В чем отличие опеки от усыновления? Разница между опекой и усыновлением Чем отличаются приемные дети от усыновленных.

Законы РФ стоят на страже интересов детей , именно поэтому приветствуется воспитание ребятишек, оставшихся без заботы и контроля со стороны близких, в семейной обстановке, для чего приемлема любая форма — , опекунство, приемная семья .

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно !

Приоритеты расставлены таким образом, чтобы на семейное воспитание было доступно как можно большему количеству детворы, лишившейся родителей .

Что такое приемная семья?

Когда отсутствует возможность усыновления малыша или при отсутствии родственников, которые могли бы оформить опеку, есть замечательная форма воспитания – приемная семья .

Маленький человек принимается в семью, где может одновременно воспитываться 8 детей (вместе с детьми, родными приемным папе и маме).

Проживая в семье, ребенок меньше испытывает моральных травм, чем находясь в коллективе таких же обездоленных. Домашнее воспитание позволяет взятому в семью приемышу иметь пусть не родную, но все-таки семью , где всегда ждут и заботятся, предоставляя хлеб и кров, приемные родители и ватага братьев и сестер.

Новые родители, принимая в свою семью очередного ребенка, берут также немалый груз ответственности, ведь именно с них спрос отныне будет за благополучие, здоровье и воспитание приемыша в правильном ключе.

Приемные родители являются для взятого из приюта ребенка опекунами , для них это и образ жизни, и работа: им засчитывается рабочий стаж и выплачивается зарплата на основании договора с ООП (органами опеки и попечительства) .

Обычно срок действия договора – достижение приемным ребенком совершеннолетия. Законодательно приемная семья регулируется гл. 21 СК РФ.

Стать приемными родителями могут и супруги, и люди, не связанные брачными отношениями .

Опека или приемная семья — что лучше?

– форма воспитания малыша, которому не исполнилось еще 14-ти лет , далее будет оформляться попечительство. На оформление опеки приоритетом пользуются родственники ребенка, если их нет, то назначается опекун органами ООП.

В чем состоит разница между , опекой и приемной семьей хорошо видно в таблице:

Психологически приемная семья более предпочтительна для адаптации взятого на воспитание ребенка, так как здесь есть и отец, и мать, часто приемные братья и сестры, исполняющие свои обязанности и играющие свои роли.

А при опеке маленький человек может ощущать свое сиротство , чувствуя себя вне семьи, ведь в опекуне он не видит папу или маму. Так что, семейные акценты более четки и правильны в приемной семье.

Что лучше, однозначно ответить сложно. Приемные родители находятся под пристальным вниманием ООП , контролирующих не только бюджетную сферу, но и собственно воспитательный процесс. Опекунство несколько более свободно в своей деятельности .

Чем отличаются эти формы семейного воспитания?

Совершенно очевидно, что большого отличия между этими двумя формами попечительства над детьми нет . Каждая форма предназначена для соблюдения права ребенка воспитываться в семье. И опекун, и приемный родитель обязаны создать нормальные условия жизни малыша .

Разница между приемной семьей и опекой состоит в том, что родители приемные изъявляют желание взять малыша и работают родителями по договору , а опекуна назначают ООП, при этом обязанности исполняются безвозмездно.

Ребенка, оставшегося без попечения родителей, передают под опеку , в первую очередь, родственникам, тогда как в приемную семью определяют детей тогда, когда их нельзя передать на усыновление или под опеку родным людям.

Если рассуждать о том, что для ребенка предпочтительнее, то, в конечном счете, лучше малышу там, где ему более комфортно , а это зависит не от формы воспитания, а от личности воспитателя, его тепла и любви, в которых нуждается сирота.

Разница в выплатах попечителям ребенка

И в одном, и в другом случае выплачивается ежемесячное пособие . Опекуну и приемной семье помогают устроить ребенка в детсад, школу, организовать отдых и при необходимости – лечение опекаемого .

Приемной семье даются льготы на жилье, транспорт , а еще предоставляются целевые платежи на покупку мебели, на ремонт жилья и др. статьи расходов, в зависимости от состояния бюджета региона проживания.

Пособия в семье с опекаемым малышом

Новая семья приемыша получает каждый месяц пособие , причем его величина не является константой, так как постоянно производится индексация.

Размер пособия очень разнится, в зависимости от региона (источник финансирования – региональный, а не федеральный бюджет ).

Конечно, имеет значение и фактор многодетности, то есть пособие зависит от статуса семьи . Все нюансы по получению пособия нужно уточнять в местных Органах опеки и попечительства.

Какие льготы положены приемным родителям и ребенку?

Кроме ежемесячных выплат в виде пособия, семья, принявшая приемыша, имеет возможность получать для нового члена семьи :

в школе бесплатное питание;
бесплатное лечение в санаториях муниципальной формы собственности;
льготы при поступлении в ВУЗ;
право сразу же стать на учет на получение жилья, которое ему полагается по закону после наступления совершеннолетия.

Как бы не называлась форма воспитания, для каждого ребенка — счастье жить в семье , а не в приюте или в детдоме.

Статистика показывает, что число детишек, оставленных родителями на произвол судьбы, или оставшихся без заботы из-за или иных трагических обстоятельств, не уменьшается.

Чтобы дети, оставшиеся без попечения родителей, выросли всесторонне развитыми, здоровыми и образованными , государство использует различные формы семейного воспитания: опеку, приемную семью, усыновление.

К счастью, законодательно инициативы людей, берущихся за эту нелегкую работу – стать приемными родителями, поддерживаются, особенно на региональном уровне.

Тому, кто решил взять к себе ребёнка, важно знать, что существует несколько форм устройства детей. Наиболее часто встречающиеся способы – усыновление и опека (попечительство), которые преследуют одну основную цель – устройство ребёнка в семью и создание наиболее благоприятных условий для его развития и роста.

Усыновление и опека преследуют одну основную цель – устройство ребёнка в семью

Несмотря на общую цель, существуют и различия, обусловленные тонкостями обстоятельств, для которых создана каждая из данных форм. Прежде чем взять ребёнка, стоит изучить все возможные варианты и определить для себя, какой из них предпочтительнее для вас.

Виды устройства детей

Законы, действующие в Российской Федерации, предполагают следующие виды устройства детей:

усыновление;
установление опеки;
попечительство;
приёмная семья;
патронат.

Все формы семейного устройства подразумевают возникновение взаимных правовых отношений. Так, усыновители, опекуны и попечители обязаны соблюдать интересы принятых детей. В свою очередь, такие граждане могут рассчитывать на получение помощи, установленной законами РФ, и распоряжаться имуществом малышей, пока те не достигнут определённого возраста. Приоритетной формой устройства несовершеннолетних является усыновление.

Усыновление и попечительство имеют серьёзные отличия, давайте их рассмотрим.

Институт попечительства

Отличием опеки от попечительства является возраст принимаемого ребёнка

Опекунство и попечительство – это способ возмездного приёма на содержание граждан, оказавшихся лишёнными поддержки в результате потери близких или по иной установленной законом причине. Помимо детей, опека и опекунство могут быть установлены в отношении недееспособных совершеннолетних лиц. Отличием опеки от попечительства является возраст принимаемого ребёнка. Если ему не исполнилось четырнадцати лет, оформляется опека. В возрасте от четырнадцати до восемнадцати – попечительство.

Пункт 2 статьи 145 Семейного Кодекса РФ: «Опекунство устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет. Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет».

Помимо вышеуказанного, попечительство отличается от опекунства степенью значимости представителей в вопросах, касающихся жизни подопечного. Если опекун выступает в качестве полноценного законного представителя, то попечитель берёт на себя обязательство оказывать содействие в реализации законных прав и интересов подопечного, осуществлять его защиту от злоупотреблений.

Опекаемый ребёнок при достижении им возраста четырнадцати лет, если нет нарушений и не изъявлено иных желаний, автоматически переходит в статус лица, находящегося под попечительством.

Опека и попечительство оформляются над следующими категориями:

детьми;
детьми-инвалидами, которые потеряли своих биологических родителей;
другими гражданами, имеющими статус недееспособности.

Попечительство может быть назначено и взрослым гражданам

Кандидатами в опекуны (попечители) могут выступать:

лица, являющиеся близкими родственниками;
иные лица, имеющие гражданство Российской Федерации.

Кандидаты в опекуны (попечители) должны отвечать следующим требованиям:

иметь статус дееспособности;
достичь на момент начала процедуры совершеннолетнего возраста;
иметь в собственности жилую недвижимость, отвечающую всем установленным требованиям;
не иметь проблем с законом (отсутствие судимости);
соответствовать требованиям, предъявляемым к состоянию здоровья;
уровень достатка должен позволять создание нормальных условий для принимаемого под опеку лица;
отсутствие проблем с лишением прав родителя, усыновителя или опекуна ранее.

Лица, выступающие в качестве попечителей, получают от государства постоянные выплаты, единовременную финансовую помощь и различные льготы, установленные законом РФ. Попечители имеют право представлять интересы опекаемого лица во всех значимых юридических вопросах, то есть выступают в роли законных представителей.

Институт усыновления

Усыновление – это устройство в новую семью детей, оставшихся без поддержки родных матери и отца. При этом стороны приравниваются к кровным родителям и детям, получают те же права и обязанности. Усыновителями могут выступать любые граждане РФ, отвечающие требованиям, установленным законом. Для граждан других стран также предусмотрена возможность выступать в качестве кандидатов.

К усыновителям предъявляются определённые требования

Не могут выступать в качестве претендентов на принятие в семью малыша лица:

имеющие недееспособный статус/если один из супругов находится в таком статусе;
потерявшие статус родителя или ограниченные в таком праве, а также лишённые статуса усыновителя, опекуна или попечителя;
неспособные выполнять полноценные родительские функции по причине ненадлежащего состояния здоровья;
не обладающие должным уровнем дохода, а также неспособные обеспечить нормальные жизненные условия для приёмного малыша;
имеющие проблемы с законом (судимость).

В законе установлена необходимая возрастная разница между усыновителем и усыновляемым – не менее шестнадцати лет. Усыновлению подлежат только дети, не достигшие возраста восемнадцати лет. Стоит учитывать, что после достижения ребёнком десяти лет такая процедура может быть осуществлена только с его согласия.

Процедура усыновления включает в себя несколько этапов:

подготовка и сбор пакета требуемой документации;
подача документации в опекунскую инстанцию с просьбой разрешить начать процедуру;
проверка кандидата на соответствие установленным законом требованиям;
поиск и подбор претендента на усыновление в специальном банке данных детей, оставшихся без попечительства родителей;
передача данных на рассмотрение в судебную инстанцию, после того как подобран малыш;
решение об усыновлении и фиксация данных в регистрационных документах;
передача ребёнка в новую семью.

Для усыновления требуется следующий пакет документов:

заявление;
характеристика и основные жизненные данные, оформленные в форме автобиографической записки;
официальные бумаги, где зафиксирован уровень доходов кандидата;
выписка о жилищном статусе из домовой книги;
документация, подтверждающая наличие частного недвижимого имущества в собственности;
документация, которая служит подтверждением отсутствия проблем с законом (в плане наличия судимости);
справка установленного образца о состоянии здоровья, полученная в соответствующем медучреждении;
в случае наличия статуса официальных брачных отношений – документ, где засвидетельствован данный факт;
оформленное в виде заявления согласие на приём в семью ребёнка со стороны второго супруга (если кандидатом выступает одно лицо, находящееся в официальном браке).

Отличия

Усыновление – статус, приобретаемый навсегда

временные рамки: усыновление – статус, приобретаемый на всё время, а опека – явление временное;
правовые аспекты: усыновление – получение статуса, приравненного к появлению в семье кровного ребёнка, приобретаются все формы правовых взаимоотношений, свойственные биологическим маме, папе и малышу. В случае с попечительством взаимоотношения строятся по принципу возмездного ухода за подопечным и выполнения строго установленных обязанностей;
поддержка: попечительство отличается от усыновления и степенью государственной поддержки. Попечителю предусмотрена выплата обязательного пособия за свои действия. Усыновление носит характер безвозмездного принятия на себя обязанностей отца или матери;
контроль: статус попечительства предполагает предоставление в опекунскую инстанцию подтверждённой отчётности с установленной периодичностью (ежемесячно, ежеквартально, ежегодно);
данные личного характера: при усыновлении можно откорректировать личные данные малыша. При попечительстве такая возможность не предусмотрена;
попечительство может быть отменено опекунской инстанцией. Усыновление может быть отменено только в результате судебного разбирательства и вынесения решения;
вступление в силу статуса усыновления по закону может быть осуществлено исключительно в судебном порядке. Решение по установлению статуса попечительства производится компетентными опекунскими инстанциями, что убыстряет и упрощает процедуру;
при усыновлении взять в семью можно только ребёнка. Опека и попечительство в этом плане – институт, охватывающий большее количество категорий граждан;
опекунство или попечительство может быть оформлено над взрослыми людьми, имеющими статус недееспособности (опека) или частичной дееспособности (попечительство).

Плюсы и минусы

При усыновлении не предусмотрено дополнительных выплат, кроме тех, что полагаются при рождении

К положительным сторонам усыновления относятся следующие аспекты:

малыш становится полноправным членом семьи;
действует принцип сохранения тайны усыновления;
в полном объёме приобретается спектр правовых отношений между родителями и детьми;
статус устанавливается без временных ограничений, сохраняется после наступления у ребёнка возраста совершеннолетия. Соответственно, действуют правовые нормы наследования.

К отрицательным чертам относятся следующие моменты:

вся тяжесть содержания и воспитания малыша ложится на плечи усыновителей. Не предусмотрено дополнительных выплат, кроме тех, что полагаются при рождении;
достаточно высокие требования, которые предъявляются к кандидатам в усыновители в вопросах материального положения.

Плюсами попечительства считаются следующие моменты:

менее жёсткие требования к кандидату в вопросах материального и жилищного состояния;
государство предоставляет пособия, выплаты, льготы, а также оказывает поддержку в вопросах обучения, лечения, отдыха.

К минусам относятся следующие аспекты:

не созданы правовые условия для максимальной интеграции в семью опекуна;
не прекращается связь с биологическими родителями и другими родственниками, которые могут встречаться с малышом в установленном порядке, а также забрать его обратно (в случае восстановления статуса родителя у кровных матери или отца);
ребёнка в любой момент могут взять в другую семью в качестве усыновляемого;
нет возможности изменения контактных данных;
не распространяется принцип сохранения тайны устройства;
необходимость предоставления отчётности о состоянии дел в компетентную инстанцию;
отношения прекращаются автоматически при наступлении 18-летнего возраста подопечного или при изменении определённых условий, независимо от того, как к этому вопросу относятся стороны.

(удочерение) - принятие в семью ребенка на правах кровного, всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями. Является приоритетной формой устройства. Для родителей высшая степень ответственности за судьбу ребенка и его полноценное развитие.

Плюсы :

Позволяет ребенку чувствовать себя полноценным членом семьи.
Сохраняются все отношения и права наследования, в том числе, по выходу из несовершеннолетнего возраста.
Возможность присвоить ребенку фамилию усыновителя, поменять имя, отчество и, в некоторых случаях, дату рождения.

Минусы :

Оформляется дольше, чем опека т.к. усыновление утверждается гражданским судом.
Государство не оказывает никакой помощи после усыновления, за исключением предоставления послеродового отпуска и выплат в связи с рождением ребёнка в том случае, если усыновляется младенец.
Самые жесткие требования к кандидатам в усыновители, их материальному положению, заработку, жилью по сравнению с другими формами устройства.
Не каждый ребенок лишенный родительского попечения может быть усыновлен.

Опека - принятие в дом ребенка на правах воспитуемого. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство над детьми от 14 до 18 лет. Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребенка, и ответственности за ребенка. Однако органы опеки обязаны осуществлять регулярный контроль за условиями содержания, воспитания и образования ребенка. Опека может быть назначена на определённый срок или без срока. Часто опека используется как промежуточная форма к усыновлению. Высокий, но не полный уровень ответственности.

Плюсы :

Опека устанавливается решением главы местного самоуправления из-за чего оформляется быстрее, чем усыновление т.к. не требуется суда.
На опекаемого ребенка выплачивается ежемесячное пособие, оказывается содействие опекуну в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого.
По исполнении опекаемому 18 лет ему выделяется жилье, если его у него нет.
Менее жесткие требования к кандидату в опекуны в части дохода, жилищных условий, не требуются справки об отсутствии судимости.

Минусы :

Ребенок имеет статус воспитуемого и в старшем возрасте может ощущать свою неполную принадлежность к семье опекуна.
Не исключено вмешательство органа опеки или появления претендента на усыновление ребенка.
Нет тайны передачи ребенка под опеку и контакты с кровными родственниками ребенка возможны.
Смена фамилии ребенку затруднена, изменение даты рождения невозможно.

Приемная семья - форма воспитания ребенка (детей) в семье на дому у "приемного родителя"-воспитателя. Обычно в приемную семью передают детей, которых невозможно передать на усыновление или опеку, в связи с отсутствием необходимого для этого у ребенка юридического статуса или не удается найти ему опекунов или усыновителей. Такая семья заменяет пребывание ребенка в детском доме или приюте на домашнее воспитание и создается на основе договора между приемным родителем (родителями) и органами опеки. Срок помещения ребенка в такую семью определяется договором и может быть разным. В приемных семьях может воспитываться от одного до 8 детей. Приемному родителю платится зарплата и засчитывается трудовой стаж. По отношению к ребенку Приемные родители являются ему опекунами. Высокий, хотя и не полный уровень ответственности за судьбу ребенка.

Плюсы :

Возможно взять в семью ребенка не имеющего статуса под опеку или усыновление и, в ином случае, обреченного жить в детском доме.
Менее жесткие требования к кандидатам - такие же как при опеке.
На ребенка выплачивается ежемесячное пособие, предоставляются льготы по транспортному обслуживанию, жилью, оказывается содействие в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого. Выплачиваются целевые средства на ремонт, приобретение мебели и другие льготы, предусмотренные региональными законами.
По исполнении приемному ребенку 18 лет ему выделяется жилье, если его у него нет.

Минусы :

Постоянный контроль и отчетность перед органами опеки за воспитание и расходование средств.
Сложнее оформить т.к. требуется оформлять договор о передаче ребенка на воспитание и трудовой договор (или договор об оказании возмездных услуг, или контракт).
Возможны сложности при оформлении ребенка, проживающего в другом районе или городе т.к. выплаты приемной семье ведутся из местного бюджета.
Возможны контакты с кровными родителями и родственниками ребенка.

Патронат - форма воспитания ребенка (детей) в семье на дому у воспитателя, который является сотрудником Уполномоченной службы по патронату на договоре. Под патронат передаются дети, не имеющие определенного статуса или если их статус не позволяет передать на опеку или усыновление. Патронат форма заменяющая временное содержание в приюте и часто используется как переходная форма к опеке и/или усыновлению, после получения ребенком соответствующего статуса. Срок помещения ребенка под патронат может быть разным, и зависит от ситуации. Ответственность разделенна между патронатным воспитателем, Уполномоченной службой, родителями ребенка и территориальными органами опеки.

Патронатному воспитателю платится зарплата и засчитывается трудовой стаж.

Патронатный воспитатель обязан пройти специальную подготовку (обучение) в Уполномоченной службе.

Плюсы :

Возможно поместить в семью патронатного воспитателя ребенка не имеющего статуса позволяющего передать его под опеку или усыновить и в ином случае обреченного попасть в приют, детский дом.
Менее жесткие требования к кандидатам, чем при усыновлении, но более жесткие чем при опеке.
На ребенка выплачивается содержание, предоставляются льготы по транспортному обслуживанию, жилью. По исполнении 18 лет патронируемому выделяется жилье, если у него такового нет.
Уполномоченная служба организует обучение, отдых и лечение патронируемого, оказывает помощь в воспитании, в решении сложных проблем. Выплачиваются целевые средства на ремонт, приобретение мебели и т.п.

Минусы :

Работа по планам Уполномоченной службы, постоянный контроль и отчетность за воспитание и расходование средств.
Ребенок может быть изъят из семьи воспитателя в любой момент, по решению Уполномоченной службы.
Контакты с родителями и родственниками ребенка, как правило, обязательны и их регламент определяется Уполномоченной службой.
Эта форма пока используется не везде, а только в отдельных территориях.

Примечание : при разных формах устройства предъявляются одинаковые требования к состоянию здоровья лиц, принимающих ребенка в семью. Также законом предусматривается, что они не должны были прежде лишены родительских прав или ограниченных в родительских правах, не отстранялись от обязанностей опекуна или усыновителя по вине взрослых.

Понравилась статья? Поделитесь ей

Распечатать статью