Минсельхоз: учет домашних животных коснется владельцев кошек, собак и даже пчел? Закон о регистрации домашних животных.
В октябре прошлого года в Тверской области вступил в силу закон о содержании домашних животных.
Отныне владельцам запрещено появляться с собаками на детских площадках и оставлять их в одиночестве более чем на сутки. Кроме того закон обязывает владельцев выгуливать собак средних и крупных пород в намордниках и на коротком поводке, предотвращать появление нежелательного потомства, убирать за животными и мн. др. Но главное: каждую собаку хозяева теперь должны зарегистрировать по месту своего проживания.
Где и как «узаконить» четвероногого друга, читателям рассказала и. о начальника ГБУ «Западнодвинская станция по борьбе с болезнями животных» Е. О. ЕГОРОВА.
Елена Олеговна, где и как можно зарегистрировать домашнего питомца?
Проводить процедуру регистрации имеют право только государственные ветеринарные учреждения. Западнодвинцам следует обращаться в ГБУ «Западнодвинская станция по борьбе с болезнями животных».
На регистрацию дается шесть месяцев с момента вступления закона в силу, то есть до середины апреля текущего года.
Регистрацию домашнего питомца можно совместить с вакцинацией против бешенства. В сельские населенные пункты сотрудники ветслужбы, могут выезжать по заявлению владельца. Ветеринар осмотрит животное, присвоит номер регистрации, и внесет регистрационные данные в специальный реестр домашних животных Тверской области.
Каждый год животное нужно будет перерегистрировать. Это позволит выявить истинное количество животных и процент привитых от общих заболеваний человека и животных.
Нужно ли регистрировать кошек?
Обязательной регистрации подлежат только собаки. Регистрация кошек остается делом добровольным. Но, необходимо учитывать тот факт, что без документа о регистрации и паспорта с отметкой о вакцинации хозяева не смогут перевозить животное железнодорожным или авиатранспортом.
Елена Олеговна, сколько стоит процедура регистрации животного?
Регистрация проводится бесплатно. Заплатить придется только за бланк паспорта (порядка 10 рублей). Его можно купить в ветеринарном учреждении. В этот документ внесут сведения о дате рождения питомца, породе и отметки о вакцинации. По желанию владельца животному выдадут идентификационный номер - клеймо, жетон на ошейник или чип.
Зачем нужен идентификационный номер?
Идентификационный номер позволит опознать животное. Например, если на улице будет отловлено бесхозное животное с идентификационным номером, мы с помощью созданной в Тверской области базы данных сможем определить его и вернуть законному представителю.
Станет ли обязательным чипирование собак?
Чипирование платная услуга, поэтому она проводится только по желанию владельца животного. Для животного чипирование безболезненно и безопасно. Под кожу внедряют микрочип с номером. По нему можно будет определить всю информацию о «носителе» - кличку, адрес, возраст, полные данные о хозяине. Для этого достаточно навести на место, где размещен чип, специальный считыватель.
Необходимость этого закона мало у кого вызывает сомнения, но кто будет следить за его исполнением и что грозит нарушителям?
Следить за исполнением новых правил будут ветеринарные службы и органы местного самоуправления. В ближайшие полгода наказания за неисполнение закона не будет. Это время дают, чтобы люди привыкли к новым правилам, осознали, что животное это не игрушка и без принуждения начали регистрировать своих питомцев. А через полгода в закон об административных нарушениях внесут изменения и пропишут суммы штрафов.
P. S Как нам стало известно в скором времени в ГБУ «Западнодвинская станция по борьбе с болезнями животных» появится свой электронный сайт (zdsbbj. 3dn.ru). В одном из его разделов будет размещена информация о животных, содержащихся в пункте передержки которые нуждаются в новых хозяевах.
Граждан России взволновала весть о скором введении (начало 2018 года) налога на домашних животных. Некоторые новостные издания и интернет-ресурсы активно подключились к горячей теме, рассказывая о «беспрецедентном законе», который якобы уже вступил в силу (или вот-вот вступит) и грозит немыслимыми поборами всем, у кого дома живёт котик или собачка.
Народ всполошился и даже запаниковал, и среди негодующих голосов затерялись отдельные здравые призывы не спешить и во всём спокойно разобраться.
Как оказалось, закон только обсуждается в Госдуме, и ему ещё предстоит претерпеть кардинальные изменения — после анализа мнений всех заинтересованных сторон, любителей животных, ветеринаров, зоозащитников, производителей и остального неравнодушного населения.
На самом деле, тема эта далеко не нова, законами о домашних животных в Госдуме начали вплотную заниматься ещё в 2010 году, но никак не могут закончить.
Зоозащитники давно уже призывают законодателей довести законодательство о животных до удобоваримого состояния. Предлагали и собственные варианты, но безуспешно.
Дело дошло до того, что президент лично потребовал «оформить цивилизованный порядок обращения с животными». Сделал он это в 2016 году, акцентировав внимание на проблеме бездомных животных и призвав парламентариев ускорить работу по этому резонансному вопросу.
Суть вопроса
Не прошло и года, как парламентарии откликнулись на требование президента. В законе, рассматриваемом в Госдуме, предлагается формализовать отношения человека с домашними животными и привнести в них финансовую составляющую. Это может быть налог, регистрация и чипирование.
Сначала регистрировать придётся только собак и кошек. Данные внесут в базу данных, с указанием характеристик животного и сведений о хозяине.
Ветеринары и зоозащитники настаивают на платной регистрации. С ними солидарны жители многоквартирных домов, особенно те, в чьём подъезде живут агрессивные собаки или с десяток кошек в одной квартире.
Пока парламентарии размышляют, кое-где всё это уже работает — например, в Крыму.
Зарегистрировать собаку здесь стоит 52 руб., в процедуру входит осмотр животного ветеринаром, прививка от бешенства и внесение данных в единый для Крыма реестр.
Владельцу вручают ветеринарный паспорт собаки (надо заплатить 109 руб.), а пёс может получить, по желанию хозяина, металлический жетон или чип (764 руб.).
Самые последовательные сторонники чипирования – зоозащитники, ветеринары и заводчики. Они считают, что собака в обязательном порядке должна иметь чип. Только в этом случае затея имеет смысл и позволит защитить животное.
Если собака потеряется или пострадает, то её легко найти и вернуть хозяину. Если же она набедокурит, то владельцу придётся ответить за то, что плохо за ней присматривал или не воспитывал должным образом.
Что особенно важно, чипированную собаку не выбросишь за дверь, потому что хозяин будет найден и наказан.
Добровольное чипирование практикуется и сегодня, делают его в ветклиниках, при этом данные вносятся в международную сеть.
Мысль о налоге вызывает у российских собаководов и владельцев животных стойкое возмущение, несмотря на то, что во многих странах налоги на собак давно введены и приносят пользу.
В Европе
Немцы платят налог в размере 150-300 евро в год. Если собак несколько, то плата за следующую возрастает. Больше приходится платить и за бойцовских собак – 600 евро в год.
Такой же «прогрессивный» характер имеет налог на собак в Голландии. Если пёс у Вас один, Вы платите в год 57 евро, но каждый последующий обходится уже в 85.
Шведы платят меньше, годовой налог на собаку составляет 50 евро, у швейцарцев – 100.
Для испанцев обычная собака обходится в смешную сумму — 15 евро в год, а потенциально опасная – в 35. Если же Вы взяли её из приюта, то платить налог вообще не нужно. Он не взимается и в том случае, если Ваша собака выполняет социальную функцию, например, работает поводырем.
В Штатах налога на домашних животных нет, эта обязанность возложена на производителей кормов.
Зато практикуется платное лицензирование собак, правда, в некоторых штатах – добровольное. Здесь считается, что владение собакой – не только право, но и привилегия, поэтому бесплатным это удовольствие быть не может.
Расценки по разным штатам разные, но совсем не маленькие, причём оплачивается буквально всё. Для пожилых владельцев обычно применяется скидка.
В Канаде охвачены этим порядком и собаки, и кошки, для всех животных регистрация является обязательной. Если владелец отказывается, то его наказывают штрафом от $240 до $5000, смотря по обстоятельствам.
У соседей
Вопрос упорядочения отношений с животными, видимо, настолько созрел, что даже соседи зашевелились.
Например, белорусы ввели ежегодный налог на собак, поставив его в зависимость от роста пса.
На Украине по улицам городов бегают собачки, украшенные жетонами на ухе, такие замечены в Днепропетровске и в Херсоне. Чипирование ещё не обязательно, но вот-вот станет таковым. Однако налога на животных пока нет.
В России держать рядом с собой животных любят многие, собак насчитывается около 20 млн, а кошек и того больше, 25-30 млн.
Теперь представьте, что все эти особи охвачены платной регистрацией, пусть даже по мизерной крымской цене – 52 руб. Более, чем 2,5 млрд руб. поступят в бюджет! Правда, разово.
Есть ещё и чипирование, которое обойдётся владельцам значительно дороже. Сегодня стоимость процедуры колеблется от 1000 до 4000 руб. , смотря о каком регионе идёт речь (зависит и от статуса ветклиники).
Пока делают его далеко не все владельцы, но ведь можно обязать всех, у кого есть собачки! Получится солидный взнос в государственную казну.
Финансовые службы наверняка оценили и возможные поступления от налога на животных, но эти оценки пребывают только в теории. В ближайшее время, видимо, там они и останутся.
Спекуляции на резонансной теме, петиции
Фейковые новости о налоге на животных взбудоражили граждан, тем более, что тема болезненная. В результате на международной платформе https://www.change.org появилась петиция, призывающая к запрету закона о введении налога на животных в России.
Вообще весь процесс злоключений законов о животных сопровождается бурным обсуждением в обществе. В соцсетях постоянно рождаются новые инициативы, часто они выливаются в петиции. Направление у них разное, оно диктуется интересами авторов.
Зоозащитники, к примеру, уже давно добиваются введения регистрации и чипизации животных. От их имени на change.org размещена петиция с требованием принять, наконец, законы, которые буксуют уже 20 лет.
Слово «налог» всегда вызывает однозначную реакцию – резкий протест. В комментариях и на форумах жители РФ высказывают своё мнение напрямую, безо всякой дипломатии: «О, опять вводят налог по многочисленным просьбам трудящихся!».
И тут же достаётся на орехи депутатам и чиновникам, их склоняют традиционно, независимо от того, о каком налоге заходит разговор.
Что касается непосредственно налога на собак и кошек, то в комментариях нередки слова в его поддержку. Его рассматривают как действенный регуляторный механизм в отношениях между людьми и животными. При условии, конечно, что собранные деньги действительно пойдут на создание приютов, специальных площадок, стерилизацию бездомных собак и прочие меры в этом направлении.
Многие не приветствуют идею налога, но солидарны с ветеринарами и зоозащитниками в том, что регистрация домашних животных должна быть платной. Однако делать это надо в разумных пределах, с учётом социального статуса владельца.
То есть, налог как способ изъятия денег у населения, конечно, вызывает единодушное отторжение. При этом, конкретный вид налога на домашних животных граждане согласны обсуждать, а некоторыми он воспринимается как вещь, вполне полезная.
Депутаты Госдумы после всех согласований примут основной документ, закон «О ветеринарной безопасности домашних животных», и подзаконный акт, «Правила по учёту и регистрации домашних животных». Также рассмотрения ждёт законопроект «Об ответственном обращении с животными».
О налоге на животных речи пока нет вообще. Хотя зоозащитники введение налога для владельцев собак по-прежнему считают необходимой мерой. Они также возражают против добровольности чипирования, настаивают на том, что за регистрацию питомца владелец обязан платить — это позволит разбудить в нём чувство ответственности за свои действия.
В настоящий момент в обсуждаемом законе не указываются никакие суммы, может быть, регистрация даже будет бесплатной. Что касается чипирования, то оно останется платным и, судя по всему, пока добровольным.
Все новшества будут внедрены не одномоментно, для этого предусмотрен переходный период. Здесь резкие движения вредны, поскольку затрагиваются глубинные связи, многосторонние отношения. Но и тянуть нечего, перемены давно назрели.
Животные и люди вынуждены сосуществовать в одном общем пространстве, и его необходимо приспособить к тому, чтобы всем было удобно. Нам без кошки или собаки чего-то не хватает в жизни. Вероятно, тепла, преданности, ласки и просто любви.
Со своей стороны, необходимо руководствоваться напутствием Сент-Экзпери: «Мы в ответе за тех, кого приручили». В этом случае его следует понимать абсолютно буквально, и не роптать, если ответственность эта принимает денежное выражение. Например, форму налога на домашних животных.
Легкая паника обуяла владельцев кошек и собак в начале июля, после того как отдельные СМИ опубликовали информацию о том, что Минсельхоз планирует по-новому проводить учет домашних животных.
Он и нас посчитал?
После публикации минсельхозовского приказа № 161 от 22 апреля 2016 года и озвученных в отдельных изданиях комментариях, владельцы кошек и собак слегка приуныли. С 5 июля список четвероногих, крылатых и чешуйчатых, подлежащих обязательной постановке на учет, якобы расширялся.
Новая редакция ФЗ «О ветеринарии» от 14.05.1993 подразумевает идентификацию:
- крупного и мелкого рогатого скота (в том числе зебр, яков, буйволов) и свиней;
- лошадей, ослов и мулов;
- оленей и верблюдов;
- кроликов и прочих пушных зверьков;
- птицы (от традиционных кур, уток и гусей до экзотических страусов, цесарок и перепелов).
В список также вошли пчелы, рыбы и «иные водные животные». Речь идет исключительно о домашних тварях, поэтому новые правила не распространяются на зверей, «находящихся в состоянии естественной свободы».
Панические настроения возникли по причине того, что в одном из пунктов списка были указаны кошки и собаки (без конкретики), поэтому владельцы хвостатых-полосатых автоматически забеспокоилось. Как посчитать всех «ходячих мышеловок» в частном доме, количество которых регулярно меняется? Это что же, придется для каждой Мурки, которая, порой, живет на несколько домов, документы выправлять?
Позже были даны разъяснения – учет домашних животных Россельхознадзором предполагает контроль только за выставочными породами, а также собаками и кошками, которых содержат кинологические армейские подразделения, таможня и полиция . Поэтому Васьки и Полканы могут по-прежнему проживать в квартирах и домах обычных граждан неучтенными. Вот только так и осталось непонятно, как посчитать пчел и рыбок, если их зачастую и идентифицировать-то проблематично. Хочется надеяться, что у главных ветеринаров страны ответы на эти вопросы есть.
Теория и практика
Несмотря на то что учет домашних животных с 5 июня должен проходить по новым правилам, конкретные даты реализации регламентированных положений неизвестны. Проблема заключается в том, что при наличии списка не установлен порядок проведения процедур учета и идентификации, поэтому при всем желании Минсельхоз не сможет начать их практическую реализацию. На данный момент ведомство разрабатывает правила, по которым будут считать домашних животных, чтобы в дальнейшем вносить их в специальные реестры. Только после утверждения правил начнется «работа в полях».
Впрочем, за чипирование четвероногих активно выступают власти во многих регионах. Так, на Ямале депутаты пока безрезультатно пытаются лоббировать законопроект, который позволит дисциплинировать любителей живности, уменьшить количество беспризорных собак и кошек и как следствие, сократить бюджетные расходы на их отлов и уничтожение.
А проблема брошенных питомцев, многие из которых больны, в том числе и бешенством, актуальна для всех регионов страны. В том же Ямале вопрос был поставлен ребром после случая, когда собачья стая насмерть загрызла девочку из школы-интерната, а в год за медицинской помощью стало обращаться более полутора тысяч пострадавших. Местные депутаты предлагают регистрировать приобретенных кошек и собак в течение двух недель, а рожденных – в течение месяца. Специальные чипы позволят легко отслеживать питомца, и его будет проще найти в случае пропажи. При этом власти обещают, что стоимость чипирования будет дотироваться из бюджета, чтобы каждый владелец имел возможность следовать букве закона.
А ведь по всей стране общественники, неравнодушные к судьбе животных, практикуют различные способы, помогающие гуманно решать проблему, и часто – более-менее успешно. Правда, ни на какие дотации им рассчитывать не приходится. Благое дело основано исключительно на инициативе. Вместо эвтаназии используется стерилизация, открываются приюты. Часто речь заходит и о создании единого реестра домашних животных. Но пока все эти действия не находят должной поддержки на федеральном уровне, потому что бороться со свиной чумой или птичьим гриппом, конечно же, важнее.
В 2018 году в России может появиться новый налог на животных, что станет неприятным сюрпризом для хозяев домашних питомцев. Чиновники планируют разработать специальную систему учета домашних животных, которая позволит администрировать налоговые поступления. При этом в правительстве еще не определились с размером платежа за домашних любимцев.
В правительстве рассматривают различные варианты изменений в налоговой сфере, которые могут вступить в действие в следующем году. Несмотря на восстановление экономического роста, чиновники вынуждены реагировать на значительный дефицит бюджета, финансирование которого превращается в настоящую проблему. В том числе власти могут ввести новые налоги, которые станут неприятным сюрпризом для рядовых граждан.
Правительство планирует ввести дополнительный налог для собственников домашних питомцев. В рамках новой инициативы чиновников, в скором будущем все домашние животные должны быть поставлены на учет, на основании которого придется оплачивать налог. При этом размер будущего платежа еще не определен.
Чиновники подчеркивают, что данная инициатива позволит усилить ответственность владельцев животных. В первую очередь это относится к ситуациям, когда собаки нападают на прохожих. Кроме того, проект закона, предложенный правительством, позволит решить проблему бродячих животных.
Помимо размера налога, чиновники еще не определили ответственность хозяев, которые не поставят на учет своих домашних любимцев. Правительству еще предстоит детально проработать будущую процедуру постановки на учет. В том числе в данном процессе будут участвовать ветеринарные органы.
Постановку на учет планируют осуществить в несколько этапов, что позволит избежать излишних очередей и неразберихи. При этом власти еще не определились, придется ли регистрировать домашних любимцев, которые были куплены до вступления в действие нового закона.
Одним из ключевых вопросов остается принцип, по которому будут идентифицироваться животные. Если чиновники остановятся на обязательном маркировании, то владельцев домашних питомцев ожидают дополнительные затраты.
Эксперты отмечают плюсы и минусы правительственной инициативы, подчеркивая неопределенность многих аспектов нового закона. Несмотря на благие намерения, непродуманные действия чиновников могут привести к негативным последствиям.
Новые возможности и угрозы правительственной инициативы
Регистрация домашних питомцев, зафиксированная на законодательном уровне, является положительным нововведением, отмечают эксперты. Данная норма была прописана в законе «О ветеринарии», однако фактически учет животных так и не был запущен.
Без системы учета собственники животных не несут реальной ответственности за жестокое обращение. Однако эксперты не уверены, будет ли размер налога на животных в России в 2018 году адекватен экономическим реалиям. Если чиновники установят планку на запредельном уровне, то хозяева начнут массово отказываться от своих домашних питомцев. В результате ситуация может выйти из-под контроля властей.
Чтобы система была эффективной, сумма налога должна быть доступной для рядового владельца. При этом система администрирования должна оставаться простой и прозрачной, а права и обязанности сторон четко определены. В том числе чиновникам необходимо установить ощутимые штрафы за отсутствие регистрации и запустить механизм контроля выполнения закона.
Также многое будет зависеть от будущей маркировки животных, которая будет определять общие затраты владельцев.
Проблемная маркировка
Для постановки на учет домашние питомцы должны получить уникальный номер, который будет выступать в качестве идентификатора. При этом правительство еще не определилось со средством, которое будет использоваться для маркирования. Для этого могут использоваться чипы, бирки или специальные ошейники.
В результате будут различаться затраты, которые лягут на плечи рядовых хозяев домашних питомцев. В случае слишком дорогой регистрации, владельцам придется выгнать домашних питомцев на улицу, что чревато крайне негативными последствиями.
Учитывая приближение выборов, власти могут перенести запуск налога на домашних животных на более поздние периоды. В таком случае хозяева смогут избежать дополнительных затрат в 2018 году. Однако избежать данного налога в среднесрочной перспективе не удастся.
Помимо маркировки домашних питомцев, чиновникам необходимо разработать комплексную программу решения проблемы бродячих животных. Государственная политика должна учитывать интересы всех сторон и не может преследовать достижение краткосрочных целей.
В рамках новой правительственной инициативы, в 2018 году в России может появиться налог на домашних животных. Данная мера позволит повысить ответственность владельцев животных и минимизировать случаи жестокого обращения. Правительство еще не определило процедуру, по которой будет проходить маркировка животных. Кроме того, неопределенной остается будущая сумма платежа в бюджет. От этих показателей будет зависеть эффективность предложенных нововведений.
Собственников домашних питомцев, которые откажутся от обязательной регистрации, ожидает административная ответственность.
Смотрите видео о начале чипирования домашних животных:
ДУМА КРАСНОКАМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ СОДЕРЖАНИЯ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ
Для предупреждения заболеваний людей болезнями, общими для человека и животных, упорядочения содержания домашних животных на территории Краснокамского городского поселения и создания условий, исключающих возможность причинения ими вреда здоровью людей или имуществу граждан, на основании Устава Краснокамского городского поселения Дума Краснокамского городского поселения решает:
1. Утвердить и ввести в действие Правила содержания домашних животных на территории Краснокамского городского поселения с соответствующими приложениями (прилагаются).
2. Установить регистрацию домашних животных, принадлежащих гражданам, предприятиям, организациям и учреждениям, осуществлять ее учреждениями государственной ветеринарной службы.
3. Рекомендовать Отделу внутренних дел по Краснокамскому муниципальному району оказывать содействие организациям жилищно-эксплуатационного хозяйства и ветеринарного надзора по соблюдению настоящих Правил, привлечению физических и юридических лиц к административной ответственности за их нарушение.
5. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по социальной политике Думы Краснокамского городского поселения (А.Ф.Гайфиев).
Глава Краснокамского городского поселения
Ю.В.ЧЕЧЕТКИН
Утверждены
решением
Думы Краснокамского
городского поселения
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
(в ред. решений Думы Краснокамского городского поселения
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила содержания домашних животных и домашних птиц на территории Краснокамского городского поселения (в дальнейшем – Правила) разработаны в соответствии с действующими на территории Российской Федерации нормативными правовыми актами.
1.2. Правила распространяются на всех владельцев домашних животных и домашних птиц (в дальнейшем – животные) на территории Краснокамского городского поселения – как на физических лиц, так и на предприятия, учреждения и организации независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности, за исключением указанных в п. 1.3 настоящих Правил, в целях регулирования отношений, прав и обязанностей по содержанию домашних животных для обеспечения безопасности людей от неблагоприятного физического, санитарного и психологического воздействия животных.
1.3. Правила не распространяются на отношения в сфере содержания собак, которых используют организации Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и другие органы государственной власти в служебных целях.
1.4. Основные понятия и термины.
В целях применения настоящих Правил используются следующие понятия и термины:
владельцы домашних животных – юридические или физические лица, имеющие домашних животных на праве собственности или содержания и пользования в соответствии с действующим законодательством, а также лица, приютившие безнадзорных животных до установления собственника;
домашние животные – живые существа, обладающие способностью двигаться и чувствовать: лошади, свиньи, коровы, быки, волы, козы, бараны, птицы (гуси, утки, куры и т.д.), кролики, нутрии, собаки, кошки и другие;
безнадзорные животные – животные, находящиеся в общественных местах без сопровождения владельца домашнего животного;
собаки бойцовских пород, крупные собаки – собаки защитно-караульных, бойцовских и других пород с высотой холки более 50 см (московская сторожевая, немецкая овчарка, кавказская овчарка, южнорусская овчарка, бельгийская овчарка, колли, бультерьер, бульмастиф, бульдог, дог, американский стаффордширский терьер, черный терьер, ротвейлер, ризеншнауцер, доберман, мастино, мастиф, эрдельтерьер, ньюфаундленд, сенбернар, лайка, лабрадор, ирландский волкодав, пойнтер, бобтейл, иные);
2. Условия содержания домашних животных
2.1. Владельцы домашних животных содержат животных в специально предназначенных животноводческих помещениях, расположенных на личной придомовой территории или в других местах, определенных органами местного самоуправления.
2.2. Предприятия, учреждения, организации, использующие животных в своей деятельности, должны содержать их в специально оборудованных помещениях (питомниках, вивариях и т.п.).
2.3. Разрешается содержание мелких домашних животных, собак и кошек в отдельных квартирах, занятых одной семьей, при условии соблюдения санитарно-гигиенических, ветеринарно-санитарных правил, а также в квартирах, занятых несколькими семьями, с согласия всех совершеннолетних лиц, проживающих в квартире и при отсутствии у соседей по квартире медицинских противопоказаний (аллергии).
2.4. Не разрешается содержать и прикармливать животных в местах общего пользования: кухнях, коридорах и санитарно-гигиенических помещениях коммунальных квартир, на лестничных клетках, чердаках, коридорах и подвалах жилых многоквартирных домов, на незастекленных балконах и лоджиях, а также на территориях предприятий, учреждений, организаций, за исключением специально отведенных участков.
2.5. Владельцы животных, проживающие в индивидуальном доме, имеющие в пользовании огороженный земельный участок, могут содержать животных в свободном выгуле или на привязи. О наличии собак должна быть предупреждающая надпись при входе на участок.
2.6. Животные, находящиеся на улицах и в иных общественных местах без сопровождающего лица (кроме собак, оставленных владельцем на привязи у магазинов, аптек, поликлиник, предприятий бытового обслуживания и тому подобное), подлежат отлову специализированными бригадами. Отловленные животные в течение 3 дней содержатся в специально оборудованных помещениях, после чего подлежат передаче заинтересованным предприятиям, учреждениям, организациям или гражданам.
2.7. Крупный рогатый скот, лошади, свиноматки и собаки, принадлежащие гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям, подлежат обязательной регистрации в учреждениях государственной ветеринарной службы. Регистрация собак проводится после обязательной вакцинации против бешенства.
2.8. При покупке, продаже животных, в том числе собак, а также при их транспортировке оформляются ветеринарно-сопроводительные документы установленного образца, которые выдаются только при наличии регистрационного удостоверения.
2.9. Не запрещается поселение в гостинице владельца с собакой или кошкой по согласованию с администрацией и при соблюдении санитарно-гигиенических правил.
2.10. При отсутствии воспрещающих надписей не запрещается появление владельца с собакой на коротком поводке и в наморднике в учреждениях, непродовольственных магазинах, отделениях связи.
2.11. Запрещается выгул домашних животных на детских и спортивных площадках, территориях учебных и дошкольных учреждений, в местах массового отдыха, на газонах, в скверах и парках.
2.11. Ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы.
3. Обязанности владельцев животных
Владельцы животных обязаны:
3.1. Обеспечить содержание животных в соответствии с требованиями настоящих Правил.
3.2. Предоставить животным помещения, которые по своей площади и оборудованию должны обеспечивать благоприятные условия для их здоровья.
3.3. Обеспечить животных кормами и водой, безопасными для здоровья животных и окружающей природной среды, соответствующими ветеринарно-санитарным требованиям и нормам.
3.5. Сдавать собак и кошек при дальнейшем нежелании содержать их в организации, занимающиеся отловом, либо передавать их в установленном порядке в общества собаководов-любителей либо гражданам.
3.6. Осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства.
3.7. Соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства.
3.8. Предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов обо всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении.
3.9. До прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании.
3.10. Соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства.
3.11. Выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
3.12. По требованию специалистов государственной ветеринарной службы предоставлять животных для клинического осмотра, диагностических исследований, предохранительных прививок и лечебно-профилактических обработок.
3.13. С 3-месячного возраста предоставлять собак для регистрации в учреждение государственной ветеринарной службы по месту жительства. Размер регистрационного сбора определяется органами местного самоуправления.
3.14. Выводить собак из жилых помещений, а также изолированных территорий в общие дворы и на улицу только на коротком поводке с регистрационным знаком на ошейнике. Отпускать собаку с поводка можно только в определенных администрацией муниципального образования местах выгула. Собаки бойцовских пород и крупные собаки должны быть в намордниках.
3.15. Не выгуливать и не разрешать выгул собак лицам, находящимся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, детям в возрасте до 14 лет.
3.16. Немедленно сообщать в ближайшее ветеринарное учреждение и органы здравоохранения обо всех случаях укуса собакой или кошкой человека или животного, доставлять укусившее животное в ветеринарное учреждение для осмотра специалистами и карантинирования в течение 10 дней.
3.17. Не допускать загрязнения животными лестничных клеток, лифтов, подвалов и других мест общего пользования в жилых домах, а также дворов, детских площадок, тротуаров и улиц. Если животное оставило экскременты в указанных местах, они должны быть немедленно удалены владельцами животного.
3.18. Принимать меры, обеспечивающие безопасность окружающих от воздействия принадлежащих ему животных, а также покой и тишину гражданам в период с 23.00 до 6.00 часов следующего дня по местному времени.
3.19. При гибели животного немедленно сообщить в государственное ветеринарное учреждение по месту регистрации. Труп подлежит захоронению на специально выделенном участке. Запрещается выбрасывать труп павшего животного. Регистрационное удостоверение и знак сдаются по месту их выдачи.
4. Права владельца животного
4.1. Любое животное является собственностью владельца и, как всякая собственность, охраняется законом.
4.2. Животное может быть изъято у владельцев по решению суда или в ином порядке в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
4.3. Владелец имеет право на ограниченное время оставить свою собаку привязанной на коротком поводке возле магазина, поликлиники, предприятия бытового обслуживания и других организаций (собаку бойцовской породы, крупную – в наморднике).
4.4. При необходимости прибегать к хирургической стерилизации животных.
5. Ответственность владельца животных
5.1. За нарушение настоящих Правил владельцы несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5.2. За жестокое обращение с животными, если она образует состав уголовно наказуемого деяния, владелец привлекается к уголовной ответственности.
5.3. Вред, причиненный здоровью граждан, или ущерб, нанесенный их имуществу домашними животными, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.4. Протоколы об административном правонарушении составляют должностные лица органов внутренних дел, государственного ветеринарного надзора, государственной ветеринарной службы, жилищно-эксплуатационных организаций в соответствии с действующим законодательством.
6. Полномочия и контроль за соблюдением настоящих Правил
Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляет администрация Краснокамского городского поселения, органы санэпиднадзора, государственная ветеринарная служба, органы внутренних дел, жилищно-эксплуатационные организации в части:
6.1. Администрация Краснокамского городского поселения и жилищно-эксплуатационные организации в части соблюдения условий содержания домашних животных в многоквартирных жилых домах, регистрации, выгула домашних животных, в том числе на придомовых территориях:
Осуществляют контроль за выполнением настоящих Правил во дворах, на детских и спортивных площадках, в местах общего пользования жилых домов;
Устанавливают факты содержания животных в жилых помещениях, проверяют наличие у владельцев животных регистрационных удостоверений;
Информируют подразделения милиции общественной безопасности о выявленных нарушениях с указанием адресов проживания нарушителей для составления протоколов об административном правонарушении;
Сообщают организациям, занимающимся отловом, о наличии на своей территории безнадзорных собак и других животных;
Вывешивают на видное место для ознакомления граждан "Правила содержания животных", адреса и телефоны государственных ветеринарных учреждений и организаций, занимающихся отловом безнадзорных животных.
6.2. Органы государственного ветеринарного надзора в части выполнения ветеринарно-профилактических и карантинных мероприятий, направленных на предотвращение распространения, локализацию и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных, выполнения ветеринарно-санитарных правил перевозки животных, утилизации трупов, оформления протоколов о нарушениях и вынесения постановления о наложении штрафов:
Осуществляют клинический осмотр животных, производят ветеринарно-профилактические мероприятия (исследования, обработки, вакцинации, лечение), проводят регистрацию и выдачу регистрационных удостоверений и знаков;
Совместно с органами санитарного надзора проводят разъяснительную работу среди населения в целях предупреждения заболеваний животных и людей и соблюдения санитарных, ветеринарных и настоящих Правил.
6.3. Органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора в части соблюдения санитарно-гигиенических правил и норм при содержании домашних животных на улицах, в жилых помещениях, санитарно-гигиенического состояния и содержания территорий городского поселения, обеспечения безопасности людей от неблагоприятного санитарного воздействия домашних животных, оформления протоколов по выявленным нарушениям и вынесением постановлений о наложении штрафов:
Проводят статистическое наблюдение;
Организовывают государственный санитарно-эпидемиологический надзор за проведением обязательной профилактической иммунизации против бешенства лиц, профессиональная деятельность которых связана с риском заражения бешенством при неблагополучной эпидобстановке по бешенству;
Осуществляют контроль за условиями транспортировки, хранением и реализацией медицинских иммунобиологических препаратов, используемых для иммунопрофилактики;
Обеспечивают лечебно-профилактические учреждения антирабическими препаратами;
Обеспечивают оказание антирабической помощи пострадавшим от укусов, оцарапывания, ослюнения животными и принимают решение о необходимости проведения антирабической вакцинации пострадавших;
Осуществляют контроль за наличием антирабической вакцины.
Приложение 1
к Правилам
на территории Краснокамского
городского поселения
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОКАМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Общее положение
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с пунктом "К" ст. 72 Конституции Российской Федерации и устанавливает порядок регистрации животных, принадлежащих гражданам, предприятиям, организациям и учреждениям независимо от организационно-правовой формы и форм собственности.
1.2. По решению органов местного самоуправления обязательная регистрация животных может быть введена в населенных пунктах и осуществляться учреждениями государственной ветеринарной службы.
1.3. Регистрации подлежат:
Коровы и быки-производители;
Племенной молодняк (телки, предназначенные для воспроизводства);
Свиноматки;
1.4. Решением органов местного самоуправления за проведение регистрации устанавливается регистрационный сбор, включающий стоимость изготовления регистрационного удостоверения и знака, расходы, связанные с проведением клинического осмотра, ветеринарно-профилактических исследований и обработок с оформлением документов.
1.5. Документом, удостоверяющим факт проведения регистрации, является регистрационное удостоверение.
1.6. При нахождении собаки с владельцем вне населенного пункта постоянного проживания владелец обязан иметь при себе регистрационное удостоверение.
2. Порядок первичной регистрации животных
2.1. Для регистрации животных предоставляют в государственные ветеринарные учреждения (станцию по борьбе с болезнями животных, ветеринарные пункты). Коровы регистрируются в любом возрасте, племенной молодняк КРС – с 12-месячного возраста, свиноматки – с 12-месячного возраста, собаки – по достижении 3-месячного возраста.
2.2. Специалисты государственной ветеринарной службы производят клинический осмотр животных и соответствующие ветеринарно-профилактические исследования и обработки. Собакам проводится обязательная вакцинация против бешенства.
2.3. При регистрации владелец животного сообщает специалисту учреждения ветеринарии следующие сведения:
2.3.1. На животное – возраст, породу, кличку, масть, окрас, особые приметы, происхождение (место приобретения).
2.3.2. На владельца – фамилию, имя, отчество, домашний адрес, телефон.
2.4. Учреждение, проводящее регистрацию, ведет журнал учета регистрации установленного образца.
|
Фамилия, |
Домашний |
N кви- |
Возраст |
По- |
Окрас, |
Клич- |
Дата |
Срок |
Регис- |
|||
2.5. После заполнения журнала владельцу животного выдается регистрационное удостоверение установленного образца. Владельцу собаки дополнительно выдается регистрационный знак, крепящийся на ошейнике, с нанесенным на него регистрационным номером.
2.6. При первичной регистрации взрослых животных владельцы предъявляют официальный документ, подтверждающий проведение обязательной вакцинации, после чего регистрация осуществляется обычным порядком.
2.7. При смене владельца регистрация животного производится обычным порядком.
2.8. При изменении адреса владелец сообщает новый адрес без перерегистрации.