкурировать с РФ может только Прибалтика, однако, этот регион отличается высокими ценами на услуги ЖКХ. Они практически полностью уничтожают все преимущества пенсионеров.

Минимальный размер, это сколько?

Какая существует же минимальная пенсия для разных категорий инвалидов? Среди ограниченных людей самое маленькое обеспечение получают инвалиды 3 группы . С 2016 года минимальный размер выплаты гражданам этой категории составляет около 4200 руб. Стоит отметить, что такая разновидность пенсии предназначается для товарищей, которые никогда не имели трудового стажа и являются нетрудоспособными.

Однако если такой человек имеет любой страховой стаж, то он автоматически получает право на страховую разновидность пенсионной выплаты, которая является фиксированной и составляет примерно 2300 руб.

Не стоит забывать, что в 2016 году для граждан, оформивших инвалидность третьей группы, были установлены следующие выплаты :

Если инвалид не содержит иждивенца, пенсия будет равна 2300 руб.
В случае, когда ограниченный человек обеспечивает одного гражданина, находящегося у него на иждивении, он может рассчитывать на выплату в размере 3800 руб.
Если речь идёт о содержании 2 иждивенцев, то пенсия будет повышена до 5300 руб.
В ситуации, когда гражданин, имеющий инвалидность, полностью обеспечивает 3 детей, то пенсия будет равна 6800 руб.

ВАЖНО : Стоит отметить, что если ограниченный человек заработал свой трудовой стаж во время работы в регионах Крайнего Севера, то минимальный размер выплат будет равен 3400 руб. а максимальный 10200 руб.

Государство считает такие условия вполне справедливыми.

Что входит в самое необходимое?

На общую сумму пенсионного обеспечения, выплачиваемого в связи с инвалидностью, практически ничего не влияет. Если инвалид уже заполучил право на пенсионные выплаты в связи со старостью, то он может с лёгкостью перейти на неё. Однако так можно сделать, если у ограниченного человека имеется довольно большой стаж и немалый заработок за любую пятилетку до 2000 года.

Стоит отметить, что пенсионное обеспечение, выплачиваемое по инвалидности, является неотъемлемой частью доходов, служащих основанием для расчёта прожиточного минимума.

Под этим понятием подразумевается сумма необходимая инвалиду для приобретения в течение 1 месяца следующего :

Набора продуктов, необходимых для пропитания.
Товаров, имеющих непродовольственный характер.
Услуг, помогающих обеспечить нормальную жизнедеятельность, а также сохранить здоровье.
Оплатить налоговые сборы.

Стоит отметить, что порядок расчёта прожиточного минимума, в который входит пенсия по инвалидности устанавливается специальным документов, утверждённым законодательством. Ещё информацию о нём можно найти, если ознакомиться с ФЗ № 134 . Таким образом, возможно при желании произвести расчёт прожиточного минимума самостоятельно.

Если инвалид всё сделает правильно, то он сам сможет проконтролировать соблюдение своих прав . Ещё не стоит забывать, что индексация прожиточного минимума производиться в ежегодном режиме. Подобное действие производиться в полном соответствии с уровнем инфляции, который установился на определённый момент.

Может ли обеспечение быть «ниже предела»?

Уже для многих не секрет, что пенсионеры, в том числе те, что являются инвалидами, представляют собой незащищённую в социальном плане категорию граждан. На сегодняшний день люди пенсионного возраста и инвалиды составляют примерно четверть всего населения.

Стоит отметить, что пенсионное обеспечение, выплачиваемое сегодня, может быть ниже прожиточного минимума и подобные случаи не являются чем – то особенным. Таким образом, прожить на подобную пенсию ограниченному человеку становиться практически не реально.

Само понятие прожиточный минимум подразумевает некоторую денежную сумму, позволяющую гражданину существовать на самом минимально уровне. Однако в этом вопросе имеется несколько юридических нюансов. В их число входит тот факт, что упомянутое выше понятие в России достаточно сильно размыто. Такое явление наблюдается потому – что большое число людей представляют его себе по – разному.

Чтобы точно установить прожиточный минимум и затем сравнить его с пенсией необходимо обратиться к Трудовому кодексу и Налоговому кодексу, регулирующим это понятие. В них чётко прописано, что прожиточный минимум формируется в полном соответствии с нуждами, необходимыми не только ограниченному человеку, но и среднестатистическому. Другими словами упомянутое понятие равно цене на потребительскую корзину.

Куда обратиться за пересчетом?

Как упоминалось выше, общая сумма прожиточного минимума может значительно превышать пенсионные выплаты. Что же делать, если пенсия меньше? Как правило, в такой ситуации должна быть автоматически назначена доплата к пенсионному обеспечению, чтобы оно стало равно прожиточному минимуму. Если так не происходит, то нужно срочно принимать меры :

Первым делом, нужно обратиться в ПФР с заявлением, адресованным руководству.
Далее, сотрудник пенсионного фонда рассматривает эту бумагу и проверяет информацию относительно начислений.
Последним шагом, заявителю предъявляются результаты произведённой проверки.

СОВЕТ : Все эти операции проходят в течение 5 календарных дней, и по их завершению ошибка в начислении будет исправлена и со следующего месяца доплата будет назначена.

Однако такое развитие событий возможно, если упомянутая ошибка начисления вообще имела место.

Заключение

Несмотря на все старания государства поддержать нетрудоспособных и ограниченных людей, а также граждан пенсионного возраста, подобные товарищи всё равно остаются незащищёнными в социальном плане слоями населения. Их пенсионное обеспечение частенько оказывается ниже прожиточного минимума и чтобы исправить подобное, таким людям самостоятельно приходиться защищать свои права.

Однако в устранении ошибок начислений, производимых пенсионным фондом нет ничего сложного, если ограниченный человек будет действовать в чётком соответствии с описанным выше алгоритмом.

Все неработающие пенсионеры имеют право на получение федеральной социальной доплаты к пенсии в случае, если их материальное обеспечение (а это и пенсия и все установленные социальные доплаты) ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания . Под материальным обеспечением подразумевается совокупный доход с учетом пенсий, единовременной денежной выплаты, дополнительного ежемесячного материального обеспечения и других мер социальной поддержки (помощи), предоставляемых гражданину в денежной форме.

О льготах для работающих пенсионеров читайте в статье по ссылке.

Прожиточный минимум пенсионера рассчитывается на основании потребительской корзины и стоимости продуктов питания и потребительских цен. В каждом субъекте РФ прожиточный минимум различный и устанавливается ежегодно соответствующим законом края, области и республики.

Законодательством Российской Федерации установлены следующие определяющие критерии, с помощью которых рассчитывается размер социальной доплаты к пенсии по старости:

величина прожиточного минимума, установленного в целом по стране, а также в том субъекте РФ, где вы проживаете;
место проживания или временного пребывания гражданина пенсионного возраста, а также время, в течение которого вы проживаете в данном месте;
общая сумма материального обеспечения в месяц.

Кроме того, при назначении соцдоплаты к пенсии для россиян может быть применен либо федеральный, либо региональный уровень расчета. Но, обо всем по порядку.

Социальная доплата на федеральном уровне

Такая доплата назначается в том случае, если при расчете размера суммы вашего обеспечения в материальном выражении в органе социальной защиты будет установлено, что ее величина находится, ниже уровня установленного для вашего региона прожиточного минимума на душу населения. Кроме того, важным фактором является то, что региональный прожиточный минимум также меньше уровня прожиточного минимума вообще по стране. Если оба указанных условия соблюдены, то местное отделение ПФР назначит вам ежемесячную соцдоплату к пенсии. Она и будет называться соцдоплатой федерального уровня.

Важно знать, что размер социальной доплаты к пенсии установлен на таком уровне, чтобы при подсчете вашей общей суммы материального обеспечения на месяц (уже с учетом доплаты) стал равен (но не меньше) величине установленного в регионе , где вы проживаете, прожиточного минимума. Данное положение регламентируется Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" . Конкретно за это отвечает часть 4 статья 12.1. Именно на нее вы можете и имеете право ссылаться при возникновении в местном отделении ПФР спорных вопросов. Для ознакомления с полным текстом закона можно перейти по ссылки выше.

Теперь коснемся вопросов, которые учитываются при определении размера суммы вашей материальной обеспеченности на месяц. Для этого снова обратимся к Федеральному закону № 178-ФЗ, но на этот раз к статье 12.1. Там говорится, что при осуществлении подсчета в местном органе ПФР суммы материального обеспечения должны быть учтены следующие виды выплат:

Все виды пенсий, получаемые на момент обращения;
Установленная ранее ежемесячная выплата;
Стоимость всех видов социальных услуг, уже вами получаемых;
Ранее установленное дополнительное ежемесячное материальное обеспечение;
Любые иные виды социальной помощи, регламентируемые действующим законодательством субъекта РФ, в котором вы проживаете.

Но при расчете общей суммы не берется в расчет социальная поддержка в денежном выражении, которая по законодательству оказывается единовременно. Кроме того, не учитываются меры соцподдержки, которыми вы уже пользуетесь, и которые вам назначены согласно законодательству РФ либо субъекта РФ, получаемые вами в натуральном виде. Имеются в виду такие виды помощи как продукты питания, медикаменты, одежда и т.д. Исключением в данном пункте являются меры соцпомощи, которые заменяют денежный эквивалент. К этому можно причислить частичную оплату за использование домашнего телефона, оплату жилищно-коммунальных услуг, компенсацию проезда на общественных видах транспорта, а также транспорте пригородного и\или междугороднего сообщения. Помимо перечисленных пунктов, в расчет берутся и размеры денежных компенсаций, при осуществлении вами самостоятельной оплаты перечисленных услуг, с последующим обращением за возмещением потраченных средств. Более подробное описание данного положения можно найти в Федеральном законе № 178-ФЗ (в части 3 статье 12.1).

Также при расчете размера ежемесячной социальной доплаты учитывается размер прожиточного минимума установленного для пенсионеров законодательством Российской Федерации на год, в котором вы подаете обращение в местное отделение ПФР вообще по стране, а кроме того учитываются аналогичные данные по величине прожиточного минимума в вашем субъекте РФ (регионе, где вы проживаете).

О размере прожиточного минимум для пенсионеров в России и в субъектах РФ , применяемого для расчета социальной доплаты к пенсии читайте в статье по ссылке.

Допустим, вы знаете размер вашего ежемесячного материального обеспечения, тогда с учетом вышеуказанных величин прожиточного минимума на 2017 и 2018 года, вы можете рассчитать размер социальной помощи, на которую вы можете рассчитывать по закону. Рассчитывается все просто, из величины прожиточного минимума вычитается сумма вашей материальной обеспеченности. Данная разница и составит размер ежемесячной соцдоплаты к пенсионным поступлениям.

Разберем на конкретном примере. Предположим, что у пенсионера Иванова после всех подсчетов величина материального обеспечения составляет 4997 рублей. Данная величина меньше прожиточного минимума равного 7161 рублей. На территории субъекта РФ установлен размер прожиточного минимума в размере 6150 руб. Следовательно, вычитаем 6150 – 4997 = 1153. Это и будет размер социальной доплаты – 1153 рубля ежемесячно, до момента пересмотра величины прожиточного минимума, либо изменения вашей суммы материального обеспечения.

Расчет социальной доплаты на региональном уровне

Теперь разберемся с региональной социальной доплатой. Вы можете на нее претендовать в том случае, если при расчете общей суммы вашей ежемесячной материальной обеспеченности будет установлено, что она меньше величины прожиточного минимума законодательно принятого местными властями в вашем субъекте РФ, но превышает сумму общероссийского прожиточного минимума. Данное положение также регламентирует законом № 178-ФЗ. При этом, необходимо знать размер прожиточного минимум действительного на момент обращения, обычно он устанавливается на один финансовый год.

Разберем на конкретном примере , что означают официальные слова законодательства. Возьмем величину прожиточного минимума, установленного в городе Москве. Величина прожиточного минимума пенсионера в целях определения региональной социальной доплаты к пенсии на 2018 год составляет 11 816 рублей.(Для справки: в целом по стране аналогичная величина составляет порядка 8 500 рублей). Как мы видим региональный уровень выше общероссийского, а значит пенсионер, имеющий общее материальное обеспечение менее 11 816 рублей получит социальную доплату в таком размере, чтобы сравняться с данной суммой. При этом важны несколько факторов. На момент обращения за социальной доплатой вы должны быть в статусе безработного пенсионера, кроме того, должны иметь постоянную регистрацию в г. Москве, а также проживать в указанном городе. То же самое касается любого региона РФ. Москва взята лишь в качестве примера.

Важно отметить, что если социальная доплата вам установлена, то ее получать можно начиная с месяца, следующего за месяцем обращения.

Подготовлено "Персональные права.ру"

На территории страны обязательно устанавливается прожиточный минимум. Именно исходя из этого параметра определяется пенсии, а также различного рода иных выплат. На данный момент в определенных ситуациях полагается доплата до прожиточного минимума если доход гражданина составляет менее обозначенной соответствующим образом величины.

Общие положения

Существует определенный перечень товаров, а также различного рода услуг, использование которых строго обязательно, необходимо для нормальной жизни.

Подобные товары приобретаются, для этого необходима определенная сумма денег. Именно исходя из этого осуществляется процесс вычисления размера прожиточного минимума. Данный момент определяется законодательно.

Но нередко случаются, что определенных групп населения несколько меньше, чем обозначенная в законодательстве величина. В таком случае за счет государственного бюджета осуществляется доплата до прожиточного минимума.

Но опять же подобное возможно будет лишь при выполнении определенных условий и наличии необходимых документов. Процесс получения регламентирован законодательно.

К основным важным вопросам, рассмотреть которые нужно будет заранее с целью избежать всевозможных осложнений, относятся:

Что это такое?
Кто попадает под категорию?
Куда обращаться?

Что это такое

Сам прожиточный минимум подразумевает под собой определенную стоимостную величину, которая необходима для обеспечения нормальной жизни человека.

Подразумевается сохранение его здоровья, а также нормальное функционирование организма. Определяется минимальный набор услуг, который требуется конкретному гражданину.

Но нередко случается, что величина дохода конкретной категории граждан ниже установленного для неё прожиточного минимума. В таком случае государство, при выполнении самим гражданином определенных условий, осуществить доплату.

Величина её зависит от большого количества различных факторов. В первую очередь — от возможности получать доход. Фактически, прожиточный минимум — это социальный стандарт.

Он используется для решения следующих задач:

Социальная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера потребуется одного набора документов. В свою очередь доплата для инвалида 3 группы или же другой подразумевает иные.

Прежде, чем приступить к оформлению документов, нужно внимательно изучить все основные нюансы, связанные с таким оформлением. Это позволит существенно снизить вероятность допущения ошибок, а также всевозможных задержек.

Кто попадает под категорию

Следует знать, что для получения доплаты до прожиточного минимума необходимо будет выполнение некоторых важных условий.

К таковым, о которых нужно знать в первую очередь, относятся:

определенный перечень документов;
гражданин должен принадлежать к определенной группе населения;
в сумме доход его из различных источников должен быть менее прожиточного минимума;
обязательно отсутствие факторов, делающих начисление доплаты невозможной.

На 2019 год возможно получение доплаты до прожиточного минимума следующими гражданами:

Пенсионеры.
Инвалиды.
Малообеспеченные семьи.
Безработные.
Студенты.
Многодетные семьи.

В определенных случаях доплата может быть получена также гражданами. В законодательстве подробно рассматриваются все моменты, непосредственно связанные с оформлением такой социальной доплаты.

Обозначаются также все условия для каждой отдельной группы населения. Но важно помнить, что при расчетах величины ежемесячного дохода учитываются все поступления в бюджет. Будь то заработная плата, пенсия, стипендия или же нечто другое.

С целью избежать затруднения можно самостоятельно осуществить процесс вычисления величины прожиточного минимума и собственного официального дохода. Формула для этого достаточно проста.

Она выглядит следующим образом (для расчета стоимости непродовольственных товаров):

Сн = Сп * 50%/100% * Кн

Самостоятельно осуществление всех необходимых расчетов позволит проконтролировать соблюдение собственных прав. Так как всегда имеет место человеческий фактор в связи с которым могут иметь место какие-либо нарушения.

Куда обращаться

Сегодня государством осуществляется регулирование величины прожиточного минимума.

На данный момент этим заведуют следующие органы:

Правительство РФ.
Региональные власти.

Правительство Российской Федерации определяет законодательство, всевозможные нормативные документы, на основании которых осуществляется расчет.

Затем, исходя уже непосредственно из фактических стоимостных показаний, осуществляется процедура вычисления. Алгоритм стандартный.

В свою очередь непосредственно региональные власти также могут осуществлять процесс оформления законодательных норм.

Предварительное ознакомление со спецификой регионального законодательства позволит избежать множества различных трудностей.

Место обращения зависит непосредственно от категории граждан, к которой относится конкретное физическое лицо. Например, в случае с пенсионером — это региональное отделение ПФР (когда требуется доплата к пенсии).

Если же получение доплаты требуется многодетным семьям — обращаться следует в органы социальной защиты. Имеется множество различных нюансов.

Если нуждающийся в доплате по какой-то причине считает, что права его были нарушены, ему необходимо будет обязательно обратиться в соответствующие учреждения для их защиты.

Например, при отказе в органах социальной защиты стоит обратиться к выше стоящему начальству.

Если в досудебном порядке разрешить ситуацию нет возможности, то необходимо будет обратиться в судебные органы по месту расположения конкретного органа. Судебная практика по этому поводу достаточно однозначна.

Как получить социальную доплату до прожиточного минимума

Получение социальной доплаты до прожиточного минимума — алгоритм достаточно простой, но имеющий определенные нюансы, особенности. С ними лучше всего разобраться заранее.

Это позволит существенно уменьшить количество времени, необходимого для оформления такой доплаты. Особое внимание стоит уделить сбору документов.

Необходимые условия

Существует стандартное правило, в соответствии с которым возникает право на получение соответствующей величины выплаты.

Если общая сумма материального обеспечения ниже, чем величина прожиточного минимума в регионе, который в целом ниже чем средний по РФ, доплата будет осуществляться. Важным моментом является именно размер самого минимума.

В целом по РФ установлен средний показатель на уровне 8.8 тыс. рублей. Но в то же время в Москве и некоторых других регионах прожиточный минимум несколько больше. В таком случае ориентироваться следует именно на первый показатель.

При возникновении вопросов стоит получить соответствующую консультацию в компетентном органе. Это позволит избежать возникновения самых разных сложностей.

Пенсионерам

Нередко доплата до прожиточного минимума полагается именно пенсионерам. Так как нередко данная категория граждан попросту не работает, при этом других доходов, кроме пенсионных начислений, нет.

Потому чаще всего начисление осуществляется женщина и мужчина пенсионного возраста. Имеются определенные нюансы.

Например, в 2019 году пенсионерам полагается единовременная денежная выплата в размере 5 тыс. рублей.

В соответствии со специальными законодательными нормами данная сумма не включается в расчет доходов при определении права на получение доплаты до прожиточного минимума.

Помимо этого также имеются некоторые иные немаловажные нюансы. Предварительное ознакомление с таковыми позволяет избежать самых разных проблем.

Сам расчет величины прожиточного минимума осуществляется на основании имеющейся . Например, если она имеет место на территории Москвы, то размер прожиточного минимума составит 11.5 тыс. рублей на 2019 год.

Именно исходя из разницы между этой величиной и официальным доходом будет осуществляться расчет. В то же время, если прописка имеет место на территории Республики Коми, величина прожиточного минимума составит 9.1 тыс. рублей.

Ещё один существенный момент для пенсионеров, претендующих на доплату — важным условием является отсутствие официальной работы.

В противном случае, если таковая будет иметься, нужно будет обязательно уведомить об этом управление социальной защиты и Пенсионный фонд РФ (региональное его отделение).

Выполнение данного требования строго обязательно. Так как при осуществлении расчета обязательно учитывается весь доход.

В общем случае пенсионерам, которым полагается доплата по причине низкой пенсии, достаточно будет лишь подать специальное заявление. Помимо него подготовить некоторый перечень специальных документов.

К таковым в стандартном, базовом случае относятся следующие:

паспорт гражданина РФ;
пенсионное удостоверение и пенсионный сертификат;
справка, подтверждающую ежемесячные выплаты;
справка о размере пенсионных начислений;
если имеет место отказ от пенсии — документ, подтверждающий данный факт.

Трудоспособному населению

Главной особенностью доплаты трудоспособному населению является сам факт возможности подобного рода выплаты.

Но при этом данное действие является не обязанностью государства, а его правом. Потому даже при выполнении всех необходимых условий не обязательно доплата будет произведена.

Именно поэтому прежде, чем обратиться за соответствующей выплатой, нужно будет внимательно изучить именно местное законодательство. В противном случае могут возникнуть различного рода затруднения.

Процесс оформления доплаты до прожиточного минимума трудоспособному населению является также полностью стандартным. Обращаться понадобится непосредственно в органы социальной защиты.

Перечень документов, требуемых в данном случае, существенно меньше, чем для пенсионеров.

Трудоспособному гражданину не пенсионного возраста потребуется подготовить следующие документы:

Осуществляется расчет среднего дохода на каждого члена семьи по отдельности. Если данный показатель окажется ниже прожиточного минимума — доплата будет произведена.

Инвалиду

Полагается социальная доплата к пенсии по инвалидности. В случае наличия права на такую доплату необходимо будет собрать определенный пакет документов.

В стандартный набор такого пакета входит:

Показатели	Описание
Паспорт гражданина РФ	или же иной документ, позволяющий установить личность обращающегося
Регистрационная справка	или же другой документ, который подтверждает факт наличия на территории города
Справка, подтверждающая сам факт получения пенсии	—
Подтверждение невозможности осуществления трудовой деятельности	—
Если обращающийся осуществляет	опять же потребуется специальный подтверждающий документ
Медицинская справка	подтверждающая инвалидность

Если оформление осуществляется для ребенка-инвалида, то потребуется также свидетельство о рождении.

В случае выполнения всех условий начисления должны быть начаты с 1-го числа следующего за датой подачи месяца. Стоит заранее изучить все нюансы, непосредственно связанные с процедурой.

Малоимущим семьям

Ещё одна категория граждан, которая имеет право на соответствующего вида доплаты — малоимущие. Важно помнить, что для получения пособия по причине присвоения данного статуса необходимо его соответствующим образом подтвердить.

Для оформления доплаты потребуется обратиться в Многофункциональный цент. Данное учреждение на 2019 год присутствует ещё не во всех регионах РФ.

По возможности оформлять следует именно через него. Это сократит количество необходимого времени. В МФЦ понадобится предоставить достаточно обширный набор документов для оформления доплаты.

На данный момент в него включено следующее:

Если один из членов семьи прописан в другом регионе, то ему необходимо будет предоставить специальную справку, которая подтверждает факт неполучения услуги в ином городе. Выполнение данного условия строго обязательно.

Безработному

Различного рода социальные начисления по причине отсутствия работы полагаются только лишь определенным категориям граждан.

Например, женщинам в случае

Для оформления таких гарантий требуется предоставить в отдел социальной защиты следующие документы:

Студентам

Социальные доплаты студентам полагаются только при обучении на очном отделении учебного заведения. Подразумевается, что он является у родителя.

Для получения социальной потребуется предоставить специальную справку с подтверждением факта уровня дохода менее определенного уровня. Оформление осуществляется через деканат.

Многодетным

Многодетные малоимущие семьи также имеют право в определенных случаях на доплату до прожиточного минимума. Расчет величина среднего дохода на одного члена семьи осуществляется исхода из официального дохода за последние 3 месяца.

Величина доплаты составит разницу между доходом семьи и величиной прожиточного минимума. Для оформления нужно обратиться в МФЦ. Набор документом стандартный.

Видео: прожиточный минимум и социальные доплаты для пенсионеров

Важные нюансы

Существуют определенные нюансы, связанные непосредственно с процессом расчета прожиточного минимума.

К наиболее существенным, ознакомиться с которыми нужно заранее, относятся:

Чем регулируется
— отражает полный перечень всех продуктов питания для основных социально-демографических групп по стране;
— коэффициенты вычисления хлебных продуктов, а также сахара и всевозможных кондитерских изделий;

— соотношение непродовольственных товаров, а также услуг с ценой на необходимые продукты питания

Доплата до прожиточного минимума к пенсии по потере кормильца, а также иные доплаты полагаются только при наличии соответствующих документов.

Алгоритм получения стандартный. Но по возможности стоит с ним внимательно ознакомиться.

Прожиточный минимум (ПМ) – это сумма финансовых средств, требуемых для обеспечения нормальной жизнедеятельности человека, т.е. величина ежемесячной минимальной потребительской корзины. Рассчитывается прожиточный минимум для пенсионеров для определения необходимой добавки к пенсии.

Как рассчитывается прожиточный минимум пенсионера

На 2019 год федеральный бюджет определил величину прожиточного минимума для людей, вышедших на пенсию по РФ – 8726 рубля. Законы, послужившие основанием расчета величины ПМ людей пенсионного возраста:

№ 134-ФЗ «О ПМ Российской Федерации»;
№ 166 «О пенсионном обеспечении РФ»;
№ 415 «О федеральном бюджете на период 2018-19 годов».

На расчет суммы влияют следующие факторы:

повышение на продолжительный срок стоимости продуктов и услуг;
аспекты, влияющие на покупательную способность и уровень потребления;
ценообразование конкретного региона.

Человек, пребывающий на пенсии должен ежемесячно получать сумму, достаточную для обеспечения себя продуктами питания и для оплаты услуг. Но практика показывает, что есть пенсии ниже прожиточной нормы. Тогда задействуются различные государственные программы, цель которых доплата пенсионерам до прожиточного минимума.

Рассмотрим прожиточный минимум по Центральному Федеральному Округу:

Наименование области/города
г. Москва
Московская
Тверская
Смоленская
Ярославская
Брянская
Калужская
Владимирская
Ивановская
Костромская

Орловская
Тульская
Рязанская
Липецкая
Белгородская
Воронежская
Тамбовская

Для правильных данных расчета суммы ПМ слаживаются все суммы, относящиеся к нему и составляющие потребительскую корзину:

выплаты всех категорий;
дополнительные ежемесячные доплаты по инвалидности и ликвидаторам аварии на ЧАЭС;
другие финансы, связанные с соцподдержкой.

Учитывается и оплата:

телефонной связи;
коммунальных платежей;
пользование общественным транспортом.

Не учитывается здесь оказание единовременной помощи для повышения уровня жизнедеятельности.

Из-за того, что минимальный размер оплаты труда стал приравниваться к ПМ, на региональном уровне также, эти показатели не всегда соответствуют друг другу. Например, региональные нормативные акты предполагают наименьший размер оплаты труда по региону выше, чем ПМ. С 01.05.2018 сумма МРОТ поднялась на 1674 рубля и составила 11 163 р. ФЗ № 421 от 28 декабря 2017 года ввел механизм поднятия МРОТ до размера ПМ работоспособного населения.

Социальная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера

Правительство РФ проводит мероприятия, направленные на качественные улучшения уровня жизни россиян и поддержку стабильности в социальной сфере. Государство обеспечивает российским гражданам получение доходов, сравнимых с ПМ, в том числе и пенсионных выплат.

людям в возрасте, но способным к трудовой деятельности;
гражданам пенсионного возраста;
детям.

Величина пенсионного ПМ определяется Постановлением Федерального закона №134. Значение вспомогательных социальных льгот постоянно меняется, потому что зависит непосредственно от цен:

на продукты, необходимые для проживания в том либо ином регионе;
на товары непродовольственной группы;
на услуги, необходимые для удовлетворения нужд человека;
на обязательные отчисления и сборы.

В ПМ для неработающих людей на пенсии, с расчетом на 1 год, входят представленные в таблице продукты:

Продукты	Килограмм
Крупы, мучное
Картофель
Овощные культуры

Кондитерские изделия в виде сахара


Молочная продукция

Масло, жиры
Чай, специи

Перерасчет дотаций происходит один раз за три месяца. Финансирование и величина ПМ закрепляется и осуществляется на федеральном уровне и региональном.

Федеральная

Субсидии на федеральном уровне устанавливаются в областях РФ, где пенсионные выплаты меньше, чем в остальных регионах страны. Доплачивать пенсионеру будут по такой формуле, чтобы совокупная пенсионная сумма была выше ПМ, закрепленного в области. Финансовые средства выделяются из федерального бюджета в фонд, отведенный для осуществления пенсионных выплат по старости.

Региональная

Доплата пенсионерам до ПМ на региональном уровне устанавливается в областях, в которых ПМ больше, чем в остальных областях РФ. К ним относятся северные и регионы-доноры.

На региональную доплату могут претендовать люди, которые:

являются российскими гражданами;
достигли пенсионного возраста;
не занимаются официальной трудовой деятельностью;
имеют размер финансового обеспечения ниже значения ПМ для того региона и области, где они проживают, но выше среднего ПМ в Российской Федерации.

Что делать, если пенсия меньше прожиточного минимума

Если прожиточный минимум пенсионера ниже предусмотренного на федерально-региональном уровне, значит он имеет полное право подать документы на социальную бюджетную доплату. По поводу федеральной надбавки следует обращаться в пенсионный фонд, региональной – в территориальные органы соцзащиты населения региона.

В каждом регионе Российской Федерации свой ПМ. Узнать величину его величину в определенном регионе можно, поинтересовавшись у работников социальных служб либо посетив официальный интернет-ресурс администрации области.

Для оформления надбавки пенсионеру нужно предоставить в соответствующий орган следующие документы:

паспорт либо другой документ, удостоверяющий личность;
страховой номер индивидуального счета;
документы, свидетельствующие, что он не занимается трудовой деятельностью и не получает официально зарплату.

По состоянию на 2019 г. величина прожиточного минимума пенсионера на уровне больше федерального определен в нескольких областях Дальнего Востока, Севера и в Москве и равняется 11 816 рублям.

Видео

Чтобы определить размер федеральной доплаты к пенсии, которая предусмотрена законом № 178-ФЗ, в России установлен прожиточный минимум для пенсионеров. Однако ответить на вопрос, какова величина данного показателя, как он формируется и насколько доход каждого пенсионера отличается от указанного уровня, смогут далеко не все. Постараемся разобраться с этими вопросами.

Что такое прожиточный минимум

Законодательство РФ говорит, что гражданин страны, достигший пенсионного возраста, имеет право на ежемесячное получение пенсии. При этом не важно, продолжает ли он трудиться или ушел на пенсию. Пенсионный возраст повышается, поэтому люди, которые выходят на пенсию, зачастую просто не могут продолжать трудовую деятельность из-за состояния своего здоровья. Поэтому особенно важно, чтобы пенсии хватало на то, чтобы обеспечить все основные нужды.

В понятие «прожиточный минимум неработающего пенсионера» включены все расходы на обеспечение выживания и удовлетворения базовых потребностей. Вот список статей расходов, которые должен компенсировать минимум:

Продукты питания (это – существенная часть минимальной суммы): овощи и фрукты, крупы и картофель, мясо, молоко, яйца и другие продукты. Расходы на питание, достаточное для поддержания нормального функционирования всех систем организма, называется продовольственной корзиной.
Непродовольственные товары: одежда и обувь, канцтовары и некоторые другие группы.
Расходы на покупку лекарств и прохождение лечения.
Расходы на проезд в общественном транспорте.
Оплата коммунальных услуг.

Таким образом, прожиточный минимум пенсионера в 2018 году должен обеспечить пусть не шикарный, но приемлемый образ жизни каждому гражданину, получающему пенсию.

Для чего определять размер минимума

Все пособия, пенсии, социальные выплаты, выплачиваемые государством, должны иметь строго определенный и обоснованный размер. Обоснованием размера социальных выплат и является рассчитанная сумма, составляющая прожиточный минимум. Его определением занимается правительство РФ. Оно устанавливает минимальные размеры пенсий или пособий для всей страны.

Однако, поскольку экономическое состояние различных регионов отличается друг от друга (разный размер бюджета, разный уровень цен), местные органы власти (на уровне областей и других субъектов РФ) имеет право вносить коррективы в минимальный размер социальных выплат. Единственное ограничение – нельзя установить, например, на 2018 год размер выплат пенсионерам в регионе ниже федерального прожиточного минимума пенсионера на 2018 год.

Определяют минимальную сумму, необходимую для проживания, для трех категорий граждан раздельно:

Для трудоспособных граждан. На основе этого расчета определяют размер пенсий по инвалидности, размер пособий по безработице, пенсии для лиц, уходящих на отдых до достижения пенсионного возраста и т.д.
Для детей. Этот показатель берется для расчета размеров пособий сиротам, многодетным семьям, детям, оставшимся без родительского попечения и т.д.
Для пенсионеров. В эту категорию относятся все граждане, достигшие пенсионного возраста, не важно, продолжают они трудиться или ушли на заслуженный отдых.

Таким образом, правительство РФ, устанавливая единый прожиточный минимум пенсионера, определяет показатель, ниже которого пенсия не может опускаться.

К примеру, если в стране выставлено минимальное значение в 10 000 рублей, правительство Республики Саха может назначить минимум в 12 345 рублей. Но оно не имеет права снизить размер пенсии до 9 990 рублей. Если же гражданин Сидоров, проживающий в республике, ушел на пенсию и ему положено 11 678 рублей, то недостающие до минимума 667 рублей он будет получать в виде социального пособия.

Как отличается размер минимума в регионах

Поскольку субъекты федерации обладают правом определять величину минимума самостоятельно, размер минимума может отличаться от региона к региону. Вот несколько примеров:

По состоянию на 2018 год в России правительством определено, что ни один пенсионер не должен получать пенсию ниже, чем 8 703 рубля. Эта цифра является базовым ориентиром для регионов.
Размер прожиточного минимума пенсионера в Москве выше общероссийского и составляет 11 816 руб. Это связано с особым экономическим положением города и более высокими тарифами на оплату коммунальных услуг.
Самые большие минимальные размеры пенсионных выплат установлены для регионов, относящихся к Крайнему Северу и Дальнему Востоку. Так, в Мурманске пенсионер должен получать почти 13 тыс. руб., в Магадане – 15,5 тыс. руб, а в Чукотском АО – и 19 тыс. руб.
Невзирая на статус «Северной столицы», прожиточный минимум в Санкт-Петербурге для пенсионеров не отличается от установленного в Ленинградской области и равен общероссийскому значению.

Узнать точный размер прожиточного минимума, установленный для каждого региона, можно на сайте регионального правительства или ПФР в регионе.

Что делать, если пенсия ниже минимума?

Если пенсионер не имеет иных источников дохода, а пенсия его ниже установленного в регионе минимального размера, он может обратиться за получением социальной помощи. Для установления размера пособия придется подготовить пакет документов, которые будут подтверждать размер получаемой пенсии, проживание пенсионера на территории региона на постоянной основе (прописка или временная регистрация) и отсутствие иных источников дохода.

В зависимости от того, меньше пенсия ли общефедеральной или установленной в регионе, может быть назначена субсидия на федеральном или местном уровне. Ее размер определяется на основании закона № 178-ФЗ.

Откладывать обращение не стоит, так как начисление пособий производится только со следующего месяца после обращения. За месяцы, предшествующие подаче заявления пособие начисляться не будет. Поскольку происходит ежегодный перерасчет размеров минимума, через год придется обращаться за начислением субсидии повторно.

Понравилась статья? Поделитесь ей

Распечатать статью