Учет трудового стажа при назначении пенсии.
Для большинства россиян преклонного возраста пенсия является главным, если не единственным источником дохода. Не все пожилые граждане имеют поддержку со стороны родственников или нормальное состояние здоровья, которое позволяет работать полноценно. Но даже если они и обладают достаточным уровнем физических и психических ресурсов, многие работодатели не хотят трудоустраивать таких граждан по причине их возраста.
Проблема государственного обеспечения лиц, вышедших на заслуженный отдых, обострилась со вступлением нашей страны в кризисную фазу развития. Прежде всего, это связано с экономическими санкциями в отношении России и снижением цен на базовые экспортные товары. Так что Пенсионный фонд переживает далеко не лучшие времена и старается урезать, где это возможно, отток денежных средств. Именно поэтому два года назад правительство, пересмотрев создавшуюся ситуацию, разработало программу изменений в действующем законодательстве относительно этого вопроса.
Реформы 2015 года касаются пенсий по возрасту
Количество граждан, собирающихся на заслуженный отдых, в России неуклонно растет, а лиц, совершающих страховые взносы, становится все меньше. Многие работают по «серым» зарплатам, когда с определенной части денежного вознаграждения проценты государством не удерживаются.
За фундамент новой системы социального обеспечения нетрудоспособных граждан по возрасту взята идея пенсионной системы австралийского законодательства.
С 2015 года стартовали нововведения, согласно которым введено новое понятие – «страховая пенсия и пенсионный балл» (коэффициент), который накапливается на счету каждого работающего гражданина. Такая валюта переводится в рубли.
Этот метод позволяет избежать обесценивания средств из-за роста инфляции. За каждый год трудовой занятости физическое лицо получает 1 балл.
Минимальная пенсия: что для этого нужно
Для того чтобы получать денежные выплаты по старости, требуются следующие условия:
- достижение необходимого возраста;
- достаточный трудовой стаж;
- общеустановленный коэффициент.
Для выхода на заслуженный отдых такой балл должен быть не менее 11,4 в 2017 году. Ежегодно будет происходить его увеличение на 2,4 пункта; остановится на цифре 30.
Как известно, пенсионный возраст для женщины в России составляет 55 лет, а для мужчины – 60. Эти аспекты не подверглись изменениям.
Сколько лет необходимо трудиться, чтобы заработать пенсию
Реформы 2015 года коснулись также продолжительности обязательного периода трудовой активности россиян для получения страховой пенсии. Правительство полагает, что необходимые 5 лет, которые требовались ранее, не являются достаточным стимулом для занятости граждан на работах с официальным оформлением.
В 2017 году минимальный стаж для начисления пенсии – 8 лет. Этот показатель будет постепенно увеличиваться до 2025 года и его рост прекратится, остановившись на отметке 15. Например, если в этом году для россиянина наступает пенсионный возраст, но необходимый стаж не набран, то когда бы он ни обратился за денежными выплатами, с него будут требовать именно названное количество лет.
Что включено в трудовой стаж
Помимо фактической и официально подтвержденной трудовой занятости, в стаж входят следующие документально зафиксированные периоды:
- военная учеба или служба;
- нахождение на учете в Центре занятости;
- нетрудоспособность в связи с материнством (до 1,5 года);
- уход за родственником, нуждающимся в обслуживании;
- оплачиваемая общественная деятельность;
- ухудшение состояния здоровья, которое препятствует выполнению работ;
- тюремное заключение, если впоследствии будет доказана невиновность лица в совершении нарушения.
Какой пенсионный возраст у граждан, находящихся в северных регионах и ближайших к ним? Он ниже на 5 и более лет в сравнении с остальными. К тому же 9 месяцев работы в этой местности соответствуют 12 месяцам для всей страны.
Главный документ для подтверждения стажа – это трудовая книжка. Однако бывают случаи ее утери, а также могут быть неточности, допущенные при заполнении. Среди наиболее часто встречающихся ошибок – отсутствие печати при записи об увольнении, невозможность ее разобрать, отсутствие записи о должности или названии организации и др. Все эти детали способны усложнить процесс оформления пенсии.
В таком случае необходимую информацию берут из других документов, которые можно получить с места работы или архивных учреждений. К таким бумагам относятся трудовые договоры, которые оформлены в соответствии с законодательством, справки работодателей, справки из архивов, выписки из приказов.
Отсутствие или нехватка стажа для минимальной пенсии
Если гражданин не отработал определенный законодательством период или вообще не вступал в трудовые отношения, то он имеет право получать социальную пенсию по старости. Ее назначают по достижении определенного возраста, который увеличен на 5 лет от вышеуказанного.
От чего зависит размер минимального пособия по возрасту
Объем пенсии по возрасту тем больше, чем продолжительнее период трудового стажа и величина зарплаты, то есть 24% от суммы денежного вознаграждения за трудовую деятельность. Такое пособие назначается исходя из прожиточного минимума, который имеет отличие в разных регионах (в Москве, Санкт-Петербурге, Крыму, Брянске и Краснодарском крае – максимальные показатели его величины).
В том случае, если физическое лицо, достигнув пенсионного возраста, не прекращает работать, его будущее пособие будет увеличиваться. Чем позже он остановит трудовую деятельность, тем выше становятся баллы, которые будут потом переведены в рубли.
В 2019 году продолжает действовать изменение в законодательстве о повышении минимального трудового стажа для выхода на пенсию, которое вступило в силу в 2015 году. Количество обязательных отработанных лет для получения страхового пособия по возрасту ежегодно будет расти, в итоге достигнув отметки 15. Такие меры применены законодательством с целью мотивации россиян к легальной трудовой деятельности. Важную роль играет и введение балла вместо рубля для накопления на индивидуальный счет каждого пенсионера. Эти изменения должны оберегать денежные средства от возрастающей инфляции.
Внимание! В рамках нашего сайта у вас есть уникальная возможность получить бесплатную консультацию профессионального юриста. Все, что вам необходимо сделать - это написать ваш вопрос в форме ниже.
Самое важное:
Какой нужен педстаж для льготной пенсии в России в 2019 году На что влияет и как рассчитывается непрерывный трудовой стаж
С вводом в действие закона № 400-ФЗ, подписанного 28 декабря 2013 года, особое внимание придается такому понятию как трудовой стаж для выхода на пенсию. Рассмотрим, как включить в 2019 году заработанный стаж в расчет грядущей пенсии.
Скачать для просмотра и печати:
Критерии для начисления содержания по системе обязательного пенсионного страхования (ОПС)
К основным критериям получения содержания из бюджета Пенсионного фонда России (ПФР) относится наличие определенного периода официального трудоустройства. Иначе претенденту откажут в назначении выплат.
Кроме того, в специалисты ПФР внимательно изучают все записи в трудовых книжках (ТК). Некоторые вызывают у них сомнения, а значит, их не включают в страховой период. Последнее неприятное обстоятельство снижает вероятность получения достойного содержания.
В законе № 400-ФЗ перечислены все условия, при которых застрахованное лицо имеет право претендовать .
К ним относятся:
- Сам факт страхования в системе ОПС. Он доказывается наличием личного номера, подтвержденного свидетельством (СНИЛС).
- Наработка в течение трудовой жизни строго установленного минимального периода. В 2019 году он равен 10 годам.
- Наличие на персональном счету определенного количества коэффициентов (баллов). На 2019 - 16,2. Они возникают:
- путем конвертации в баллы взносов в ПФР, сделанных за труженика работодателем;
- добавлением строго установленного количества за нестраховые случаи.
Какие сроки работы учитываются при назначении пенсии
До введения в действие нового законодательства существовал минимальный критерий участия в рабочей деятельности равный пяти годам. Но с 2015 года все изменилось. Поступательно этот параметр увеличивается. В 2024 году он достигнет максимального значения в 15 лет.
Внимание: чтобы получить в 2019 году, необходимо отработать в совокупности 10 лет.
Однако просто работать недостаточно. производилось на следующем принципе:
- каждый застрахованный гражданин получает содержание, пропорциональное его вкладу в формирование солидарного бюджета ПФР.
Таким образом, трудовым стажем называется совокупность периодов осуществления трудовой деятельности с такими характеристиками:
- официально;
- с перечислением взносов в бюджет ПФР работодателем за труженика.
Последнее обстоятельство при учете баллов является определяющим. Если предприятие не производит обязательных перечислений в ПФР, все труженики теряют право на включение периодов неуплаты в страховые.
Оценка происходит по таким правилам:
- отдельно исчисляется стаж за время работы до 01.01.2015 на основании действовавших в то время правил и льгот;
- после указанной даты осуществляется исчисление сроков рабочей деятельности в порядке закона № 400-ФЗ.
При исчислении стажа действуют такие правила:
- Подсчитываются все сроки, включенные в трудовую книжку, в календарном порядке.
- Пропорционально полный год учитывается гражданам, работавшим:
- на сезонных местах;
- во время навигации на водном транспорте.
- Учитываются сроки работы за рубежами страны, за которые сделаны отчисления в ПФР.
- Периоды трудовой деятельности работников крестьянских (фермерских) хозяйств, работников народов Севера, Сибири и Дальнего Востока включаются в страховой стаж в том случае, если платились взносы в ПФ.
- При совпадении страховых и нестраховых в расчет принимается один из них по выбору человека.
Не принимаются в расчет периоды, учтенные:
- при назначении пенсии за выслугу;
- при начислении содержания по законам иностранного государства.
Непрерывность стажа
При смене работы сохраняется непрерывность стажа при следующих условиях:
- время перерыва не превышает одного месяца;
- при увольнении по собственному желанию последующее трудоустройство произошло в течение трех недель;
- человек , отработав на должности не менее года.
Как самостоятельно посчитать страховые периоды по трудовой книжке
Основным документом до реформирования системы ОПС являлась трудовая книжка (ТК).
Этот документ заводился один раз в жизни. В нем фиксировались все сроки участия в производственном процессе.
Внимание: по задумке законодателя ТК уйдут в историю после того, как всем гражданам, работавшим до 2002 года, назначат содержание по старости. Страховое время будет учитываться исключительно в системе ОПС.
- о приеме на службу;
- об увольнении.
- служба в армии и работа в силовых структурах;
- отпуска по уходу за детьми (суммарно не более 6 лет);
- осуществление общественных обязанностей;
- госслужба;
- учет органами занятости;
- иное.
Пример
Допустим, в ТК внесено шесть записей о работе:
- С 17.05.1993 по 23.03.2007.
- С 29.03.2007 по 31.08.2007.
- С 01.09.2007 по 14.09.2008.
Кадровик учитывает такие параметры для расчета:
- в году 12 месяцев;
- по 30 дней в каждом.
Технология исчисления опирается на интервалах дат приема и увольнения.
- Необходимо выписать все и просуммировать их в формате дат:
- прием на службу: (17.05.1993) + (29.03.2007) + (01.09.2007) = 47.17.6007;
- увольнение: (23.03.2007) + (31.08.2007) + (14.09.2008) = 68.20.6022;
- теперь необходимо вычесть из «увольнения» «прием», используя их как числа: 68206022 - 47176007 = 21030015;
- полученную величину конвертируем в формат даты: 21.03.0015, что равно 15 годам трем месяцам и двадцать одному дню.
- Для точности необходимо добавить еще три дня приема на службу, которые выпали из расчета.
- Получится стаж в 15 лет 3 месяца и 24 дня.
Право на досрочное назначение пенсии
Законодательством определены категории граждан, которые могут получить обеспечение из бюджета ПФР досрочно.
К таковым относятся:
- Труженики Крайнего Севера (КС) и приравненных районов.
- Работники опасных и .
- Труженики, вышедшие пенсию по выслуге лет (военные, госслужащие, медработники, педагоги, работники творческих профессий).
«Северный стаж» снижает в целом пенсионный возраст на пять лет. Он учитывается при соблюдении следующих требований:
- Общий период труда - 20 лет для женщин и 25 - для мужчин;
- из них 15 в северных условиях.
- Либо общий тот же самый;
- из которого 20 лет труда в районах, приравненных к КС.
- Женщинам, родившим и воспитавшим двоих детей критерий снижен до 12 северных лет, в приравненных районах - до 17.
- Промысловики Крайнего Севера (охотники и оленеводы, к примеру) могут потребовать содержания по возрасту еще раньше при условии работы в промысле в течение 20 лет:
- женщины в 45;
- мужчины - в 50.
Если минимальный стаж отсутствует
Если человек не работал или не добрал стажа до необходимого уровня, то его без дохода не оставят. При таких условиях полагается .
Она отличается от трудовой размером. Он минимален.
При этом возрастной порог для назначения социального пособия несколько иной. А именно:
- 60-летие для женщин;
- 65-летие для мужчин.
Социальное пособие - это гарантия государства. Назначается всем людям престарелого возраста и инвалидам, не имеющим периодов трудовой деятельности. Размер его доводится до уровня прожиточного минимума путем осуществления федеральной доплаты.
Внимание! С 1.01.2019 г. изменятся все основные показатели пенсионной системы, включая возраст, начиная с которого можно будет претендовать на социальную пенсию.
В законодательстве прописана льготы людям из малочисленных народов Крайнего Севера. Им социальное пособие назначается на десять лет раньше:
- с 55-летия мужчинам;
- с 50-летия женщинам.
Проблемы у человека могут возникнуть во время изучения записей в ТК. Чтобы их предотвратить, необходимо выпалить такие действия:
- Заблаговременно пойти на прием к специалисту ПФР и показать ему ТК.
- Опытный работник укажет на записи, которые не пройдут проверку на достоверность (сомнительные).
- Для их подтверждения нужны архивные справки.
- Закажите их заблаговременно, чтобы потом не терять в суммах выплат.
- Возможно, потребуется восстановление определенных сроков работы через суд. Для этого тоже потребуется время.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
В результате изменений пенсионной системы появилось понятие «страховой стаж» . Оно плотно связано:
- с продолжительностью трудовой деятельности граждан, которые с введением индивидуального (персонифицированного) учета стали участниками системы обязательного пенсионного страхования (ОПС);
- и взносами , перечисляемыми в ПФР работодателями за своих работников.
Страховой стаж - это периоды, в которые человек трудился и (или) выполнял иную деятельность, исчисляемые суммарно , в течение которых за него были начислены и уплачивались страховые пенсионные взносы .
Наличие стажа и его размер, а также сумма перечислений необходимы для определения права гражданина на получение пенсионного пособия и для его расчета.
Понятие страхового стажа определено в ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» . До изменений системы пенсионного обеспечения и введения этого термина, при назначении пенсионного обеспечения использовалось понятие «трудовой стаж».
Страховой и трудовой стаж: в чем отличие?
Не смотря на изменения в законодательстве, понятие трудового стажа применяется на практике и сегодня.
- К нему относятся все периоды рабочей деятельности и другой (общественно полезной), имеющие место до начала 2002 года .
- Его продолжительность используется для подсчета размера пенсии граждан по состоянию на эту дату. После этого времени с проведением реформ, определение пенсионных прав и расчет пособия зависит от страхового стажа .
Страховой, в отличие от трудового, непосредственно связан с перечисляемыми взносами, производимыми в ПФР во время работы человека. По этой причине, в него не включаются некоторые временные промежутки, в течение которых суммы не перечислялись . Так, например, в страховой период не входит учеба , в том числе с отрывом от производства.
Виды трудового (страхового) стажа
Наличие или отсутствие трудовых периодов влияет на принятие решения о назначении пенсионного обеспечения граждан, сроках его назначения и размере. Правда страховой стаж нужен не только для расчета пенсии, но и для расчета пособий в связи с нетрудоспособностью. От его продолжительности размер такого пособия может составлять 60, 80 или 100% от среднего заработка .
Порядок подсчета периодов работ для того и другого случая может различаться в зависимости от учитываемых для этого периодов.
В обоих случаях для назначения и подсчета выплат стаж подразделяется на виды:
- общий страховой;
- специальный профессиональный.
Специальный страховой стаж
Продолжительность работы в тяжелых и вредных условиях труда, в определенной отрасли, производстве, в сложных климатических условиях, определяется как специальный страховой стаж .
Наработав его, работник получает право на льготы в пенсионном обеспечении:
- повышенный размер пособия и т.п.
Современное пенсионное законодательство после проведения ряда изменений предусматривает применение специального стажа для льготного назначения и расчета выплат:
- по старости для лиц, трудившихся в особых условиях, занятых на подземных работах и в горячих цехах;
- за выслугу лет для сотрудников вооруженных сил, государственных служащих, педагогов, медицинских и творческих работников.
Общий трудовой стаж
За общий страховой (трудовой) стаж следует принимать продолжительность трудовых периодов граждан (суммарная) при определении права на страховое пенсионное обеспечение , во время которых в Пенсионный фонд поступали страховые взносы . При этом:
- Рабочая деятельность человека фиксируется в трудовой книжке , которая заводится на всех работников, поступающих на работу. По ней можно посчитать количество трудового стажа для расчета назначаемых выплат.
- В общий стаж пенсионным законодательством включаются и другие, не относящиеся к трудовым, периоды жизни человека.
Что входит в трудовой стаж при начислении пенсии?
В соответствии с законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в подсчете страховых периодов учитывается время работы или иной, приносящей доход, деятельности, которая выполнялась гражданами РФ:
- на территории нашей страны, если в это время в ПФР были уплачены страховые взносы;
- за пределами Российской Федерации, в предусмотренных законодательством РФ случаях или при уплате страховых сумм в ПФР.
Вышеуказанным законом в страховой стаж могут включаться определенные социально значимые периоды , не имеющие уплаты страховых взносов.
Нестраховые периоды при назначении пенсионного обеспечения
К периодам, дополнительно засчитываемым в страховой стаж кроме времени трудовой деятельности, относятся:
- время военной и другой, приравненной к ней службы;
- получение пособия в связи с наступлением временной нетрудоспособности;
- уход матери или отца за каждым ребенком до его возраста 1,5 лет (всего не более 6 лет);
- получение пособия по безработице, выполнение оплачиваемых общественных работ, время переезда в другую местность для устройства на работу по направлению от службы занятости;
- нахождение под стражей и в местах ограничения свободы, ссылке в случае необоснованного привлечения к ответственности, если невиновность затем будет доказана;
- уход за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом , гражданами в возрасте от 80 лет ;
- проживание жены военнослужащего в местности, где она не может устроиться на работу (не более 5 лет);
- проживание за пределами территории РФ супругов граждан, выполняющих обязанности в представительствах и консульствах РФ (не более 5 лет);
- период, предусмотренный в соответствии с законом «Об оперативно-розыскной деятельности» .
Эти периоды могут учитываться при назначении выплат, если до них и после них присутствовали периоды работы (не зависимо от их времени), в течение которых происходило перечисление страховых взносов в ПФР.
Стаж для выхода на пенсию в России по новому закону
После проведения реформы пенсионной системы 2015 года с изданием и вступлением в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» повысилось требование к минимальному размеру стажа для назначения страховой пенсии по возрасту .
- Еще до 2002 года установление пенсии и ее размер не зависел от стажа.
- После вступления в силу закона «О трудовых пенсиях в РФ», выплата могла назначаться при наличии 5 лет трудовой деятельности.
- После реформы 2015 года его значение увеличилось до 15 лет.
При этом после изменения пенсионной системы не изменилась величина стажа для назначения досрочной пенсии отдельным категориям граждан, указанным в статье и закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
Минимальный стаж для начисления пенсии с 2018 года в России
Кроме возрастных требований для назначения страховых выплат по старости в 2018 году необходимо обязательное наличие минимального страхового стажа не менее 9 лет. В соответствие с законом требование к минимальному стажу будет постепенно увеличиваться, прибавляя по одному году ежегодно . Например, уже в 2019 году для установления пенсии необходимо 10 лет страхового стажа, в 2020 - уже 11 лет, пока к 2025 году не достигнет 15 лет (см. таблицу).
Стаж для выхода на пенсию в России по новому закону (таблица 2018)
| Год выхода на пенсию | Какой минимальный стаж нужен для пенсии, лет | Минимальное количество пенсионных баллов (ИПК) |
|---|---|---|
| 2015 | 6 | 6,6 |
| 2016 | 7 | 9 |
| 2017 | 8 | 11,4 |
| 2018 | 9 | 13,8 |
| 2019 | 10 | 16,2 |
| 2020 | 11 | 18,6 |
| 2021 | 12 | 21 |
| 2022 | 13 | 23,4 |
| 2023 | 14 | 25,8 |
| 2024 | 15 | 28,2 |
| 2025 | 15 | 30 |
Тем гражданам, которые стаж не заработали совсем или его размер составляет ниже минимального, через 5 лет после достижения пенсионного возраста (то есть по достижении в 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин) может быть назначена социальная пенсия .
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа
Порядок вычисления страхового стажа регулируется статьей 13 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» , в которой предусмотрены следующие моменты:
- страховой стаж высчитывается по календарному принципу ;
- если нетрудовой период по датам совпадает со временем работы, то при подсчете по выбору будущего пенсионера учитывается один из них;
- деятельность самозанятого населения или работа по договорам у физического лица включаются в стаж в случае имеющейся уплаты страховых взносов в ПФР;
- при установлении пенсии в другом государстве, периоды работы, учтенные там, для российского пенсионного обеспечения не принимаются ;
- получателям государственного пособия за выслугу лет , периоды, учтенные при начислении этой выплаты, не учитываются при назначении пенсионного обеспечения по старости;
- лица, имеющие стаж, приобретенный до реформы 2015, могут выбрать по каким правилам подсчитывать его, предусмотренным новым законодательством или по старому.
При назначении пенсионного обеспечения не всегда требуется подтверждение страхового стажа.
Трудовые периоды после введения индивидуального (персонифицированного) учета (ИПУ) и получения СНИЛС подтверждаются автоматически на основании сведений, зафиксированных на индивидуальном лицевом счете будущего пенсионера, вместе с периодами до введения ИПУ.
Подтверждение периодов трудовой деятельности при наличии трудовой деятельности до введения индивидуального учета может понадобиться:
- В случае отсутствия в ПФР соответствующих данных. При этом, как правило, требуются подтверждающие документы от работодателя или из госорганов, в предусмотренном законодательством порядке.
- В случае уничтожения без возможности восстановления или утраты документов о работе без вины работника. При этом установление стажа (за исключением характера работ) происходит на основании свидетельских показаний (2 и более человек ).
Заключение
В истории изменений пенсионной системы относительно трудового (страхового) стажа можно выделить некоторые моменты :
- Основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, все также является трудовая книжка. Сведения, зафиксированные в ней, подтверждаются данными ПФР и засчитываются в стаж, если за время работы были уплачены страховые взносы.
- Периоды работы, имевшиеся до введения регистрации в системе ОПС , проконвертированы и занесены в ПФР на индивидуальные лицевые счета граждан.
- В случае самозанятого населения, работы у предпринимателя или физического лица, подтверждением страхового стажа будут являться договоры и сведения ПФР, если в это время была произведена уплата страховых взносов .
- В результате пенсионной реформы 2015 г. все трудовые периоды граждан с учетом внесенных взносов оцениваются в индивидуальные пенсионные коэффициенты , и в дальнейшем для принятия решения о назначении пенсии вместе с требованием к минимальному стажу будет учитываться их размер.
По достижению определенного возраста граждане РФ имеют право получать от государства выплаты в виде пенсии. В последние годы пенсионная система в нашей стране неоднократно подвергалась реформированию. Теперь размер пособия определяется многими факторами, но наличие трудового стажа для выхода на пенсию остается одним из самых важных условий.
До 2002 года размер пенсии в России определял единственный показатель: количество лет, отраженных в трудовой книжке. В трудовой стаж включались периоды прохождения воинской службы, получения образования и нахождения в декретном отпуске. Требованием для начисления трудовой пенсии было соответствие пенсионному возрасту и наличие подтвержденного стажа 20 или 25 лет для женщин и мужчин соответственно. Каждый дополнительный отработанный год означал прибавку к пенсии в размере 1% от оклада.
После вступления в силу Федерального закона от 28.12 2013 года N-400-ФЗ “О страховых пенсиях” введено новое понятие “страховой стаж”. Начиная с 2002 года в расчет берутся только те периоды, в которые производились страховые взносы в пенсионный фонд. Перечисляет их работодатель, а размер отчислений зависит от того, сколько составляет заработная плата работника. Поэтому принципиально важными становятся и факт трудоустройства в соответствии с ТК, и наличие “белой” зарплаты.
В течение 13 лет минимальный стаж для начисления пенсии был равен всего 5 годам непрерывной работы со страховыми отчислениями. При условии высокой зп, даже за столь небольшой срок граждане могли претендовать на пенсию размером выше средней, что не совсем справедливо в отношении людей, отработавших десятки лет с меньшим окладом. К тому же мягкие требования к продолжительности страховых взносов недостаточно эффективны в мотивации граждан искать официальную работу и не соглашаться на зарплату “в конверте”.
Реформа 2015 года
С учетом наблюдаемых последствий предыдущей реформы и развившегося экономического кризиса в 2015 году в пенсионную систему вновь были внесены существенные изменения:
- Правительство приняло решение постепенно к 2025 году поднять минимальный трудовой стаж для начисления пенсии по старости с 5 до 15 лет. Так в 2019 году необходимый минимум – 9 лет.
- Система накопления пенсии переводится в баллы, на количество которых влияет и стаж, и размер дохода. С одной стороны, это минимизирует риски влияния инфляции. В течении трудовой деятельности фактически не копятся сами деньги, а формируется коэффициент, на основании которого будет в итоге рассчитываться размер пенсионного пособия. С другой стороны, получается, что за каждым гражданином больше не закреплена какая-то конкретная сумма, и всё зависит от реального положения дел в экономике страны на момент выхода на пенсию.
- Повышается минимальный стаж для выхода на пенсию «за выслугу» в некоторых отраслях.
- Внесены изменения в части видов и сроков иной деятельности, учитываемой при подсчете страхового стажа.
- Отменено понятие , учитывается общий стаж работника.
С 2015 года обязательным становится не только количество лет, посвященных трудовой деятельности, но и то, сколько перечислено страховых взносов в пенсионный фонд. То есть возможна ситуация, когда стажа хватает, а норма баллов не набрана. На 2019 год достаточно 12,4 балла, а к 2025 году нужно будет иметь не меньше 30 баллов. Это значит, что в скором будущем работа за низкую “белую” зарплату не будет гарантировать право на страховую выплату даже при наличии минимального стажа для получения пенсии.
Какие периоды включаются в трудовой стаж
Если работодателем или самим гражданином осуществляются перечисления страховых взносов в пенсионный фонд, трудовой стаж в большинстве случаев рассчитывается так: 1 день трудоустройства равен 1 дню стажа. Но бывают периоды, в которые работник не исполняет свои трудовые обязанности. Страховые взносы не перечисляются, однако в стаж это время в соответствии со ст.12 Федерального закона N400-ФЗ засчитывается:
- Период прохождения службы в армии.
- Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет (учитывается не более 6 лет в сумме).
- Период временной неработоспособности в результате травмы или болезни.
- Время нахождения под заключением в случае несправедливого привлечения к уголовной ответственности.
- Период поиска работы при условии и соблюдении правил взаимодействия с ней.
- Период ухода за инвалидом или гражданином старше 80 лет.
Важным условием учета времени, потраченного в результате данных обстоятельств, является наличие официальной работы до и после этих периодов.
С введением балльной системы социально значимая деятельность не просто включается в стаж, но и подразумевает начисление баллов за каждый год в размере:
- Армия -1,8 балла
- Декрет – от 1,8 балла в зависимости от количества детей
- Уход за инвалидом – 1,8 балла
Годы получения образования, за исключением повышения квалификации и трудовой оплачиваемой практики, по новому законодательству больше не принимаются в общий стаж. Предполагается, что в дальнейшем полученный уровень квалификации обеспечит более высокую заработную плату, что позволит получать большее количество баллов.
Льготное исчисление стажа
В некоторых случаях возможно . Речь идет о выплате “за выслугу”. Начисляется такая выплата, если гражданин трудился в особенных вредных, сложных условиях или занимался определенным общественно полезным видом деятельности:
- Жителям Крайнего севера и территорий, приравненных к ним на 7-10 лет снижен возраст возможного выхода на пенсию. Есть требования к общему стажу, количеству лет, прожитых в данных регионах и стажу в определенной отрасли.
- Медицинскому персоналу и учителям пенсия положена после отработанных 25-30 лет в профессии.
- Летчикам и военнослужащим достаточно 20-25 лет службы для оформления пенсии.
- В ряде производств, предполагающих вредное воздействие на здоровье человека установлен минимальный возраст выхода на пенсию ниже общепринятого на 5 лет.
- Госслужащие раньше получали право на пенсию “за выслугу” после 15 лет стажа. Согласно закону N143-ФЗ, принятому мае 2016 года, требуемый срок государственной службы поэтапно к 2026 году поднимется до 20 лет.
Пенсия для безработных
Чтобы претендовать на страховую пенсию, важно соответствовать установленным законом требованиям: иметь необходимое количество баллов и минимальный стаж для назначения пенсии по старости. Но если какой-то из двух пунктов не выполнен, это не значит, что гражданин преклонного возраста не имеет права на пособие.
В случае недостаточного стажа или его отсутствия, государство выплачивает социальную пенсию по старости. Она устанавливается на основании Федерального закона от 15.12.2001 N166-ФЗ “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации”. Так как сумма в итоге получается незначительная, за счет средств регионального бюджета размер социальной пенсии доводят до принятого в данном регионе прожиточного минимума. Начать получать социальную пенсию можно только неработающим гражданам по достижению 60 лет женщинами и 65 лет мужчинами, что на 5 лет позже общего требования к пенсионному возрасту.
В последние годы увеличен минимальный пенсионный стаж, посредством балльной системы выставлены обязательные требования к объему страховых взносов, наблюдается тенденция сокращения возможности досрочного выхода на пенсию “за выслугу”. Правительство не скрывает, что реформы направлены на сокращение расходов государства на пенсионные выплаты. Такая мера объясняется возникшим дисбалансом между количеством трудоспособного населения и количеством людей пенсионного и предпенсионного возраста.
Выплата пособий, в том числе пенсионных, ежегодно является одной из самых крупных статей расходов в федеральном бюджете. Государство рассчитывает, что принятые меры способны повлиять на пополнение пенсионного фонда за счет страховых отчислений, и тем самым частично решить вопрос с дефицитом средств на выплату трудовой пенсии нынешним и будущим пенсионерам.