Исчисление специального трудового (страхового) стажа. Страховой (трудовой) стаж
Для того, чтобы получить пенсию до достижения общеустановленного возраста, необходима совокупность нескольких условий. Среди них - наличие у гражданина специального трудового стажа, который дает возможность обратиться за пенсией досрочно.
Страховой и трудовой стаж
С 2015 года определяющим для назначения пенсии стал стаж, который называют страховым. Понятие «трудовая пенсия» уходит в прошлое. В настоящее время размер пенсии по старости зависит от указанного стажа, соответствующего коэффициента и стоимости данного коэффициента на момент назначения пенсии, и называется эта пенсия «страховая».
Каждый год размер указанного стажа, необходимый для назначения пенсии, увеличивается - с 6 в 2015 году до 15 к 2024 году.
При назначении пенсии следует руководствоваться Законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее - Закон). Прежний закон, регулировавший назначение трудовых пенсий (от 17.12.2001 № 173-ФЗ), применяется лишь в той части, которая не противоречит новому законодательству.
Под страховым стажем понимают периоды, в которые за гражданина уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, а также иные периоды, которые перечислены в ст. 12 Закона .
Такой стаж является более широким понятием, нежели трудовой. В первом случае в расчет могут включаться периоды, когда гражданин вообще не работал, а общий трудовой стаж подразумевает время, на протяжении которого человек осуществлял именно трудовую деятельность.
Специальный страховой стаж
Таким образом, сегодня правильно говорить о страховом стаже, а не трудовом. Поэтому и специальный стаж далее мы будем называть страховым.
Данный стаж представляет собой необходимую продолжительность работы в определенных условиях, более сложных по сравнению с обычными, при наличии которой работник может претендовать на досрочный уход на пенсию, например в 45 лет.
Напомним, что общий для всех пенсионный возраст в 2017 году составляет для мужчин - 60 лет, для женщин - 55, а необходимые страховой стаж и величина пенсионного коэффициента для назначения пенсии - минимум 15 лет и 30 соответственно.
- вредными, а также тяжелыми условиями труда (шахтеры, трактористы-машинисты, плавсостав на судах, водители троллейбусов и др.);
- гражданской авиацией (летный состав, управление и обслуживание воздушных судов);
- аварийно-спасательной службой;
- работой в учреждения исполнения наказаний;
- педагогической деятельностью;
- лечебной и другой деятельностью в сфере охраны здоровья граждан;
- театральной деятельностью.
Специальный стаж устанавливается также в отношении лиц, чья трудовая деятельность имела место в районах со сложными климатическими условиями. Это Крайний Север и приравненные к нему районы.
Также под специальным страховым стажем понимают выслугу лет - стаж госслужбы, дающий право на надбавку к должностному окладу или денежному довольствию, пенсию за выслугу лет, присвоение наград и т.д.
Закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ закрепляет право на пенсию за выслугу лет за:
- госслужащими (имеется в виду федеральная гражданская служба);
- военнослужащими;
- космонавтами;
- летчиками-испытателями.
Специальный стаж подтверждается записями в трудовой книжке, а также справками из архивов, зарплатными документами и другими документами, которые свидетельствуют о занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с особыми условиями труда на протяжении установленного периода, необходимого для досрочного выхода на пенсию или получения других социальных гарантий.
Переход на систему страховых пенсий практически вывел из обихода понятие общего трудового стажа. Тем не менее, в 2017 году общий трудовой стаж редко, но используется в кадровой практике. Чем же он отличается от других видов стажа? И как правильно подсчитать стаж сотрудника по трудовой книжке?
Из статьи вы узнаете:
Общий стаж - это суммарная продолжительность всех периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности, осуществлявшейся работником на протяжении жизни и дающей право на ряд социальных гарантий, в том числе на получение трудовой пенсии. При исчислении общего трудового стажа учитывается не только работа по трудовому договору, но и периоды самозанятости, работы в колхозе, авторской деятельности (продажи исключительных прав на интеллектуальную собственность).
Общий трудовой стаж в российском законодательстве
С 1 января 2002 года, после вступления в силу федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. («О трудовых пенсиях в РФ»), необходимость в подсчете общего стажа при назначении пенсий отпала. Новый порядок пенсионного обеспечения предполагает учет страхового стажа. В него входит все время, в течение которого за работника уплачивались взносы в Пенсионный фонд, и некоторые другие периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии с законодательством.
Чем продолжительнее период накопления отчислений, чем выше их сумма - тем больше размер трудовой пенсии. По сути, вся пенсионная система перешла на принципы страхования, применяемые по сей день. Актуальные правила назначения и расчета страховых пенсий закреплены Федеральным законом №400-ФЗ от 28.12.2013г. («О страховых пенсиях»).
Тем не менее, для отдельных категорий граждан продолжительность общего стажа все еще имеет важное значение. По-прежнему общий трудовой стаж учитывается при определении права военных на пенсию за выслугу лет в связи с достижением 45-летнего возраста (ст.13 закона №44-68-1 от 12.02.1993г.). А еще - при определении права работников полиции и прокуратуры на присвоение очередного классного чина или звания, установлении доплаты за выслугу лет, получении дополнительного отпуска (ст.41 федерального закона №3-ФЗ от 7.02.2011г., ст. 43.1 закона №2202-1 от 17.01.1992г.).
Выплата надбавки за продолжительность непрерывной работы сотрудникам учреждений здравоохранения и здравпунктов Федеральной таможенной службы также производится с учетом продолжительности непрерывного трудового стажа (приказ ФТС России №1412 от 13.11.2008г.). Кроме того, некоторые работодатели устанавливают в локальном порядке надбавки, размер которых зависит от продолжительности общего стажа. Поэтому в некоторых случаях кадровикам все же приходится подсчитывать общий трудовой стаж в 2017 году, используя стандартные методы его подтверждения.
Специальный и общий трудовой стаж
Общий трудовой стаж не следует путать со специальным. При подсчете специального трудового стажа принимаются во внимание только периоды занятости в отдельных отраслях или местностях.
Как рассчитать общий трудовой стаж
Основным документом, подтверждающим общий стаж работы гражданина, считается его трудовая книжка . Записи в разделе «Сведения о работе» используются всякий раз, когда возникает необходимость в подсчете отработанных сотрудником дней, месяцев и лет.
Скачать в.doc
Скачать в.doc
Аналогичным образом следует поступить в случае обнаружения неверных или неточных записей в трудовой книжке. Если рассматривается случай массовой утери или уничтожения трудовых книжек и других документов работодателя, подтверждающих стаж работников, собирается специальная комиссия. Задача комиссии заключается в прояснении обстоятельств утраты документов и восстановлении сведений о трудовом стаже их владельцев.
К сожалению, иногда восстановить данные невозможно. В этом случае прибегают к помощи свидетелей, причем чаще всего приходится доказывать стаж в судебном порядке. Периоды, включаемые в общий трудовой стаж-2017, устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей. Показаний одного свидетеля в такой ситуации недостаточно.
Пенсия заботила и заботит многих граждан. Соблюдение некоторых условий позволяет получать пенсионные начисления раньше положенного срока, однако для этого нужно разграничивать понятия страхового и трудового стажа. Так, специальный страховой стаж имеет большее значение в последнее время, тогда как специальный трудовой стаж уходит в прошлое. При начислении пенсии бОльшую роль играет период, в течение которого за работника вносились страховые взносы.
Отличие страхового и трудового стажа
Долгое время трудовой стаж играл основное значение. То есть, время, в течение которого человек трудился на своих должностях. Однако в 2015 году произошла очередная реформа пенсионной системы РФ, и на первый план вышел страховой стаж. Это понятие более широкое, так как в него включают те периоды времени, когда за человека вносились страховые взносы в Пенсионный фонд, даже если он при этом фактически не работал.
Если говорить о специальном страховом стаже, то в это понятие входит суммарный период времени, когда человек трудился, обобщённо говоря, в неблагоприятных условиях, испытывал постоянное негативное воздействие физических и/или психических факторов, в результате чего он может выйти на пенсию раньше обозначенного в законе срока.
Трудовой стаж в данном случае учитывают только тогда, когда это не противоречит новому законодательству.
В страховой стаж могут входить и нестраховые периоды, обозначенные в законе. К ним, например, относят:
- военную службу;
- временную нетрудоспособность;
- период ухода за другим нетрудоспособным лицом при официальном оформлении этого факта;
- период, в течение которого человек получал пособие по безработице.
В трудовой же стаж входит только непосредственно выслуга лет и специальный стаж. Есть отдельный список профессий для мужчин и женщин, представители которых могут претендовать на специальный трудовой стаж.
Особенности специального страхового стажа
В последнее время все чаще говорят только о специальном страховом стаже и при начислении пенсии учитывают именно его. Если работник планирует ранний уход на пенсию, например, в 45 лет, он должен убедиться, что у него есть специальный страховой стаж.
Отдельный возрастной ценз и ранний выход на пенсию предусмотрен законодательством для следующих работников:
- представители профессий, связанных с вредным производством, загазованностью, повышенной температурой и прочими вредными условиями труда;
- работники, чья профессия связана с гражданской авиацией;
- водители грузового транспорта, автобусов и т. п.;
- работники, занимающиеся добычей полезных ресурсов в шахтах, рудниках, карьерах;
- работники службы спасения;
- медицинские работники;
- работники, чья профессия связана с лесозаготовками;
- деятели театра и кино.
Также есть такое понятие, как выслуга лет. При наличии определенной выслуги работникам положены дополнительные ежемесячные выплаты и различные льготы. Пенсия по выслуге лет положена военнослужащим, госслужащим (связанным с федеральной гражданской службой), космонавтам и летчикам. Эти люди могут рассчитывать на ранний выход на пенсию и/или же получение повышенных пенсионных выплат, даже если они продолжают рабочую деятельность.
Ранний выход на пенсию может быть обоснован заключением периодической медкомиссии, если здоровье работника не позволяет ему продолжать службу.
Чтобы получить определенные выплаты, нужно подтвердить свой стаж. Это делают с помощью трудовой книжки и архивных справок. Чтобы периоды работы были включены в специальный страховой стаж необходимо, чтобы:
- соответствующая служба была основным видом деятельности;
- работник трудился полный день;
- в течение этого времени наниматель отчислял страховые взносы в Пенсионный фонд.
Специальный трудовой стаж — термин, обозначающий продолжительность работы человека в определенных условиях или на определенных должностях, которая дает ему право на получение пенсионных льгот. В каких случаях возникает право на льготы и в чем особенности назначения досрочной пенсии, читайте в нашей статье.
Специальный страховой и специальный трудовой стаж
Определение страхового стажа дано в подп. 2 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее — закон 400-ФЗ). Это период работы человека, во время которого уплачиваются взносы в Пенсионный фонд. Указанный период учитывается при исчислении размера пенсии. Данный стаж не бывает специальным, т. к. его сущность состоит в учете лет, когда работодатель платил за работника страховые пенсионные взносы.
Что касается специального трудового стажа , определение этого понятия в законодательстве отсутствует. Более того, официально термин нигде не употребляется.
Под специальным трудовым стажем понимается:
- Стаж, исчисляемый при работе на определенных должностях (например, следователя, летчика, командира роты и т. п.), т. н. выслуга. В него засчитывается непосредственно период нахождения на такой должности. При этом работа по другой специальности, не входящей в список особых профессий, в выслугу не включается. Единственное, могут добавиться льготы, связанные с нахождением работника в районах Крайнего Севера.
- Труд в особых условиях (тяжелых, вредных, опасных), который в дальнейшем дает право на досрочную пенсию. Какие именно специалисты работают в особых условиях, определено в нормативных актах, ссылки на которые даны в постановлении Правительства РФ «О списках работ, производств, профессий, должностей…» от 16.07.2014 № 665.
Таким образом, страховой стаж — это общий стаж, который набрался в течение всей трудовой деятельности человека до выхода на пенсию. Выражение же «специальный трудовой стаж» подразумевает срок работы в определенной сфере.
Некоторым особым категориям работников требуется как минимальный страховой стаж, так и наличие специального трудового стажа, чтобы выйти на досрочную пенсию (п. 10 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ). Другим специальный стаж позволяет выйти на пенсию по старости досрочно только в том случае, если у гражданина имеется минимальный индивидуальный пенсионный коэффициент (например, ч. 1 ст. 30 закона 400-ФЗ).
Порядок исчисления специального трудового стажа
Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждены постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.
В специальный трудовой стаж входят:
- испытательный срок при оформлении на работу;
- время непосредственной работы на объектах с вредными условиями;
- время междусменного и межвахтового отдыха;
- периоды беременности женщины в случае, если она перевелась с «вредной» должности на обычную;
- временная нетрудоспособность;
- отпуск работника;
- время вынужденного прогула при незаконном увольнении.
При этом работа в особых условиях засчитывается, если она осуществлялась в режиме полного рабочего дня. Если на предприятии произошло сокращение объемов производства и люди работали неполную рабочую неделю, стаж засчитывается за фактически отработанные дни.
В случаях отстранения сотрудника от работы (из-за нахождения в нетрезвом состоянии, не пройденного медосмотра, по требованию госорганов или другим причинам), специальный трудовой стаж прерывается.
Некоторые нюансы досрочного назначения пенсии
Право на досрочную пенсию предусмотрено ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, ст. 30, 31, 32 закона 400-ФЗ.
Если досрочная пенсия связана с отработкой необходимого количества лет на определенных должностях, крайне важно правильно указать занимаемую должность в трудовом договоре и трудовой книжке.
Важно! Так, в определении ВС РФ от 20.12.2013 № 16-КГ13-18 указано, что руководитель физического воспитания и инструктор по физической культуре — это разные должности. Последняя не относится к должностям, работа на которых дает право на досрочную пенсию, т. к. не входит в список соответствующих должностей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.
Периоды работы врача или другого медперсонала в частной организации не входят в специальный трудовой стаж , т. к. коммерческие организации, созданные для извлечения прибыли, не относятся к учреждениям здравоохранения, поименованным в п. 2 раздела «Наименование учреждений» списка должностей, утвержденного постановлением № 781 (определение ВС РФ от 26.10.2015 № 19-КГ15-19).
Что касается работы граждан во вредных условиях в республиках бывшего СССР (не РСФСР), этот вопрос разрешается в каждой республике отдельно. В частности, согласно международному договору, заключенному с Эстонской республикой, для назначения пенсии в РФ гражданину засчитывается стаж, полученный только в РСФСР. Работа во вредных условиях в ЭР не означает наличие специального трудового стажа и не является основанием для досрочного выхода на пенсию (определение ВС РФ от 21.09.2015 № 33-КГ15-13).
Наличие так называемого специального трудового стажа является основанием для досрочного выхода на пенсию.
Он засчитывается либо по отработанным календарным годам, либо с прибавлением к отработанному году дополнительных месяцев (год за полтора, год за 2 и т. п.).
Все должности и условия, дающие основания для досрочного выхода на пенсию, указаны в нормативных актах.
Потенциальный пенсионер, ссылаясь на соответствующие нормы и представляя необходимые документы, должен доказать, что:
- Должность или вредные условия предусмотрены действующим законодательством. Если его должность не входит в соответствующие списки, но задачи выполняются те же, что и специалистами, указанными в них, доказывается это тождество.
- Продолжительность специального трудового стажа достаточна для досрочной пенсии.
Если гражданин РФ проработал во вредных условиях или на особой должности в другой стране, вопрос о досрочном выходе на пенсию решается в соответствии с подписанным международным договором с этой страной.
Определенные условия труда имеют большое значение при начислении пенсии. Несмотря на реформирование системы социального обеспечения, они по-прежнему создают предпосылки для начисления льгот. В частности, такие преференции сохранились при наличии специального трудового стажа.
Что такое специальный трудовой стаж, его виды
Сухая формулировка специального трудового стажа (СТС) гласит, что это определенный период времени в течение всей трудовой деятельности гражданина, который распространяется на работу в особых социальных условиях либо на осуществление своих профессиональных навыков в специальных условиях труда. Учитывается преимущественно при расчете пенсионных льгот, а именно: для досрочного прекращения трудовой деятельности или получения повышенных выплат по ее результатам.Как правило, СТС – это период работы в условиях, которые можно назвать:
- тяжелыми;
- вредными;
- опасными.
- педагогической сфере;
- системе здравоохранения;
- гражданской авиации;
- государственных органах;
- Вооруженных Силах, а также особам, находящимся (сюда относятся и внутренние органы);
- сфере искусства.
СТС также предполагает специальный режим начисления пенсий для граждан, вне зависимости от прерывности/длительности трудоустройства или ведения общественно-полезной деятельности:
- в климатических зонах со сложными погодными условиями, в частности, Крайнего Севера;
- в зонах радиоактивного загрязнения;
- на подземных или горячих работах.
Законодательная база, регулирующая вопросы по СТС
Единым правовым актом, который объединяет все нормы, регулирующие трудовые отношения, является Трудовой кодекс РФ. Его приняли 21.12.01, однако в нем нет понятия специального трудового стажа, хотя отдельные упоминая о специальных условиях труда встречаются.Особые условия труда отдельно оговорены в правительственном постановлении №665. Его приняли 16.07.14 г., в тексте детально перечисляются все списки работ, должностей, профессиональной деятельности и существующих производств, которые можно отнести к вредным, опасным, тяжелым.
Кроме того, существует множество федеральных законов РФ со всеми правками и изменениями, регулирующих трудоустройство, льготы и особенности последующего начисления пенсий у разных категорий граждан. В частности:
- №400-ФЗ (1.01.15), определяющий, в том числе, и расчет страховых пенсий;
- №173-ФЗ (17.12.01), принятый для определения разных видов деятельности при расчете трудового стажа;
- №166-ФЗ (15.12.01), в целом регулирующий пенсионное обеспечение;
- №76-ФЗ (27.05.98), определяющий статус военнослужащих, а также №4468-1 (12.02.93) – их пенсионное обеспечение и №306-Ф3 (7.07.11) – все виды денежных выплат;
- №10-ФЗ (12.01.96), соответственно – профсоюзов;
- №3061-I (18.06.92) – для всех категорий граждан, которые испытали последствия от взрыва на ЧАЭС;
- №384 (5.07.91) – для сотрудников авиационных служб.
Каждая профессиональная деятельность, попадающая под определение специальной, либо осуществляемая в особых условиях труда, подпадает под действие соответствующего законодательного акта, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом.
Какие профессии входят в специальный трудовой стаж?
Среди профессий, период работы в которых причисляется к СТС, выделяют такие группы:- Осуществление педагогической деятельности. В эту группу включаются все профессии, связанные с преподаванием, методической и руководящей работой, вне зависимости от возраста и категорий учащихся. Составляет порядка 25 лет в зависимости от условий занятости.
- Летно-испытательная служба, в том числе и космонавтика: летный, инженерно-технический и инспекционный состав, включая время обучения.
- Военная служба: на территории РФ, в объединенных группировках СНГ и стран военного сотрудничества. До 01.01.95 – в военных образованиях стран СНГ. В СТС включается период занятости после перехода с военной на государственную службу; время плена либо безвестная пропажа, необоснованное прекращение службы, в том числе и арест, после официального восстановления или оправдания. Органы внутренних дел, пенитенциарная, налоговая, таможенная, прокурорская служба. Работники противопожарной безопасности и МЧС.
- Государственная служба.
- Медицинская сфера. При осуществлении лечебной практики или деятельности по защите здоровья граждан. В зависимости от места работы (сельская местность или города, а также разные виды других населенных пунктов) СТС для выхода на пенсию может составлять 25-30 лет.
Порядок исчисления
При расчете СТС для назначения пенсии необходимо в первую очередь руководствоваться нормами законодательства, определяющими перечень работ, специальностей и условий труда, которые можно отнести к особым или специальным.В общий СТС в том числе засчитывают:
- испытательный срок, по прошествии которого соискатель оформляется/не оформляется на работу;
- период осуществления профессиональной деятельности в специальных условиях, которые определены вредными, опасными или тяжелыми. СТС не обязательно имеет непрерывный характер. Это суммарный период времени, проведенный на таких работах;
- междусменный и межвахтовый отдых засчитывается наравне с СТС;
- беременность, а также последующий . Берется в расчет даже при условии, если женщина перевелась на обычную работу, которой нельзя присвоить «специальные» или «особые» характеристики;
- периоды официально зафиксированных болезней (временной нетрудоспособности);
- очередные (оплачиваемые/неоплачиваемые) отпуска;
- нарушение договора (трудового/коллективного) со стороны руководящего состава предприятия, а именно: незаконное увольнение или вынужденные прогулы.
Важный нюанс учета СТС: его берут в расчет при условии, что трудовая деятельность осуществлялась в режиме полноценного (не сокращенного) рабочего дня. При снижении объема производства и сокращении общего рабочего времени в течение трудовой недели СТС засчитывается исключительно по фактически отработанному времени.
В зависимости от условий трудоустройства, специальный трудовой стаж начисляется по-разному. Например:
- Один полный сезон работ (навигационный период) берется за год обычной трудовой деятельности.
- Полуторный размер трудового стажа присваивается по факту наличия СТС на Крайнем Севере или в аналогичных условиях.
- Двойной коэффициент расчета был установлен для работников противочумных заведений и лепрозориев. Действие охватывало период Великой Отечественной войны.
- Тройной – для участников военных действий; переживших блокаду Ленинграда; реабилитированным узникам концлагерей и репрессированным гражданам.
Стаж за тяжелую работу суммируется к нормальному стажу. Такая последовательность предусмотрена при расчете пенсии работникам:
- спецпредприятий и их обособленных подразделений;
- занятым с источниками радиации, вредными излучениями и редкоземельными металлами.