Деньги на первенца: кому достанется новое пособие после рождения ребенка. Будет ли выплачиваться пенсия за январь Будет ли единовременное пособие в году

По словам президента, средний размер пособия по стране составит в 2018 году 10 523 руб., в 2019 году — 10 836 руб., в 2020-м — 11 143 руб.

На пособие могут претендовать семьи, в которых первый ребенок родится с 1 января 2018 года, пояснили РБК в аппарате вице-премьера Ольги Голодец (курирует социальный блок правительства), среднедушевой доход семьи как критерий нуждаемости будет рассчитываться с учетом новорожденного. Получается, что граница между «нуждающимися» и «ненуждающимися» домохозяйствами будет проходить по уровню 4,5 прожиточного минимума трудоспособного населения на семью из трех человек. Для получения новых пособий будет неважно, работают родители или нет, сказала пресс-секретарь Минтруда.

Например, семья в Москве может претендовать на пособие за первенца при условии, что общий доход семьи не превышает 84 339 руб. в месяц (прожиточный минимум трудоспособного населения в Москве во втором квартале 2017 года был установлен в размере 18 742 руб.). В этом случае в 2018 году они смогут ежемесячно получать пособие в размере 14 252 руб.

Сколько денег на это потребуется?

«Финансовые расходы на реализацию этой меры составят за три года 144,5 млрд руб.», — сообщил Путин. Исходя из этого, каждый месяц государство будет выплачивать в среднем около 370 тыс. таких пособий.

Финансироваться новая выплата будет из средств резервных фондов правительства и президента, уже заложенных в бюджете на 2018-2020 годы, министр финансов Антон Силуанов. «Изменений в проект федерального бюджета на 2018-2020 годы в связи с необходимостью выполнения поручений президента в области демографии не потребуется», — подчеркнул он.

Согласно законопроекту о федеральном бюджете на 2018-2020 годы (принят Госдумой в трех чтениях), резервный фонд президента составляет 10 млрд руб. ежегодно, резервный фонд правительства — 52,6 млрд руб. в 2018 году (далее — по 2,3 млрд руб.). Кроме того, в резерве на «мероприятия, осуществляемые на основании отдельных решений президента РФ», заложены еще 503 млрд руб. на три года.

Фото: Евгений Переверзев / «Коммерсантъ»

Что непонятно про новое пособие?

Неизвестны пока детали оформления выплат: какие документы необходимо будет предъявить для получения пособия, кто будет их выплачивать — работодатель, региональные или федеральные власти. Также неясно, за какой период будет считаться доход семьи, будут ли власти стремиться проследить неформальные доходы и будет ли вестись реестр доходов домохозяйств. Из выступления президента это неясно, в Минтруде и аппарате вице-премьера Ольги Голодец не ответили на эти вопросы.

Законопроекты, направленные на поддержку рождаемости, будут разработаны и в скором времени внесены в правительство, министр труда Максим Топилин.

Какие пособия и выплаты на ребенка есть сейчас?

До рождения ребенка каждая работающая женщина получает декретное пособие на период декретного отпуска — обычно он длится 140 дней и оплачивается в размере 100% среднего заработка за все дни отпуска. Кроме декретного пособия есть единовременная выплата для женщин, вставших на учет на ранних сроках беременности, ее размер в 2017 году равен 613 руб.

При рождении ребенка предоставляется однократная государственная помощь, размер которой в 2017 году составляет 16 350 руб. на каждого новорожденного (выплачивается работодателем, а безработным — через управления соцзащиты).

После рождения ребенка работающая женщина получает выплаты по уходу за ребенком до полутора лет, их размер составляет 40% от среднего заработка. Выплаты производятся работодателем из бюджета Фонда социального страхования — отчисления в него производятся с зарплат в размере 2,9%. В 2017 году минимальный размер такого пособия на первого ребенка составлял 3065,69 руб., максимальный — 23 120,66 руб. В бюджете ФСС на 2018 год на эти выплаты предусмотрено 172,7 млрд руб.

Если в семье рождается второй и последующий ребенок, семья получает от государства материнский капитал — единовременную выплату из бюджета ПФР в размере 453 026 руб. (размер выплаты не индексировался с 2015 года). Применить материнский капитал можно для улучшения жилищных условий, оплату образования ребенка, формирование накопительной пенсии матери или социальную адаптацию детей-инвалидов. Владимир Путин во вторник объявил, что программа маткапитала будет продлена до 31 декабря 2021 года. Кроме того, будет предоставлена новая возможность — направлять средства материнского капитала на оплату дошкольного образования ребенка с его двухмесячного возраста, а не с трехлетнего, как сейчас.

С 2012 года действует также указ президента, который рекомендует руководителям субъектов выплачивать пособия семьям, где родился третий и последующий ребенок, в размере прожиточного минимума для детей до достижения ребенком трехлетнего возраста. В 2016 году такие выплаты производились в 69 регионах.

Фото: Анатолий Жданов / «Коммерсантъ»

Поможет ли пособие повысить рождаемость?

Анонсируя новые меры, президент заявил: «Сегодня нам необходимо принять комплекс мер, которые позволят стабилизировать, не допустить снижения численности населения России в предстоящее десятилетие». По словам Путина, «фактически нужно перезагрузить нашу политику демографического развития».

Новое пособие даст стимул росту рождаемости: оно несколько сгладит жизнь с первым ребенком и будет мотивацией к тому, чтобы родить второго, считает доцент факультета социальных наук ВШЭ Ольга Савинская. «Вынужденная бедность после рождения первого ребенка останавливает от рождения второго. Поскольку у нас в стране людей детородного возраста — и мужчин, и женщин — с каждым годом становится на 1 млн меньше, то стимулировать их к рождению второго ребенка важно», — говорит она.

В Госдуме готовы поддержать любые меры, направленные на улучшение демографической ситуации, заявил РБК глава комитета Госдумы по социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов (замглавы фракции ЛДПР в Госдуме). «Согласно озвученным планам и базовым критериям, не все семьи с одним ребенком сразу смогут получать эти выплаты, но начало будет положено. А дальше нужно постепенно поднимать условную «планку нуждаемости», расширять круг семей, которые по своему имущественному положению также вправе рассчитывать на финансовую поддержку государства», — пояснил Нилов.

Новое пособие положительно отразится на уровне реальных доходов населения, считает Савинская. Размер выплаты в размере прожиточного уровня ребенка — это минимум, который можно выплатить в текущих условиях, говорит эксперт, но пособия в России всегда были скорее символическими.

Новые меры могут стимулировать к рождению детей в довольно бедных и неблагополучных семьях, признает Савинская. Но политика стимулирования рождаемости должна охватывать все социальные слои, говорит она.

Как это связано с выборами?

Анонсированные президентом меры нужно считать скорее мерами социальной поддержки молодых семей, в том числе в контексте электорального цикла, но вряд ли их можно считать собственно демографическими, рассуждает директор Института демографии ВШЭ Анатолий Вишневский. Рождаемость в России вполне сопоставима с показателями развитых стран, здесь нет какой-то большой проблемы или угрозы, а существенно повысить рождаемость в нынешних реалиях невозможно, считает эксперт. А вот общее число рождений детей зависит от количества потенциальных матерей, которое в России резко снизилось в силу демографического цикла — изменить это обстоятельство невозможно. «Есть более серьезные проблемы на горизонте ближайшего десятилетия, которые нужно обсуждать, — это и смертность населения, и миграция», — считает Вишневский.

Инициатива с выплатой за рождение первого ребенка работает в пользу основного кандидата от власти, которым, скорее всего, станет Владимир Путин, сказал РБК глава холдинга «Минченко Консалтинг» Евгений Минченко. «Социальный популизм — необходимая составляющая предвыборного коктейля в России», — говорит он. По мнению политолога, таким образом Кремль стремится привлечь на выборы часть электората — молодых родителей.

Деньги на детей. Мировой опыт

Германия

Детские пособия выплачиваются ежемесячно до достижения 18 лет, однако предельный возраст может быть и выше: до 21 года, если подростку не удается найти работу через официальные службы занятости европейских стран; или даже до 25 лет в случае нетрудоспособности. Размер такого пособия — 192 евро в месяц на первого и второго ребенка, 198 — на третьего и 223 — на четвертого и каждого последующего.

Франция

При рождении каждого ребенка родителям единовременно выплачивают 927 евро или 1855 евро в случае усыновления. Затем в течение трех лет родителям платят ежемесячное пособие в размере от 92 до 185 евро в зависимости от их дохода . В случае, если ребенок первый в семье, по истечении этого срока выплаты прекращаются, однако за двух детей платят по 130 евро ежемесячно, за трех — 297, за четырех — 464 евро до достижения ими 21 года.

В Соединенных Штатах специальные выплаты за рождение детей не предусмотрены, однако для родителей установлены существенные налоговые льготы, составляющие максимум $1000 на каждого ребенка. Этой осенью президент страны Дональд Трамп и представители Республиканской партии предложили увеличить максимальный размер налоговых льгот до $1600 на ребенка.

Великобритания

Среди всех социальных групп России пенсионеры представляют самую многочисленную, поэтому их уровень благополучия и финансовой стабильности во многом определяет общую социальную картину федерации.

Так как пенсионные выплаты изменяются не пропорционально росту цен и уровню инфляции, то на правительственном уровне в конце 2016 года было принято решение о выплате пенсионерам единовременных сумм, что и было реализовано в начале 2017 года. Эта мера вызвала надежды, что в начале 2018 года выплата в ещё большем размере будет повторена.

Размер большинства пенсий на данный момент оставляет желать лучшего. Особенно плачевная ситуация сложилась у тех, чьи ежемесячные пенсионные суммы составляют допустимый минимум. Фактический размер этих выплат не сопоставим в начале года и в его конце, поскольку инфляция существенно снижает реальные финансовые возможности.

Раньше для баланса этого разрыва периодически выплачивалась индексация. Это выполняло механизм небольшого буфера, позволяющего облегчить финансовое положение пенсионеров. Кризис вызвал ощутимый дефицит бюджета, что повлекло за собой замораживание индексации.

Выход из сложившейся ситуации был найден посредством ЕДВ – единовременной денежной выплаты, которую в январе 2017 года выплатили всем, кто мог претендовать на неё согласно со своим статусом. Тогда сумма составила 5 тыс. руб. Те, чья пенсия была минимальной, были рады этой доплате, но для людей, получающих повышенные пенсии, такая мера явилась недостаточной, чтобы возместить потери от инфляции за 2016 год.

Для того, чтобы реализовать этот план, финансы были перенаправлены из других государственных резервов, а не из бюджетных средств, как происходит в случае индексации.

В самом выгодном положении оказались пенсионеры, продолжающие работать, потому что индексация для них не предусмотрена, а ЕДВ они смогли получить.

Кто может получить

Для тех, кто претендует на получение доплаты в 2018 году, остаются те же требования, что и в 2017 году.

На компенсацию могут рассчитывать следующие категории:

• граждане на заслуженном отдыхе по выработанному трудовому стажу или по возрасту;
• пенсионеры, продолжающие официально трудиться и платить все обязательные налоги;
• военные пенсионеры;
• лица с официально подтверждённой инвалидностью (в том числе, инвалиды детства);
• особы, получающие ежемесячное пособие по потере кормильца.

Военные пенсионеры изначально не были включены в этот перечень, поскольку они не обслуживаются Пенсионным фондом. Но особым распоряжением Президента России эта категория была добавлена в общий список.

Из этого перечня исключены только те люди, которые обслуживаются Пенсионным фондом, но постоянно проживают в другом государстве. Они лишены ЕДВ по той причине, что проживают в среде, где не ощущается влияние внутригосударственного уровня инфляции.

Ждать ли ЕДВ в 2018 году

Единого мнения по поводу предстоящей дотации нет. Правительство озвучило, что такая возможность маловероятна из-за усугубившегося дефицита бюджета. На 2018 год индексация пенсий должна составить 4%, как было запланировано. Но до начала нового года факт может превысить ожидания, поскольку инфляция не приостановилась и усугубила свои показатели.

Пока что эксперты сходятся во мнении, что компенсация будет назначена, но она будет носить не единовременный характер, а станет выплачиваться на постоянной ежемесячной основе. Но коснётся данный подход не всех: работающие пенсионеры не получат дотацию, так как для них возможность индексации заморожена.

Специалисты утверждают, что самым вероятным развитием событий станет увеличение пенсионных выплат по возрасту на 300-500 руб., а для социальных пенсионеров – на 170-500 руб. в месяц. В последнем случае выплата будет зависеть от группы инвалидности или аспекта, по поводу которого гражданин находится на обеспечении государства.

Оппоненты утверждают, что доплата в размере 10000 руб. состоится в том случае, если это сможет привлечь электорат накануне предстоящих выборов. Это очень вероятный сценарий, так как именно люди старшего возраста составляют базу во время явки на выборы. Выдача дотаций была бы своевременной мерой, указавшей на эффективность работы действующего правительства.

Единовременная или ежемесячные доплата

Большинство людей считают, что единовременная компенсация лучше, потому что на эту сумму можно совершить более крупную покупку или положить её на депозит.

На самом деле у любого из этих двух вариантов есть свои преимущества и недостатки:

• Если в 2018 году будет задействован механизм ежемесячных доплат в связи с индексацией, то в среднем каждый пенсионер получит больше, чем 10 тыс. С этой точки зрения спешить получить всю сумму в начале года нет смысла.
• С другой стороны, ежемесячная сумма будет постоянно таять в связи с непрекращающейся инфляцией, и фактически при таком подходе сумма доплаты существенно сократится к концу года.

Некоторые специалисты рассматривают ещё один возможный вариант: индексация произойдёт, но наряду с ней будет выплачена единовременная компенсация. Такой ход позволил бы Президенту показать свою заботу о социально уязвимых слоях населения, чем он прочно укрепил бы свои позиции до выборов. Все эксперты сходятся в одном: если такая мера не будет внедрена в первом квартале, значит это не произойдёт и позже.

Как получить

В каком бы виде не была насчитана дотация, для её получения не нужны специальные подачи заявлений или регистрация в Пенсионном фонде. Компенсация будет перечисляться по данным, которые уже имеются в фонде и соцслужбах.

Доплата производится при помощи такого же механизма, как и ежемесячные пенсионные выплаты:

• в отделении почты;
• с адресной доставкой по месту проживания или регистрации;
• на банковский счёт;
• по доверенности на третьих особ.

Подытожив, можно однозначно заключить, что 2018 год будет годом роста социальных инициатив, поэтому пенсионеры могут надеяться на снижение финансовой напряжённости среди социально незащищённых категорий, к которым они относятся.

Также смотрите видео о том, каким будет календарь повышения пенсий на 2019 год:

В марте 2017 года реальные доходы населения подскочили сразу на 8%. Эта новость могла бы обрадовать экономистов, если бы не один факт – рост произошел на фоне единовременной выплаты пенсионерам по 5000 рублей. О том, будут ли производиться единовременные выплаты в 2017/2018 годах, пока ничего не известно. Однако уже за апрель цифра реальных доходов населения снизилась по отношению к прошлому году на 7,6%. Эти данные приводит Росстат в ежемесячном отчете.

Единовременная выплата пенсионерам в 2018 году: стоит ли ждать

Если рассматривать возможности правительства, то пенсионерам вряд ли стоит ожидать прибавки в 2018 году. Дефицит бюджета приближается к 3%, цены на нефть не желают расти, а очередной спад промышленности на 2,7% снижает поступление налогов.

Резервный фонд практически закончился, Фонда национального благосостояния в текущих условиях хватит максимум на 2 года. Однако есть еще один важный нюанс. 18 марта 2018 года состоятся выборы, и голоса 37 083 000 человек очень важны для соблюдения принципа легитимности.

Поэтому правительство пойдет на все, чтобы единовременная выплата пенсионерам в 2018 году была произведена при любых условиях, даже если для этого придется залезть в резервы или просто напечатать необходимое количество денег.

После заморозки пенсионных накоплений и практической отмены накопительной части пенсии государство относительно успешно справляется со своими обязательствами, хотя не имеет возможности создавать резервы для будущих поколений.

Чего ожидать после 2018 года

По заявлению главы ПФРФ, средний размер выплат на одного пенсионера в 2017 году составит 164400 руб. То есть при официальной инфляции в 4,13% каждый должен был бы получить по 6789 руб. Простой подсчет говорит, что государству удалось сэкономить за счет замены индексации единоразовой выплатой около 65 миллиардов. Поскольку старики и инвалиды спокойно отнеслись к такой инициативе в первый раз, велика вероятность повторения уже обкатанного сценария.

В стране на 78 млн. работающих приходится 37 млн. пенсионеров, соотношение приближается к значению 2:1. Дефицит пенсионного фонда составляет 182 млрд. рублей, его доходы составляют 8,23 триллиона рублей, расходы - 8,5 триллиона рублей. Годом раньше дефицит был на 7 млрд. меньше, а если бы не маневр с заменой, то разница составила бы 72 млрд. Причем в 2018 году разрыв бы увеличился еще больше, поскольку пришлось бы учитывать инфляцию за два года.

Сейчас в правительстве идут споры по поводу бюджета, глава Минфина требует проводить выплату фиксированной части, которая сейчас составляет 4800 рублей, непосредственно из бюджета. Минтруд категорически возражает против этого. При этом все стороны сходятся на необходимости повышения пенсионного возраста, только такой шаг позволит сбалансировать ПФРФ.

Но до выборов никаких нововведений ожидать не приходится, уже наблюдается рост социальной напряженности. Усугублять ситуацию накануне важного события не позволит президент.

Поэтому будет ли выплата пенсионерам в 2018 году в размере 5000 руб, или сумму придется изменить, будет видно ближе к выборам. Те 220 млрд, которые потребуются для единоразовой выплаты, не являются такой уж неподъемной суммой. На подготовку к чемпионату мира по футболу — 2018 выделено 638 миллиардов.

Единовременная выплата пенсионерам в январе 2017 года в размере 5-ти тысяч рублей для многих людей стала настоящим подспорьем в непростой жизни обычного пожилого человека. В 2018 году также надеются на единовременное пособие. Чтобы понять, насколько реалистичны такие ожидания, нужно разобраться, почему они были выплачены в 2017 году.

Единовременная выплата пенсионерам – что это?

При индексировании пенсий в прошлом году были проблемы. Они заключались в том, что денежных средств на проведение процедуры попросту не хватало. В экономике наблюдался кризисный период, бюджет являлся дефицитным, а инфляция достигала рекордного уровня в 12,9 процентов.

Изначально предполагалось провести индексацию в два этапа:

• в начале года дать пенсионерам возможность получить на 4 процента больше;
• затем осенью повысить выплаты еще на 8,9 процентов.

Но если первый этап был реализован так, как это планировалось, то для перерасчета осеннего пенсионного пособия денег явно было недостаточно. Именно поэтому было решено предоставить пенсионерам единовременные выплаты в качестве одноразовой помощи, компенсирующие индексацию.

22 ноября 2016 года президент подписал законодательный акт, на основании которого пенсионерам выплачивались обещанные деньги. Данная материальная поддержка носила единоразовый характер, и выплачивалась помимо основной пенсии. Она не начислялась и не учитывалась в дальнейшем при проведении процедуры индексации.

Почему 5 тысяч рублей?

Размер единовременной выплаты рассчитывался на основе средней пенсии по причине отмены второго этапа индексации. Средняя страховая пенсия по состоянию на 2016 год составляла 12 400 руб. Если бы была проведена ее индексация с октября до февраля, то пенсионеру за этот период выплатили пенсию, размер которой составил около 5000 руб.

Несложные расчеты позволяют оценить, для какой категории пенсионеров была выгодна подобная разовая выплата. Она обернулась выгодой для тех, кто получал небольшие пенсии. Так, например, если пенсионная выплата составляла 8,5 тыс. руб., то при проведении индексации прибавка бы составила 756 руб. Умножив эту сумму на 5 (5 месяцев, в течении которых должны были индексировать пенсии), получится сумма 3783 руб. Это меньше 5 тыс. руб., которые правительство выделило для пенсионеров.

Выгодными такие выплаты стали и для работающих пенсионеров. Индексация пенсий для них не проводится вовсе. А потому, если бы процедура проводилась, то они не получили бы ни рубля.

Но если пенсия выплачивается в высоком размере, то выгоды в единоразовой выплате не было. Кроме того, преимуществ по сравнению с индексацией нет и в том случае, если посмотреть на долгосрочную перспективу, так как в последующих индексациях сумма не участвует.

Кому положена единовременная выплата?

К лицам, которым была положена единовременная выплата в 2018 году, относятся следующие группы:

• неработающие граждане пенсионного возраста;
• работающие граждане пенсионного возраста;
• инвалиды;
• лица, получающие пособия в связи с потерей кормильца.

Изначально в этот список не включали военных пенсионеров. Причина принятия такого решения заключалось в том, что, в большинстве случае, данная категория граждан уходит на пенсию в работоспособном возрасте. Однако, в результате проведения продолжительных дискуссий решение изменили, и причислили военных пенсионеров к остальным гражданам, которым выплачивалась сумма в размере 5-ти тыс. руб.

Таким образом, получателями единоразовой выплаты стали почти все пенсионеры. Однако, правительство решило исключить из списка тех лиц, которые не проживают на территории России. На них данная материальная поддержка не распространялась.

Будет ли единовременная выплата пенсионерам в 2018 году

Очередная индексация пенсий была произведена в начале января текущего года. Она составила 3,7 процента, то есть выше уровня инфляции, который был запланирован (3-3,2 процента). С апреля пенсии повысят еще на 4,1 процента. Денежные суммы под эти выплаты уже заложены в госбюджете, и никаких изменений по этому поводу не предвидится.

Все свои обязательства по действующему законодательству относительно выплаты пенсионерам правительство выполнило. Предпосылок для того, чтобы повторить единоразовую акцию, нет. Ведь повышение станет даже больше ожидаемого роста инфляции. Поэтому вряд ли стоит расстраиваться, если вместо получения ЕДВ, будет осуществляться планируемая индексация.

Единственная категория пенсионеров, у которой в связи с этим появляется повод для расстройства, это те, которые продолжают трудиться даже в пожилом возрасте. Для них индексация не проводится. Пока такой порядок действует до 2019 года. Впоследствии, возможно, решение пересмотрят. Тем не менее, работающим гражданам, получающим пенсии, делается перерасчет 1 августа. Размер зависит от числа заработанных индивидуальных пенсионных коэффициентов, но может быть не больше трех баллов. Максимальная сумма повышения в текущем году составит лишь 236 руб.

10 тысяч рублей в 2018 году – это возможно?

Несмотря на то, что правительство не дает предпосылок для этого, пенсионеры надеются получить дополнительные деньги в Пенсионном фонде, как и в прошлом году. Пошли даже стойкие слухи о том, что они единоразово могут получить не 5 тыс. руб., как это было в 2017 году, а 10 тыс. руб. Такие разговоры связывают с предстоящими выборами: чтобы заработать голоса избирателей из числа пенсионеров, им и выплачивают дополнительные денежные средства.

Наиболее активные граждане обращаются в ПФР с вопросами о том, как получить единовременную выплату, какие документы необходимо представить для этого, и нужно ли писать заявление. Однако, как только они разбираются в теме, вопросы отпадают сами собой.

Заключение

Единовременная выплата пенсионерам, которая была предоставлена в начале 2017 года в размере пяти тысяч рублей, являлась заменой несостоявшегося второго этапа индексации в конце года. В результате каждому неработающему гражданину – пенсионеру выплаты повысили лишь на 4 процента против инфляции, которая составляла 12,9 процентов. Сумма в 5 тыс. руб., выплаченная помимо тех денег, которые положены пенсионерам в общем порядке, имела цель компенсировать этот размер индексации. Она была рассчитана, исходя из средней пенсии. Для тех пенсионеров, которые получают маленькие выплаты, деньги были выгодны на краткосрочную перспективу. Тем же, кто получает более высокие суммы, она стала убыточной.

Пенсии в текущем году увеличат на 3,7%. Это выше прогнозируемой инфляции. Поэтому необходимости в дополнительной выплате в этом году не возникает, так как государство исполнило свои обязательства полностью.