Возврат замороженных накопительных пенсий в пенсионную систему невозможен. Заморозка накопительной части пенсии - что это значит для граждан Возврат накопительной пенсии год

Пенсионная система России претерпела изменения в 2002 году. Обеспечение граждан годом рождения ранее 1967 было разбито на две доли - страховую и накопительную. Первая предназначена для исполнения государством текущих обязательств. Задача второй - формирование будущего обеспечения трудящегося гражданина.

Что значит заморозка пенсионных накоплений

Некоторый процент суммы взносов, начисленных работодателем, является составляющей, размер которой влияет на величину будущего обеспечения. Что такое заморозка пенсионных накоплений? Отсрочка формирования одной из составляющих перераспределяет средства фонда. Замороженные рубли идут не в НПФ, для будущего обеспечения работающего гражданина, а на текущие государственные нужды.

Зачем нужна заморозка пенсионных накоплений

Органам исполнительной власти производится заморозка накопительной части пенсии - что это значит? Недостаток средств государственной казны для трансферта фонду, экономические трудности вынуждают искать способы решения этих вопросов. Правки в закон о накопительной пенсии нужны для покрытия бюджетного дефицита, обуславливаются неблагоприятной ситуацией. Все взносы, отчисляемые работодателями в ПФР, идут на исполнение текущих государственных обязательств.

Заморозка накопительной части пенсии в 2014-2015 годах

Когда отменили накопительную часть пенсии по возрасту? Первый раз о замораживании этой составляющей было объявлено осенью 2013 при планировании государственного бюджета следующего года. Сообщалось, что поступление средств будет приостановлено, и все деньги направятся для пополнения страховой доли ПФР. Затем Минфин принимает решение о замораживании пенсионных отчислений в 2015 году. Помимо этого, обсуждалась возможность ликвидации доли. Затем эта составляющая была сохранена.

Заморозка пенсий в 2019 году

Два года подряд государство пользовалось источником дохода, возникшим за счет продляемой «консервации» накоплений граждан. Замороженные страховые взносы, зачисленные на счета ПФР, шли на финансирование текущих расходов, не увеличивая будущее обеспечение. Планировалось вскоре снять принятые меры, но получилось по-другому. Мораторий на перевод накопительной части пенсии по старости был пролонгирован в 2019 году. Непопулярная мера связана с возросшими расходами госбюджета.

Накопительная часть трудовой пенсии в 2017-2019 годах

Летом 2019 года Российская трехсторонняя комиссия, возглавляемая О. Голодец, составила план расходов и поступлений Пенсионного фонда в период 2019 - 2019 гг. Куда перевести накопительную часть пенсии? Согласно решению комиссии, все взносы, перечисленные работодателями, пополнят страховую составляющую обеспечения. Создание сбережений на протяжении трехлетнего периода не предусмотрено.

МОСКВА, 25 июн — РИА Новости. Глава Минфина Антон Силуанов выступает против возврата пенсионных накоплений граждан за 2014 год размере 243 миллиардов рублей, источников для этого нет.

Глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев в интервью газете "Ведомости" в среду заявил, что будет предлагать правительству эту инициативу.

Улюкаев предлагает вернуть НПФ замороженные пенсионные накопления Широкий общественный резонанс вызвало решение правительства ввести мораторий на передачу пенсионных накоплений от Пенсионного фонда России в НПФ и управляющие компании, а отчисления за 2014 год и вовсе направить в распределительную часть пенсий.

"Источников для этого нет, никто не собирался эти деньги возвращать, потому что эти деньги пошли на Крым, на антикризисные меры. Сейчас пока этот ресурс есть, скорее всего, пойдет на поддержку программы социально-экономического развития Крыма и Севастополя", — заявил Силуанов журналистам.

"Так просто говорить, что мы эти деньги вернем, это не просчитанное предложение, которое не обсуждалось. Надо спросить у автора, за счет чего это будет делаться", — сказал Силуанов.

Как власти решили сначала сократить, а потом отменить накопительную часть пенсии

В конце сентября 2013 года стало известно, что пенсионные накопления россиян за 2014 год будут направлены в распределительную систему. Таким образом накопительная составляющая обязательной пенсионной системы будет приостановлена на один год. Ранее правительство собиралось обнулить накопительную часть пенсии только для "молчунов", не сообщивших о желании перевести свои пенсионные накопления в НПФ или частную управляющую компанию. Еще раньше предполагалось, что с 2014 года отчисления в накопительную часть пенсии будут снижены с 6% до 2%, а оставшиеся 4% будут перераспределены в страховую часть пенсии или, по заявлению гражданина, все 6% останутся в его накопительной части.

Последние новости накопительной части пенсии сводятся к двум основным моментам: продлению моратория на передачу накоплений в НПФ (негосударственные пенсионные фонды) и реформированию пенсии с 2015 года.

Накопительная часть пенсии заморожена в 2015-2016 годах

«Замороженная»накопительная часть пенсии означает мораторий на ее размещение. В течение 2015 и 2016 годов пенсионные накопления не передаются в управление негосударственным пенсионным фондам. Все поступающие от работодателей страховые пенсионные взносы направляются на формирование страховой части пенсии (не для конкретного гражданина, а в распределительной пенсионной системе).

Возможность и механизм возврата этих денег гражданам пока не определены.

Накопительная и страховая части трудовой пенсии по действующему законодательству

В 2015-2016 годах граждане могут выбирать, куда пойдут 16% - страховые взносы работодателя в пенсионный фонд, рассчитанные от суммы заработной платы работника. Есть два варианта:

• 0 % на накопительную и 16 % на страховую часть пенсии;
• 6 % на накопительную и 10 % на страховую часть пенсии.

Выбор делается как по заявлению заинтересованного гражданина, так и по умолчанию. Например, взносы в пенсионный фонд на граждан, которые не подали заявление о выборе управляющей компании или НПФ ранее и не подадут в 2016 году, будут полностью отчисляться на страховую часть пенсии.

Возврат накопительной части пенсии пенсионерам

Некоторые категории лиц уже сегодня могут получать возврат накоплений. Это граждане с 1953 (мужчины) и 1957 (женщины) до 1966 года рождения, которым уже начислена пенсия, в том числе досрочно. Их пенсионная накопительная часть формировалась с 2002 по 2004 годы Сумма накопилась небольшая, и ее можно получить единовременно.

Не знаете свои права?

Если в накопительную часть вошли не только взносы работодателя, но и дополнительные суммы (индивидуальные взносы, доходы от инвестирования накопительной части пенсии, средства, сформированные по программе государственного софинансирования и проч.) предусмотрен возврат накоплений в порядке срочных выплат (минимум на 10 лет). В этом случае размер накопительной части пенсии должен превышать 5% от общего размера трудовой пенсии по старости (страховая + накопительная части).

Выплата накопительной части пенсии пенсионерам: как узнать размер и как получить

Выяснить размер накоплений можно в территориальном пенсионном фонде или через портал гос. услуг. В последнем случае необходима регистрация через СНИЛС и создание «Личного кабинета».

Получение пенсионных накоплений производится по заявлению в тот фонд, которому переданы накопления.

Гражданин может обратиться в ПФР с заявлением о назначении правопреемников. После его смерти правопреемники в течение 6 месяцев должны обратиться в ПФ за получением пенсионных накоплений. При отсутствии заявления законодатель предусматривает 2 очереди правопреемства (1 - супруг, дети, родители; 2 - бабушки, дедушки, внуки, братья и сестры).

ФЗ «О накопительной пенсии» с 2015 года: отмена накопительной части пенсии

Федеральный закон «О накопительной пенсии» от 28.12.2013 № 424-ФЗ, который вступил в силу 1 января 2015 года, отказывает гражданам в единой пенсии, в которую входят накопительная и страховая части, и устанавливает 2 самостоятельные пенсии: накопительную и страховую. Реформа не повлияет на пенсионеров и тех, кто пойдет на пенсию в ближайшие 5 лет.

Как и ранее, граждане могут выбирать: переводить ли 6% на накопительную пенсию (в этом случае нужно выбрать управляющую компанию или НПФ) либо все 16% страховых пенсионных взносов пустить на страховую пенсию.

Накопительная пенсия, в отличие от страховой, рассчитывается просто. Ее размер растет за счет доходов от инвестирования и за счет дополнительных взносов.

В то же время система с накопительной пенсией - более рисковая (при инвестировании накопительных взносов возможны убытки), чем получение только страховой пенсии. Кроме того, программа софинансирования накопительной части пенсии государством прекратила набор участников 31.12.2014.

Таким образом, формирование накопительной пенсии стало добровольным. По желанию гражданин может все взносы направить на страховую пенсию.

Накопительная пенсия: как получить возврат по новому закону

Порядок начисления и выплаты накопительной пенсии по новому закону аналогичен действующим правилам о накопительной части пенсии, о которых мы говорили выше.

Есть незначительные новации: например, ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, по которому будет рассчитываться ее размер, в 2016 году равен 234 месяцам, то есть 19,5 годам.

Таким образом, несмотря на то что новое законодательство обособило пенсионные накопления в отдельную пенсию, правила формирования и выплаты накопительной части не изменились. Главная задача будущего пенсионера - распределить сумму пенсионных взносов между накопительной и страховой пенсиями. Либо сделать выбор в пользу получения только страховой пенсии.

Возврат замороженных пенсий в накопительную пенсионную систему невозможен, в понедельник вице-премьер по социальным вопросам . По словам вице-премьера, провести обратный трансфер невозможно, так как они уже учтены на счетах граждан в страховой части пенсии.

«Это невозможно сделать, эти средства учтены на счетах граждан. Это экономически невозможно, это не наше мнение», — заявила Голодец.

Возврату не подлежат только деньги, замороженные в 2014-2015 годах, а это чуть больше 1 трлн руб. Деньги, замороженные за часть 2013 года в размере 600 млрд руб., которые сейчас хранятся на счетах , будут возвращены, отмечает источник в социальном блоке.

Окончательное решение о сохранении накопительной части пенсии было принято на прошлой неделе на заседании правительства. В четверг премьер-министр заявил, что текущая пенсионная система продолжит свое существование, а заморозка пенсионных накоплений на 2016 год применяться не будет.

Тогда же за возврат денег выступил министр экономического развития . «Решение об этом не принималось, потому что эти средства были уже учтены в рамках распределительной пенсионной системы и в рамках трансферта между бюджетом и бюджетом Пенсионного фонда. Это будет отдельный вопрос, который будем обсуждать дальше», — заявил Улюкаев.

Впрочем, перевести обратно замороженные пенсионные накопления государство вряд ли сможет, так как для этого правительству придется где-то дополнительно найти 1 трлн руб., а в текущих экономических реалиях это невозможно, констатирует федеральный чиновник.

Возврат накопительных средств участникам финансового рынка приведет к росту бюджетных расходов, поскольку правительству придется увеличить размер трансферта Пенсионному фонду. Уже в 2016 году на эти цели будет вынужден потратить более 350 млрд руб.

На рядовых россиянах невозврат накопительной части за 2014-2015 годы никак не скажется, так как их взносы уже учтены в пенсионный системе, уверяет чиновник соцблока. «Деньги, полученные от заморозки накопительной части пенсионной системы, уже учтены в социальной системе и, соответственно, были проиндексированы в 2014 году на 8,1% и в 2015-м — на 11,4%, — поясняет чиновник. — В дальнейшем эти средства также останутся в социальной части и будут индексироваться по уровню инфляции».

Предоставить населению возможность выбрать, оставлять ли замороженные деньги в социальной части или вновь перевести их в накопительную, было бы более верным решением, убежден замдиректора по научной работе .

«Пока получается, что государство сохранило накопительный компонент, но где гарантия, что вопрос о заморозке вновь не будет обсуждаться в следующем году. С этой точки зрения акт возврата этих денег можно рассматривать как окончательное закрытие вопроса по этой теме».

Напомним, что сейчас будущая пенсия россиянина, родившегося после 1967 года, складывается из трех составляющих: страховой (накопления к моменту выхода поделить на 228 месяцев — ожидаемый период «дожития»), фиксированной базовой (устанавливается государством), а также накопительной (накопленное тоже делится на 228 месяцев). Ежегодно правительство индексирует на величину прошлогодней инфляции две из трех частей пенсии — страховую и базовую. Последняя была введена в 2002 году: граждане могли направить ее в негосударственные пенсионные фонды или УК или оставить в системе государственного пенсионного обеспечения — под управлением Внешэкономбанка.

Проблема

Здравствуйте! Я в 2013 году специально ездила в ПФР и писала заявление о выборе ВЭБ 6 процентов накопительной части пенсии. Сейчас на Госуслугах появилась информация за январь — март 2014 года, там у меня все идет на страховую часть, накопительная по нулям. Что делать? Вообще, это что значит? Заранее спасибо!

Решение

Здравствуйте, Ксения!

Давайте уточним, ваш возраст, т.е. год вашего рождения, т.к. ведь на накопительную часть пенсии имеют право граждане родившиеся в 1967 году и моложе http://www.pfrf.ru/ot_kemer_vibtar/ :

Гражданам 1967 года рождения и моложе, зарегистрированным в системе обязательного пенсионного страхования, в 2014-2015 гг. предоставляется возможность выбора тарифа страхового взноса на накопительную часть трудовой пенсии: оставить 6%, как сегодня, или снизить его до 0%, увеличив тариф на формирование страховой части пенсии с 10% до 16%.

А еще, если вы работаете, то обратитесь к работодателю, чтобы вам предоставили отчеты по индивидуальным сведениям (ст.62 ТК РФ), которые работодатель ежеквартально (если ни чего не изменилось по периодам подачи отчетов, т.к. я к этим отчетам не имею ни какого отношения с 2013 года) подает на каждого сотрудника организациии (компании).

Спасибо за ответ! Мне 45 лет, я 1969 года рождения. Скажите, а разве работодатель может регулировать мои начисления? Насколько я поняла, отчисления производит работодатель, а куда что пойдет регулирует пенсионный фонд.

Работодатель сдает отчет в ПФР по индивидуальным сведениям, просто, я говорю вам, чтобы вы уточнили, сдавались ли по вам отчеты, а то знаете, у нас на сайте консультируемые узнавали, что они каким то "чудом" были уволены и отчеты по ним не сдавались, или типа, они были отправлены в какие то отпуска без сохранения зп, заявления на которые они не писали.

И еще, в отчете работодатель показывает сколько он перечисляет на страховую часть, сколько на накопительную в зависимости от возрата, а дальше, да, будет уже перераспределять ПФР в зависимости подавали ли вы заявление в ПФР или нет.

И еще, момент с "заморозкой" очень интересный, очень может быть, что именно он и влияет на сведения на сайте госуслуг, но я этот вопрос не изучала, только знаю, что накопительная часть была на 2014 год заморожена и что уже есть решение произвести эту "заморозку" на 2015 год. Но, точную информацию, может дать наш эксперт на сайте, а еще лучше получить разъяснения именно в ПФР.

И еще, такая информация, в 2014 году средства на накопительную часть пенсии граждан были "заморожены". Если честно я не разбиралась в сути этого вопроса, что значит "заморожены ", может это как раз то, что они не отражаются в результате на сайте Госуслуг.

Здесь бы получить консультацию нашего главного эксперта по пенсионным вопросам на сайте, возможно, она примет участие в этой теме.

Но, в системе Инет я нашла вот эту информацию:

У правительства нет средств для возврата накоплений НПФ за 2014 год

В октябре 2013 года правительство России приняло решение не перечислять в 2014 году накопительную часть пенсии всех будущих пенсионеров в распределительную систему, а направить эти деньги на текущие выплаты пенсионерам. Обосновывалось такое решение необходимостью проверки частных пенсионных фондов и создания на базе Агентства по страхованию вкладов (АСВ) страхового фонда для выплат клиентам обанкротившихся НПФ.