Ежемесячные выплаты многодетным семьям в. Пособия многодетным семьям

Последние изменения: Январь 2019

Под особым вниманием правительства, наряду с инвалидами и пенсионерами, находятся многодетные родители. Тем самым власть признает, что семьи, в которых воспитывается большое количество детей, нуждаются в государственной поддержке. Что дают за третьего ребенка? Поддержка оказывается в многообразных формах, но прежде всего – в различных денежных выплатах.

Следует знать, на какие пособия они могут рассчитывать, при каких условиях, и как их оформить. Также необходимо разобраться, какие меры социальной поддержки уже действуют, а какие пока остаются лишь прожектами государственных «мужей».

Статус «многодетной семьи» присваивается не на федеральном, а на региональном уровне. Регионы России самостоятельно решают, какое минимальное количество детей дает право на его получение. В большинстве субъектов многодетными считаются родители, решившиеся на третьего ребенка – независимо от того, был он ими рожден или усыновлен. Аналогичный статус присваивается и одинокому родителю, воспитывающему трех или более детей.

На федеральном уровне дополнительного или повышенного пособия за третьего малыша не предусмотрено.

Его родительница сможет за новорожденного (по беременности и родам) на общих основаниях, то есть в размере 16350 рублей 33 коп. Это разовое пособие выплачивают всем матерям, независимо от того, какой по счету ребенок у них родился – первый, третий или десятый. С февраля 2018 года оно будет увеличено более чем на 500 рублей и составит 16873 рубля 54 коп. Трудоустроенным мамам пособие по БиР выплачивается через работодателя, а безработным следует обратиться за ней в собес.

Однако родители 3-го малыша смогут рассчитывать на особые региональные выплаты, которые предусмотрены для них местными законодателями. В российских субъектах действуют различные программы, поощряющие супругов иметь большое потомство. В частности, во многих регионах при рождении/усыновлении третьего ребенка они единоразово получают солидные денежные суммы. Их размер различен, так как устанавливается в зависимости от возможностей местного бюджета. Это наглядно демонстрирует таблица.

Название субъекта Сумма региональной выплаты за 3-го ребенка Основание
Москва 10 среднедушевых прожиточных минимумов, действующих в день рождения малыша (в январе 2018 это около 160 тыс. руб.). Постановление Пр-ва Москвы от 06.04.2004 № 199-ПППособие выплачивается при условии, что оба родителя (или единственный родитель) не старше 30 лет.
Санкт-Петербург 47,096 тыс. руб. Социальный кодекс СПб – статья 19.Условие: деньги можно потратить только на приобретение детских товаров – промышленных и продовольственных.
Рязанская область 5 тыс. руб. Закон Рязанской обл. от 13.12.2006 № 163-ОЗ – статья 4.Обратиться за пособием необходимо в течение 6 месяцев после рождения ребенка
Севастополь 27,446 тыс.руб. Закон города Севастополя от 23.01.2015 № 106-ЗС – статья 4.Аналогичные единовременные выплаты законом установлены и при рождении первого или второго малыша. Пособие разрешается оформлять в течение года после этого события.
Ярославская область 7,096 тыс.руб. Социальный кодекс Ярославской области – статья 77.

Поскольку субъектов Российской Федерации более 80-ти, в рамках статьи невозможно представить информацию о величине единоразовой выплаты по каждому региону. Это можно выяснить самостоятельно, обратившись в органы социальной защиты (собес) по месту жительства.

Именно в местные отделения соцзащиты следует обращаться за назначением единоразовой региональной выплаты – тем, кто знает, что имеет право на ее получение. В некоторых субъектах РФ, например, родителям нужно показать уровень своих доходов (Санкт-Петербург, Рязань, Крым), в других это не требуется (Москва). Перечень предоставляемых заявителем документов также разнится. Но в него, как правило, включаются:

  • российский паспорт родителя-заявителя (иногда требуются паспорта и отца, и матери);
  • свидетельства на всех родившихся в семье детей;
  • справка о составе семьи , где родился третий ребенок;
  • справка, что пособие не получено вторым родителем;
  • заполненный бланк заявления о предоставлении региональной единовременной выплаты;
  • банковские реквизиты (куда следует направить деньги).

Матери-одиночки подтверждают свой статус справкой, полученной в ЗАГСе. Точный список требуемых документов следует также уточнить в органах соцзащиты населения. Обычно бумаги рассматриваются в течение 10 дней, после чего либо перечисляются деньги, либо оформляется письменный мотивированный отказ в местной выплате на 3-го ребенка.

Выплаты в форме материнского капитала

Если многодетная мать ранее не воспользовалась правом на маткапитал, или оно появилось у женщины только при рождении третьего или последующего ребенка (например, все предыдущие дети родились до 1 января 2007 года), она вправе рассчитывать на существенные денежные выплаты от государства.

Материнский капитал сегодня выплачивается на двух уровнях:

  • федеральном;
  • региональном.

Величина федерального маткапитала в 2018 году составляет 453,026 тысяч рублей. Начиная с 2015 года, эта сумма остается неизменной, так как ее индексация приостановлена. Материнский капитал выплачивается всем женщинам, заявившем о своем желании им воспользоваться, если они подтвердили свое правомочие это сделать. Место проживания родительницы в данном случае значения не имеет.

В Министерстве труда велись дискуссии о возможном увеличении в 2018 году суммы маткапитала до 505 тысяч рублей. А еще в 2015 году в Госдуму вносился законопроект о стимулировании рождаемости достаточно значительной денежной суммой – 1,5 млн. рублей. Столько планировалось выплачивать родителям третьего ребенка, родившегося или взятого в семью, начиная с 2017 года. Однако ни один из этих проектов пока не воплотился в реальный закон.

Однако государство установило серьезные ограничения по использованию материнской выплаты. Она не выдается в виде наличных денег, а по письменному заявлению матери (иногда – отца или опекуна детей) направляется на определенные нужды семьи, перечень которых невелик:

  • покупку жилья или погашение ипотечного кредита;
  • оплату образования кого-то из детей;
  • пенсионные накопления мамы (средства перечисляются на ее индивидуальный счет в ПФ);
  • социальную адаптацию ребенка с инвалидностью.

Значительно скромнее. Их размер местные власти определяют, исходя из реальных возможностей бюджета края, города или области. Однако на местном уровне были предусмотрены дополнительные варианты расходования маткапитала. Например, в Краснодарском крае за его счет разрешается газифицировать жилище, а матери-орловчанки могут вложить его в покупку машины.

В отличие от федерального материнского капитала, региональный направлен на поддержку именно многодетным семьям. Практически во всех российских субъектах, где была учреждена данная мера господдержки, она предоставляется родителям, воспитывающим не менее трех детей – родных или приемных. А в некоторых республиках с традиционно высокой рождаемостью, в частности, в Дагестане, маткапитал и вовсе предусмотрен для семей, где подрастает не менее пяти «цветов жизни».

Конкретные величины материнского капитала в некоторых субъектах России можно узнать из таблицы.

Российский регион Сумма местного маткапитала
Вологодская областьКраснодарский крайМосковская областьПсковская областьРостовская областьСанкт-Петербург 100 тыс. руб.
Архангельская областьЗабайкальский крайРеспублика АдыгеяРеспублика Марий ЭлЧелябинская область 50 тыс. руб.
Тюменская область 40 тыс. руб.
Волгоградская область 70 тыс. руб.
Кемеровская область 130 тыс. руб.
Приморский край 150 тыс. руб.
Ненецкий автономный округ 300 тыс. руб.
Пензенская областьРеспублика КрымРеспублика ТатарстанСтавропольский крайЧеченская Республика Региональный материнский капитал не выплачивается.

Для получения материнского капитала женщина, родившая второго, третьего или следующих детей, обращается в ближайший МФЦ или Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Вне зависимости от того, на какую выплату она претендует, к данному документу прикладываются:

  • копия паспорта заявителя;
  • копии всех детских свидетельств;
  • документ, свидетельствующий о российском гражданстве родившегося ребенка.

Однако в определенных ситуациях их перечень может быть расширен. Например, если о праве на материнский капитал заявляет отец-вдовец, ему необходимо подтвердить факт смерти жены соответствующим свидетельством.

Ежемесячные выплаты многодетным семьям

С января 2018 года в большинство регионов России возвращается ежемесячная денежная выплата на третьего ребенка. Она устанавливается в размере прожиточного минимума (ПМ) на детей, рассчитанный в том субъекте РФ, где проживает многодетная семья. Президент рекомендовал местным главам вернуть ее в тех регионах, где «суммарный коэффициент рождаемости» не превышает значения 2.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2017 года N 2565-р утвержден перечень регионов, которые будут получать в 2018 году софинансирование из федерального бюджета на ежемесячные денежные выплаты на третьих или последующих детей.

Это означает, что проживающие на их территории женщины детородного возраста в среднем имеют не более 2-х детей. Учитывая существенный спад рождаемости в последние десятилетия, под подобную характеристику попадает подавляющее число российских субъектов. Дополнительное пособие будет выплачиваться на 3-го ребенка до достижения им трехлетнего возраста. Его размер в среднем составит около 10 тысяч рублей.

Кто имеет право на получение

Данная выплата предусмотрена только для малоимущих граждан. Поэтому перед тем, как принять решение о ее начислении, чиновники изучат, какой среднедушевой доход имеет многодетная семья, претендующая ЕДВ. Если он окажется ниже уровня регионального ПМ, заявитель начнет получать денежную «компенсацию» низких доходов.

Как оформить. Куда обращаться

За выплатой на третьего ребенка необходимо обращаться в местный собес. Претендент подает заявление, где просит назначить такое пособие в связи с рождением 3-го малыша. Составленная бумага передается инспектору вместе с копиями следующих документов (оригиналы следует иметь при себе, чтобы работник соцзащиты мог проверить их подлинность):

  • собственного российского паспорта (часто требуются ксерокопии паспортов обоих родителей, если семья полная);
  • свидетельства новорожденного и иных детей;
  • страхового (пенсионного) свидетельств – СНИЛС;
  • реквизитов банковского счета или карты, через которые родитель желает получать пособие.

Также потребуются справки, подтверждающие состав семьи и доходы всех ее членов. На их основе будет делаться вывод об уровне материальной обеспеченности многодетных заявителей. То есть, для получения данной выплаты семья должна обладать двумя статусами – быть малоимущей и многодетной (иметь такое количество детей, при котором они будет считаться таковой в конкретном регионе).

С февраля 2018 года будет проиндексировано за новорожденным, выплачиваемое из федерального бюджета неработающим мамам. Напомним, что за второго, третьего и последующих детей оно начисляется в повышенном размере: если безработная женщина, родившая первенца, получает 3065,69 рублей, то за второго, третьего и последующего малыша ей выплачивают в два раза больше – 6131,37 рублей. А после февральской индексации пособие по уходу за третьим ребенком уже составит 6327,57 руб.

Иная материальная господдержка многодетных родителей

Вышеперечисленные денежные выплаты многодетным семьям не являются исчерпывающим. Государство находит различные формы материальной, и даже моральной поддержки граждан, воспитывающих большое количество детей.

Компенсации за детский сад

Еще в экономически сложном 1992 году государство предусмотрело определенные преференции для многодетных семей. Они содержатся в Указе Президента Б.Н.Ельцина № 431 от 05.05.92. Одной из таких мер является первоочередное предоставление детям их таких семей мест в дошкольных учреждениях. Они попадают в льготную очередь.

Кроме того, государство берет на себя основную часть финансовой нагрузки за пребывание ребенка из большой семьи в детском саду. Если родители имеют 3-х и более детей, то за детский сад они платят только 30%, а остальное доплачивается из бюджетных средств. При этом важно именно количество детей в семье, а ни сколько из них посещают дошкольное учреждение.

Компенсация по ЖКУ

Аналогичные послабления сделаны многодетным родителям и по оплате услуг коммунальщиков. Президентским указом 1992 г. установлено, что на местах им должны предоставить скидку не менее 30% за ЖКУ, а именно:

  • отопление;
  • водообеспечение;
  • газ и свет;
  • топлива (если отсутствует центральное отопление).

Регионы соблюдают это правило, а некоторые из них изыскали возможность повысить размер коммунальной скидки. Вот лишь несколько субъектов РФ, где она установлена на более высоком уровне:

  • Москва – 50% от применяемого норматива;
  • Нижегородская область – 50% от норматива;
  • Ростовская область – 50% от норматива;
  • Санкт-Петербург – 40% — если в семье 4-7 детей, 50% — если детей восемь и более;
  • Челябинская область – многодетные семьи платят фиксированную сумму – 1000 рублей.

Все недополученные средства коммунальщикам компенсирует местный бюджет.

Орден и медаль

В 2008 году Президент России (тогда им был Дмитрий Медведев) учредил орден «Родительская Слава». С тех пор он вручается родителям, вырастившим и воспитавшим не менее 7-х детей. Это могут быть как собственные (родные) детки, так и усыновленные. Вместе с орденом многодетный отец или мать получают единовременную денежную выплату в 100 тысяч рублей. Важными условиями получения награды является:

  • младшему ребенку в семье должно быть не меньше трех лет;
  • наличие у всех детей российского гражданства;
  • родители должны состоять друг с другом в официальном браке.

Чуть позже, в 2010 году, в России появилась и медаль «Родительская Слава». Ею награждаются родители четырех и более детей. На федеральном уровне каких-либо денежных поощрений для обладателей медали не предусмотрено. Она рассматривается как моральная поддержка, признание родительских заслуг перед государством. Но многие российские регионы решили самостоятельно поощрить такие пары, проживающие на их территории. В частности, в Псковской области им единовременно выплачивается 30000 рублей, а каждый из награжденных супругов начинает получать ежемесячное пособие в размере 1000 рублей из местного бюджета.

Бесплатные земельные участки

В 2015 году заработал закон, благодаря которому многодетные семьи (с тремя и более детьми) получили . При отсутствии подходящих угодий местные власти уполномочены заменять их денежной компенсацией. Однако чаще они предпочитают поступать по-другому, предлагая землю заведомо низкого качества, неразработанную, на которой невозможно вести хозяйство. Поэтому неудивительно, что по статистике лишь 40% многодетных родителей воспользовались государственным «подарком».

Существенным ограничением для получения бесплатного земельного участка явилось установленное требование: на момент выдачи земельного сертификата не менее 3-х детей в семье должны быть несовершеннолетними. Если кто-то из них поступил на учебу в ВУЗ, этот ребенок учитывается до достижения им 23-летнего возраста.

Таблица: Индексация пособий семьям, имеющим детей

Виды пособий Размер выплаты в 2017 году, рублей Размер выплаты в 2018 году, рублей
Для граждан, не подлежащих обязательному социальному страхованию
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности 613,14 С 2016 года индексация государственных пособий гражданам, имеющим детей, проходит с 1 февраля с учетом фактического уровня инфляции за предыдущий год. Точная величина инфляции будет определена Росстатом в январе 2018 года по итогам предыдущего года.
Единовременное пособие при рождении ребенка 16 350,33
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву 25 892,45
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву 11 096,77
Минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет 3 065,69 (на первого ребенка)6 131,37 (на второго ребенка и последующих детей)
Максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет для застрахованных граждан 24 503 Рост связан с изменением установленного двухгодичного расчетного периода (https://rosmintrud.ru/social/insurance/66)
Ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребенка или последующих детей(в 2017 году 50 регионов получают софинансирование из федерального бюджета;В 2018 году — 60 регионов будут получать софинансирование из федерального бюджета) Равна величине прожиточного минимума ребенка, установленной в регионе.(средний размер — 10 230,56 рубля в регионах-получателях субсидий из федерального бюджета)
(закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»)
Будет равна величине прожиточного минимума ребенка, установленной в регионе за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением выплаты.Средний размер выплаты составит 10,5 тыс. рублей в месяц

Есть вопросы по данной теме? Задавайте нашему юристу через форму ниже или звоните по указанным ниже телефонам.


У вас есть вопросы и уточнения? Наши специалисты рады помочь Вам. Если вам нужна консультация юриста по телефону, вы можете заказать обратный звонок, используя форму онлайн-консультанта, и наш специалист перезвонит вам в удобное время.

По данным переписи населения России, проведенной в 2010 году, в стране в настоящий момент насчитывается более 1 млн. многодетных семей . При этом общее количество семейных союзов, включающих двух человек и более, составляет 40,7 млн., то есть в среднем многодетными являются родители в каждой сороковой российской семье (2,5% от общего количества). Такие данные приводятся в «Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года» , утвержденной распоряжением Правительства от 25 августа 2014 года № 1618-р .

Необходимо отметить, что сегодня многодетность в стране носит явно выраженный региональный характер. Для многих субъектов Российской федерации данное явление можно назвать, по крайней мере, нехарактерным. При этом более половины таких семей проживают не в городе, а в сельской местности.

Вопросы предоставления государственной социальной помощи и оказания материальной поддержки семьям с тремя детьми и более (включая детские пособия и иные денежные выплаты) имеют высокую общественную значимость, поскольку в целом именно многодетными родителями воспитывается 20% от общего количества детей.

Статус многодетной семьи и его правовое регулирование

Основным документом, устанавливающим социальный статус многодетных семей в России на федеральном уровне, является Указ Президента Российской Федерации номер 431 «О мерах по социальной поддержки многодетных семей» от 5 мая 1992 года (с дополнениями от 25 февраля 2003 года).

Определение многодетной семьи в данном нормативном акте не приводится. Дается лишь указание, что
этот статус должен устанавливаться самостоятельно в целях оказания адресной социальной поддержки с учетом национальных и культурных особенностей, демографической ситуации и уровня экономического развития. В соответствии с этим на местах разрабатывается и назначается необходимый объем социальных льгот и денежных выплат.

Таким образом, в настоящее время вопросы правового регулирования статуса многодетных семей и их социальной поддержки решаются на уровне нормативных актов субъектов Федерации и органов местного самоуправления. При этом в большинстве регионов России многодетными считаются родители, если на их содержании находятся три ребенка и более в возрасте до 18 лет.

Необходимо отметить, что в настоящее время 77% от общего числа многодетных составляют семьи
с тремя детьми .

В 2014 году на сайте Российской общественной инициативы (РОИ) стартовал сбор голосов за инициативу № 77Ф13902 о принятии проекта федерального закона о многодетных семьях. Голосование инициировано Общероссийской общественной организацией «Семьи России» в целях установления юридических прав многодетных на федеральном уровне и улучшения качества их жизни.

В соответствии с текстом предлагаемого законопроекта, понятие «многодетной семьи» должно устанавливаться на территории страны в соответствии с динамикой естественного прироста населения :

  • при отрицательной динамике - в отношении семей с тремя детьми и более (включая усыновленных) возрастом до 18 лет (до 22 при обучении по очной форме в образовательных учреждениях);
  • при положительной - при количестве детей четыре и более.

Детские пособия и выплаты многодетным

Многодетные семьи в России характеризуются высокими социальными рисками независимо от фактических причин их появления:

  • семьи с запланированной многодетностью;
  • образовавшиеся от повторных браков родителей, в которых рождаются новые дети;
  • неблагополучные семьи, возникающие, как правило, по причине безответственного поведения родителей.

В связи с этим государство должно уделять значительное внимание вопросам обеспечения социальной поддержки семей при рождении третьего ребенка, четвертого и последующих, особенно в условиях социальной и экономической нестабильности.

Однако в январе 2015 года в рамках обсуждения антикризисных мер в социальной сфере глава Минтруда Максим Топилин сообщил , что дополнительные виды материального стимулирования рождаемости больше предусматриваться не будут, поскольку его возможности с учетом предпринятых ранее плодотворных мер уже исчерпаны .

В связи с этим в настоящее время можно рассматривать сложившуюся систему социальной поддержки семей с детьми (включая многодетных) как завершенную и не предполагающую существенного расширения.

Особо в этой связи необходимо отметить только до 1,5 лет, поскольку в отношении него действующими нормами дифференцировано (нарастающей суммой с увеличением числа родившихся детей) устанавливаются фиксированные минимальные размеры с учетом очередности рождения:

  • на первого ребенка - 2908,62 руб. ;
  • на второго и последующих - 5817,24 руб.

При одновременном нахождении матери в отпуске по уходу за несколькими детьми применяются следующее правило: представленные выше минимальные размеры ежемесячных выплат складываются (то есть объемы начислений не могут быть меньше суммы приведенных значений на каждого ребенка).

Максимально возможная сумма ежемесячного пособия до 1,5 лет на нескольких детей при его назначении не может превышать 100% среднего месячного заработка за два предыдущих года, или 53887,12 руб. с учетом установленных в 2014 и 2015 годах .

Региональные пособия и выплаты многодетным

В большинстве регионов страны социальная поддержка по многодетности оказывается адресно на основании правовых актов различного уровня и юридической силы:

  • определяющих социальный статус и меры социальной поддержки «отдельных категорий граждан» в наиболее общем случае;
  • определяющих меры поддержки семей с детьми из средств бюджетов субъектов Федерации;
  • исключительно адресованных многодетным семьям (наиболее удобно для практического применения).

Например, по результатам 2014 года по стране сложилась следующая статистика по начисляемой сумме в многодетных семьях:

  • средний размер выплат - 7 724,37 руб. ;
  • минимум - 6 432 руб. ();
  • максимум - 16 253 руб. ().

Региональными законами о статусе многодетной семьи могут устанавливаться дополнительные выплаты и денежные льготы по многодетности. О правах многодетных в каждом конкретном регионе России узнавайте в территориальных Управлениях (отделениях) социальной защиты населения (УСЗН).

Материнский капитал

Большинство российских семей после кризисных 1990-х годов не решаются на рождение нескольких детей, поскольку зачастую даже появление единственного ребенка может поставить семью на грань выживания .

Данная ситуация привела к тому, что в 1999 году рождаемость в России установилась на рекордно низкой отметке - 1,21 млн. родившихся человек (для сравнения: к 2015 году данный показатель превысил отметку 1,90 млн. детей, что почти на 60% выше указанного минимума).

Федеральный маткапитал на второго ребенка и последующих

В целях создания условий, способствующих обеспечению достойного уровня жизни семьям с детьми, законом 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года на территории Российской Федерации с 1 января 2007 года впервые был установлен материнский (семейный) капитал в размере 250 тыс. рублей.

Данная сумма ежегодно индексируется с учетом планируемого уровня инфляции и в 2016 году составляет уже .

Государственные награды

Кроме рассмотренных ранее денежных выплат, предоставляемых многодетным в форме единовременных или ежемесячных пособий, а также разовых государственных семейных субсидий, предусматривается дополнительное материальное вознаграждение родителей в форме государственных и региональных наград .

В частности, Указом Президента России № 775 от 13 мая 2008 года был учрежден орден «Родительская слава» как специализированная государственная награда многодетным родителям, при награждении которой выплачивается единовременное денежное поощрение в размере 50 000 рублей (с 1 января 2013 года - 100 000 рублей ).

Награждение орденом производится в отношении:

  • обоих многодетных родителей (усыновителей), состоящих в зарегистрированном браке;
  • одного отца или матери в случае неполной семьи.

При этом необходимо соблюдение следующих условий:

  • указанные лица должны воспитывать или уже воспитать семь детей (до 2010 года - четырех ), являющихся гражданами РФ;
  • награждение производится не ранее достижения седьмым ребенком возраста 3 лет ;
  • остальные дети на момент награждения должны оставаться в живых (за исключением случаев, когда смерть детей возникла при защите Отечества и его интересов);
  • родители должны обеспечивать достойное воспитание и содержание всех детей не менее 5 лет.

Указом Президента также рекомендуется предоставление дополнительных мер социальной поддержки (в том числе денежных вознаграждений) из региональных бюджетов. Например, в Курганской области при награждении орденом «Родительская слава» предоставляется дополнительное разовое поощрение 50 000 рублей в соответствии с Постановлением областной администрации № 85 от 16 марта 2009 года.

Условия предоставления денежных выплат в связи с награждением многодетных семей различными государственными и региональными наградами устанавливаются регионами самостоятельно на основании соответствующих нормативных актов.

В дополнение к этому в регионах также устанавливаются дополнительные награды многодетным семьям с разовыми денежными выплатами. В той же Курганской области, в частности, предусматривается единовременное пособие матерям, награжденным знаком отличия «Материнская слава» , в размере:

  • 100 000 руб. - за Почетный знак первой степени;
  • 50 000 руб. - второй;
  • 25 000 руб. - третьей.

Денежные льготы и компенсации

Поправками в Земельный кодекс, внесенными законом № 138-ФЗ от 14 июня 2011 года, было впервые установлено право многодетных семей на бесплатное получение участков земли, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе для целей индивидуального жилищного строительства (п. 2 ст. 28 ЗК РФ в старой редакции).

С 1 марта 2015 года эта статья и ряд других старых положений утратили юридическую силу, а взамен них была введена отдельная глава V.1 , устанавливающая новые порядки передачи земли («земельная реформа» 2015 года).

Существенные дополнения в рамках нового земельного порядка устанавливаются в отношении прав семей, имеющих трех детей и более (в особенности с учетом изменений, внесенных законом от 29 декабря 2014 года № 487-ФЗ в п 6. статьи 39.5). Существовавшее ранее право на бесплатное предоставление участка земли за многодетными сохраняется, однако появляются два важных дополнения .

  1. При установлении порядка предоставления земли субъектами Федерации помимо самого статуса многодетности (наличие трех и более несовершеннолетних детей) теперь может предусматриваться дополнительное требование: для получения права на бесплатный участок многодетные родители должны стоять на учете в местной администрации в качестве нуждающихся в жилых помещениях (или должно быть соответствующее основание для их постановки на учет).
  2. Органы власти в регионах теперь могут также предоставлять с согласия многодетных семей на их выбор вместо бесплатного земельного участка (в зависимости от уровня нуждаемости), что может предполагать:
    • предоставление бесплатного социального жилья (квартиры или индивидуального дома) в собственность;
    • выделение квартир на условиях социального найма;
    • субсидии на частичное погашение стоимости жилья, приобретаемого семьей самостоятельно на коммерческих условиях, в том числе с привлечением ипотечных кредитов (уплата основного долга или процентов).

Необходимо отметить, что предусматриваемое новой редакцией Земельного кодекса РФ право выбора многодетными родителями дополнительных мер социальной поддержки по улучшению жилищных условий взамен права на бесплатный земельный участок в конечном виде будет реализовываться
на местах региональными законами и нормативными актами органов местного самоуправления, которые в настоящий момент все еще находятся в стадии обсуждения .

Особую остроту вопросу придает возможность установления субъектами Федерации дополнительного критерия «нуждаемости» многодетной семьи в улучшении жилищных условий :

  • до 1 марта 2015 года право на бесплатную землю предоставлялось гражданам России, как правило, независимо от материального положения семьи и имеющегося имущества, то есть исключительно по принципу многодетности ;
  • в результате проведенной «земельной реформы» и земельный участок, и право выбора «мер по обеспечению жилыми помещениями» с марта 2015 года может предоставляться по решению властей на местах с учетом возможностей бюджетов только состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Причем конкретные меры по решению жилищных проблем многодетных также должны устанавливаться на местах, и они не обязательно будут предполагать предоставление права выбора бесплатного жилья вместо земельных участков.

Заключение

В большинстве субъектов Российской Федерации многодетной считается семья, на содержании которой находятся три ребенка и более в возрасте до 18 лет. В связи с наличием большого количества проблем, многодетные в России характеризуются высокими социальными рисками , поэтому нуждаются в различных мерах государственной социальной поддержки, предоставляемых как на федеральном, так и на региональном уровне.

Зачастую предоставляемых в настоящее время мер на практике оказывается недостаточно, в том числе в связи с несовершенством нормативной базы и недостаточной информированностью населения. Многим многодетным родителям требуется юридическая помощь для получения права на предусматриваемые социальные денежные выплаты (в том числе детские пособия) и льготы.

По данным последней переписи населения, в России насчитывается 1 миллион 250 тысяч многодетных семей. С каждым годом это число увеличивается. Родители трех и более детей должны знать, что государство помогает семьям.

Расскажем, на какую поддержку можно рассчитывать в 2019 году.

Какая семья считается многодетной – требования 2019 года

Многодетную семью определить легко - в такой семье есть трое и более детей.

Но, по мнению родителей, нелегко получить официальный статус. Иногда приходится обращаться к юристам за консультацией и добиваться причисления к категории многодетных даже через суд.

Дело в том, что согласно Указу Президента РФ под номером 431 и названием «О мерах по социальной поддержки многодетных семей», утвержденном 5 мая 1992 года (в редакции от 25 февраля 2003 года), статус многодетной устанавливают региональные власти.

Нередко многодетной семье присваивают статус

При отборе таких семей они опираются на:

  1. Количество детей в семье, демографическую ситуацию субъекта РФ. Почти по всех регионах в законодательстве прописано, что многодетной будет семья, в которой имеется минимум 3 ребенка. Однако есть и исключения. Например, в Республике Марий Эл такая большая семья считается обыденностью, поэтому причислять к многодетным будут только в том случае, если в семье появится четвертый ребенок.
  2. Уровень экономического развития субъекта . Региональный бюджет, как правило, расписывается на год. Так, в конце года каждый регион должен расписывать, сколько же можно потратить на поддержку многодетных семей.
  3. Возраст деток – это решающее требование. Семья не будет считаться многодетной, если старшему ребенку уже исполнилось 18 лет. Почти во всех регионах так. Однако родители могут доказать, что дохода в поддержку семьи ребенок не приносит, если он учится в вузе, техникуме, колледже.

Статус многодетной семьи можно подтвердить удостоверением . Его выдает Управление социальной защиты населения вашего района или города, необходимо лишь обратиться в инстанцию с документами и заявлением.

Виды помощи многодетным семьям в 2019 году

В 2019 году нововведений не так много. Все льготы и пособия, которые действовали ранее, решено было оставить.

Кроме того, к ним добавилась федеральная помощь:

  1. Компенсация за обогрев домовладений и квартир , в которых не проведено центральное отопление. Вернут средства, потраченные на приобретение дров и угля.
  2. Льготы на поступление в дошкольные учреждения. Обещают направлять детей младшего возраста в детские сады. Семьи могут рассчитывать на краткосрочную очередь.
  3. Компенсация за посещение детского сада ребенком. Согласно федеральному законодательству родители вправе потребовать вернуть им часть суммы за посещение детского садика. Установлены такие нормы: вернуть средства за 1 ребенка можно в размере 20%, второго – 50%, а третьего – 70%. Некоторые регионы не делают возврата, а вводят систему счета посещения дошкольного учреждения по дням. Так, в Краснодарском крае родители платят только за те дни, которые их дети провели в саду.
  4. Пособие по уходу за усыновленными детьми, возраст которых 1,5-3 года. Можно получить пособие не только на родных детей, но и на усыновленного, третьего малыша. Сумма пособия составляет МРОТ.
  5. Возможность обучения или переобучения родителей. Взрослые смогут получить образование на льготных условиях и обеспечивать семью, работая по новой специальности. Возможность предоставляется с учётом потребностей экономики определенного региона.

Перечень федеральных льгот многодетным семьям в 2019 году

Семьи, причисленные к категории многодетных, могут рассчитывать на федеральную поддержку, выражающуюся в следующих льготах и пособиях:

  1. Льгота на оплату «коммуналки». Положена скидка на услуги ЖКХ в размере 30%. Региональные власти могут увеличивать ее. Например, в Крыму и Севастополе скидка составляет 50%.
  2. Компенсация за расходы, ушедшие на отопление домовладения или квартиры , в которых нет центрального отопления. В 2019-ом будут возвращать некоторые средства, затраченные на покупку дров или угля.
  3. Льгота на поступление в детский сад. Обычно детей направляют в дошкольное учреждение в числе первых. Заметьте, что есть еще малообеспеченные семьи, а также те, в которых один родитель. Дети из этих семей также нуждаются в скорейшем направлении в детсад, поэтому в вашем городе или районе все же будут очередники.
  4. На малышей до 6 лет можно получать бесплатные медикаменты.
  5. Бесплатные проездные билеты , которые будут действовать на внутригородском транспорте и только с удостоверением, подтверждающим многодетность.
  6. Скидка в размере 50% на пригородные автобусы. Обычно возвращают деньги, если родитель предоставит купленные билеты.
  7. Бесплатное двухразовое питание для школьников и студентов младше 18 лет.
  8. Бесплатная одежда – школьная и спортивная форма. В Санкт-Петербурге форма не выдается, но выплачивается компенсация.
  9. «Культурная» скидка на посещение музеев. Дети имеют право прийти бесплатно на выставку в музей 1 раз в месяц.
  10. Пособия по уходу за детьми, возраст которых не старше 1,5 лет , также сохраняются. Если готовой средний заработок семьи будет составлять 718 000 рублей, либо месячный заработок будет меньше МРОТ.
  11. Пособия по уходу за детьми, возраст которых 1,5-3 года. Выплаты могут идти из федерального и регионального бюджета. Размер пособия составляет МРОТ, в разных субъектах РФ установлен свой минимум. На первого ребенка положен 1 прожиточный минимум, на 2, 3 – два. Кроме того, с 2016 года действует нововведение – получать пособие можно не только на родных детей, но и на усыновленного, третьего.
  12. Бесплатная медицинская помощь , направление в санатории для поддержания здоровья детей. Может быть оплачена вся путевка, либо ее часть.
  13. Ипотека с государсвенной поддержкой от 6% - направленна на улучшение условий жизни для многодетных семей. Но воспользоваться этой льготной программой могут только те родители, у которых второй или третий ребенок родился в период действия программы с 1 января 2018 года по 31 декабря 2022 года.

Региональные льготы многодетным семьям в 2019 году

Семьи, причисленные к многодетным, также могут получить региональную помощь:

  1. Получение земельного участка, предназначенного под строительство жилого помещения. В новом году семьи, нуждающиеся в собственном жилье, смогут встать на краткосрочную очередь и получить свой участок. Так же, как и в 2017-2018 годах, им будет оказана помощь в приобретении строительных материалов по меньшей цене, либо в выдачи ссуд на эти же цели.
  2. Скидки на выплату налога на землю. В 2019 году будут снимать такой вид налога с семей по низкой ставке, либо вообще не будут снимать.
  3. Получение жилья. Власти субъектов РФ могут выделять семьям жилье, причем в новостройках.
  4. Возмещение затрат, требующихся на аренду жилья. Вам могут компенсировать часть расходов, пока будете строить жилье на выделенном участке.
  5. Средств на открытие своего дела, фермерского хозяйства. Региональные власти идут навстречу, выделяя средства из краевого, городского бюджета, причем выдают деньги без процентов.
  6. Льготы на выплату сбора с ИП.
  7. Выплата ежемесячных пособий на детей возрастом от 1,5 до 3 лет. На первенца выплатят сумму равную 1 прожиточному минимуму, на 2, 3 ребенка – двум.
  8. Поощряющие городские компенсации по рождению, выплачиваемые на каждого ребенка 1 раз. В СПб поощряется рождение каждого ребенка суммой в 20 тыс. руб.
  9. Поощряющие краевые, областные компенсации по рождению, выплачиваемые на ребенка 1 раз. В СПб компенсация при рождении 1 ребенка в 2018 году (с учетом индексации) была 29 839 руб., на 2-го выплачивали 39 788 руб., а на 3-го и последующих детей – по 49 733 руб.
  10. Ежемесячные детские пособия. Каждый регион устанавливает свою сумму, которую может выделить на детей. Пособия предоставляются на детей, возрастом от 3 до 18 лет.
  11. Льготы на транспортный налог. Родитель должен обратиться в налоговую службу и написать там заявление.
  12. Выход на пенсию раньше, чем другие женщины. Мамочка, воспитывающая более пятерых детей, имеет право отдыхать уже в 50 лет.
  13. Легкие условия труда для родителей. Обычно работодатели не с радостью принимают на работу матерей трех и более деток, однако, если обратиться за помощью в администрацию, то можно рассчитывать на работу с легкими условиями труда. Например, с гибким графиком, укороченными рабочими днями.
  14. Ежегодная компенсация на детей не старше 18 лет.
  15. Награждение орденом «Родительская слава». Вручается родителям, в которых есть семеро или больше детей. Кроме того, родителей поощряют денежной суммой в размере 100 тыс.руб.
Остались вопросы? Просто позвоните нам:

Наталья Капцова


Время на чтение: 12 минут

А А

В ближайшем году многодетным семья из России можно частично положиться на государство. Ряд привилегий, льгот и пособий рассчитаны в поддержку многодетных на федеральном и региональном уровнях.

Какая семья считается многодетной – требования 2019 года

В законодательстве РФ зафиксировано четкое определение многодетной семьи. Прежде всего, это семья, у которой трое и более детей, возраст которых не достигает 18 лет.

При этом считается, что дети могут быть и родными, и не родными (усыновленными, удочеренными), и рожденные не в одном браке (например, в прошлом).

Таким образом, если у женщины есть дети от первого брака, и дети от второго, то в новом браке семья будет причислена к многодетной.

К основным требованиям подтверждения статуса многодетной семьи относят:

  • Гражданство РФ для каждого члена семьи.
  • Официальное проживание (регистрация) в регионе, где семья планирует получать льготы.
  • Количество детей, необходимое для подтверждения статуса в конкретном регионе (от 3-х детей – для большинства регионов).
  • Возраст детей – до 18-ти лет.
  • Постоянное проживание всех детей с родителями (исключение – служба в армии или обучение в ВУЗе).

Каких детей учитывают при определении статуса:

  1. Несовершеннолетние, до исполнения им 18-ти лет.
  2. Студенты до 23-х лет при обучении на дневн/отделении в среднем/высшем образовательном учреждении.
  3. Усыновленные, приемные и опекаемые дети.
  4. Пасынки/падчерицы – официально усыновленные дети.

Не учитывают:

  • Детей, чьи родители лишены прав (или ограничены в них).
  • Детей, что живут в детских домах либо в школах-интернатах.
  • Детей, которые досрочно стали полностью дееспособными. То есть, самостоятельными (до исполнения 18-ти лет) – например, вступившими в брак.
  • Детей, разделенных в процессе развода мамы с папой между родителями.
  • Детей, которые были отправлены в воспитательные колонии.
  • Детей, решение об усыновлении относительно которых было отменено.

Зачастую определение и параметры, по которым решается — многодетная семья, или нет, рассматриваются региональными органами власти. Большинство придерживаются Национального стандарта, корректируя его по своему усмотрению.

Например, в Москве и Московской области учитывают детей, которым не исполнилось 16 лет, а если ребенок учится в вузе, то родители вправе получать льготы по многодетности до того, как ему исполнится 20 лет.

В некоторых крупных регионах страны это право закреплено до 18 или 23 лет.

Получается, чтобы определить — относитесь вы к многодетной семье, или нет, вы должны обратиться в Управление соцзащиты по месту вашего жительства или в местную Администрацию. Там вам точно скажут, подходите ли вы под установленные региональные параметры, и сможете ли получать помощь от государства как многодетные.

Статус многодетной семьи сегодня предоставляют, как обоим родителям (прим. – в браке!), так и одному родителю , с которым данные дети проживают.

Важно помнить, что переезд семьи в новый российский регион требует повторного оформления статуса!

Оформление статуса осуществляется в региональном органе соцзащиты.

Федеральные льготы многодетным в 2019 году

Все полагающиеся льготы и выплаты для многодетных родителей можно разделить на федеральные (выделяемые государством независимо от места проживания) и региональные (их определяют уже местные региональные власти).

Согласно законодательству, в 2019-м году к федеральным льготам относят…

Поддержка со стороны государства многодетным семьям может оказываться на федеральном уровне.

То есть, на оказание помощи не повлияет, где проживает семья. Льготы и пособия будут выделены и выплачены из федерального бюджета.

Перечислим, какие федеральные пособия могут быть выплачены многодетным в 2019 году:

  1. Единовременное пособие по рождению ребенка в размере 16 350,33 руб . Получить данное пособие могут все семьи, в которых появился третий или последующие дети.
  2. Ежемесячная выплата по уходу за ребенком до 1,5 лет. На государственном уровне мамы могут получать 3 065,69 руб на первенца, а на других детей - 6 131,67 руб . Максимальный размер пособия не может превышать 23 089,04 руб . Напомним, что женам военнослужащих полагается еще одна выплата - 10 500 руб .
  3. . Согласно Закону федерального уровня под номером 256, семьям выделяют сертификат на определенную сумму за то, что на свет появляются вторые и последующие дети. Получается, что это правило относится и к многодетным. Размер материнского капитала в 2019 году составит 453 026 руб .

Другие выплаты устанавливаются региональной властью.

Получить средства от государства семья сможет еще и при наградах

Родителей наградят не только знаками почета и государственными орденами, но и поощрят определенной суммой.

Например:

  • При получении ордена «Родительская слава» полагается выплата в 100 000 руб. для всей семьи, и единоразовая выплата родителю в 25 000 руб.
  • А если семью наградят медалью «Родительская слава» , то размер поощрения для одного родителя составит 15 000 руб.

Рассмотрим также, какие льготы предусмотрены для многодетных по федеральному законодательству в 2019 году:

  • Льготы на приобретение лекарств. На детей, которым не исполнилось 6 лет, родители смогут получить бесплатные медикаменты. Их может выписать лечащий врач малыша.
  • Льготы по оплате услуг ЖКХ. Скидка составляет минимум 30%. Семье можно вернуть затраченные средства по оплате воды, отопления, электроэнергии, канализации и различных видов топлива.
  • Бесплатные проездные билеты. Выдаются на учащихся детей на общественный транспорт.
  • Скидка 50% на пригородные маршруты автобусов.
  • Бесплатное питание в школьных столовых (двухразовое).
  • Бесплатная школьная и спортивная форма для детей. Могут обеспечить семью либо школьной формой, либо комплектом одежды, который сможет заменить форму.
  • Льготы на «культурное просвещение» . Например, бесплатные билеты на посещение музеев, театров, парков, выставок и т. д.
  • Первоочередной прием в детские учреждение дошкольного типа. Как правило, детишек из многодетных семей вносят в списки в числе первых.

Все перечисленные льготы будут действовать, как на родных, так и на приемных детей.

Напомним, что для родителей многодетных семей предусмотрены трудовые льготы

В их число входит:

  1. Выход на пенсию досрочно.
  2. Дополнительный 2-недельный отпуск, не оплачиваемый.
  3. Один дополнительный оплачиваемый выходной в неделю, если родитель трудится по 40 часов в неделю, и второй родитель тоже работает.
  4. Помощь в трудоустройстве.
  5. Начисление пенсионных баллов в декретном отпуске за каждого родившегося малыша. Сумма баллов увеличит будущую пенсию.

Если вы работаете официально, с заключением трудового договора, то вы можете обратиться к своему работодателю с любой просьбой. Он не имеет право отказать вам, например, в дополнительном отпуске.

Региональные льготы многодетным в 2019 году

В каждом регионе нашей страны поддерживают многодетные семьи. Льготы и пособия принимаются местной властью, поэтому в одном крае или области они будут одни, а в другом - другие.

Разъясним, какую региональную помощь могут получить многодетные семьи в 2019 году:

  1. Земля или денежная компенсация , которую можно будет потратить на покупку участка земли.
  2. Жилье . Если регион имеет дополнительные средства на строительство или покупку жилья многодетной семьи, то в собственность они смогут получить новое жилое помещение. Если же такой возможности у региона нет, то рассчитывать на подаренное жилье не стоит.
  3. Компенсация за приобретение жилья по программе «Жилье молодым семьям» . Семья должна взять в ипотеку, определенный процент выделится из государства.
  4. Сниженная ставка по ипотеке для многодетных семей . Данное новшество должно действовать с недавнего времени по всей России. При рождении третьего малыша родители смогут взять ипотечный кредит по меньшей процентной ставке.
  5. Компенсация за квартплату. Денежный возврат можно будет получить в процентном размере от полной оплаты аренды жилья.
  6. Налоговые преференции. Например, будет снижен налог на недвижимость, на транспорт. А если родитель является индивидуальным предпринимателем, то налог будет начислен по меньшей ставке.
  7. Ежемесячное пособие по уходу за детьми до 1,5 и 3 лет.
  8. Единовременная компенсация при рождении третьего и последующих детей . В каждом регионе она своя. Например, в Санкт-Петербурге выделяют 37 000 руб. , а в Москве - 180 000 руб. , в Краснодаре, Самаре, Новосибирске, Чувашии выплачивают сумму до 100 000 руб . Есть регионы, где компенсация совсем невелика, и составляет 7 000 руб.
  9. Компенсация на открытие фермерского хозяйства , если родители захотят вести свое дело. От местной власти будет выделена субсидия или денежная помощь.
  10. Единоразовые выплаты на учащихся детей , например — при подготовке к школе.

Могут оказываться и другие меры поддержки многодетных. Для каждого региона введена своя поощрительная система.

К примеру, в Санкт-Петербурге подобные семьи могут рассчитывать на…

  • Любое количество посещений культурных учреждений — безвозмездно.
  • Разовую выплату в размере при рождении 3-го и следующих малышей.
  • Выделение участка в собственность (прим — размером 0,12-0,15 га).

В столице к таким льготам можно отнести:

  • Выделение участка до 15 соток.
  • Ежемесячное пособие.
  • Ежемесячные компенсации подорожания потреб/корзины.
  • Компенсация оплаты счетов за телеф/переговоры.
  • Адресная помощь на праздники.
  • Предоставление путевок для отдыха.
  • Оплата половины стоимости транспорта в пределах РФ.

Как получить статус многодетной семьи, и где оформить документы на льготы и пособия?

Статус многодетной семьи должен быть подтвержден в органах социальной защиты населения по месту вашего жительства.

Для получения удостоверения, подтверждающего статус многодетности, вы должны:

  • Шаг 1. Собрать документацию. Вы должны подготовить родительские документы (копии паспортов), документы на детей (свидетельства о рождении), свидетельства о заключении/расторжении брака, копию домой книги или справку о составе семьи. Могут потребовать дополнительные бумаги, о них вам скажут в отделении соцзащиты.
  • Шаг 2. Подать все документы в отделение соцзащиты вашего города, района. Может сделать это, как мать, так и отец, опекун или усыновитель — или представитель родителей.
  • Шаг 3. Получите удостоверение.

Заметьте , что при обращении в отдел соцзащиты гражданин не должен оплачивать госпошлину! Эта услуга предоставляется бесплатно.

Чтобы получить льготы и пособия, вы должны обратиться в инстанции, которые их предоставляют. Например, в ПФР РФ, Жилищную инспекцию, Налоговую службу, Росреестр, местный муниципалитет — или в тот же самый отдел Соцзащиты.

Основной документ для оформления скидок - это удостоверение, подтверждающее статус многодетной семьи. С ним заявитель может обращаться в любую организацию и учреждение. Там придется написать личное заявление и донести еще некоторые документы (в зависимости от того, какой тип льготы предоставляется).

Решение о предоставлении льгот выносится в течение месяца. Рассматривает обращение родителя компетентный орган и дает либо положительный — либо отрицательный ответ.

Сайт сайт благодарит вас за внимание к статье! Мы надеемся, что информация оказалась вам полезной. Вашим мнением, отзывами и советами можете делиться в комментариях ниже.

Понравилась статья? Поделитесь ей
Наверх